勞社部發(fā)〔2007〕3號《勞動(dòng)保障部、財政部關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌有關(guān)問(wèn)題的通知》

勞動(dòng)保障部、財政部關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌有關(guān)問(wèn)題的通知

勞社部發(fā)〔2007〕3號

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障、財政廳(局)：

近年來(lái)，各地按照國家有關(guān)規定，以確保企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放為中心，在不斷規范和完善省級調劑金制度的基礎上，積極推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌工作的開(kāi)展。為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)精神，加快實(shí)現省級統籌步伐，勞動(dòng)保障部、財政部制定了《企業(yè)職工基本養老保險省級統籌標準》?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認識省級統籌的重要意義。

建立和完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度，是完善企業(yè)職工基本養老保險制度的重要內容，也是構建全國統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和促進(jìn)人才合理流動(dòng)的客觀(guān)要求。實(shí)現省級統籌，有利于提高企業(yè)職工基本養老保險制度抵御風(fēng)險的能力，確?；攫B老金的按時(shí)足額發(fā)放；有利于在更大范圍內統一繳費基數、比例，規范養老保險待遇政策，促進(jìn)參保職工跨地區流動(dòng)；有利于減少管理層次和管理環(huán)節，提高基金使用效率；有利于規范基金運行，加強監督，確?；鸢踩?。因此，各地要充分認識推進(jìn)省級統籌的重要意義，認真研究解決當前存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，把加快實(shí)現省級統籌作為完善企業(yè)職工基本養老保險制度的一項重要工作抓緊抓好。


二、進(jìn)一步明確省級統籌工作的重點(diǎn)。

目前，尚未實(shí)現省級統籌的地區，應結合本地實(shí)際情況，明確工作重點(diǎn)。要統一繳費基數和比例，規范基本養老金計發(fā)辦法；統一養老保險數據庫和業(yè)務(wù)流程，為實(shí)現省級統籌創(chuàng )造條件；要明確確?；攫B老金發(fā)放的責任，健全省、市、縣三級基金缺口分擔機制；完善全省基金收支預算管理制度，增強預算編制的科學(xué)性和合理性，逐步實(shí)現在全省范圍內統一調度和使用基金；推進(jìn)和規范市級統籌，積極創(chuàng )造條件，向省級統籌過(guò)渡；有條件的地區，要積極實(shí)行社會(huì )保險經(jīng)辦機構垂直管理。


三、認真抓好組織實(shí)施。

各地要切實(shí)加強領(lǐng)導，密切配合，結合本地區實(shí)際情況，對照《企業(yè)職工基本養老保險省級統籌標準》，制定推進(jìn)省級統籌的具體工作規劃。要認真總結經(jīng)驗，及時(shí)研究解決工作中出現的新情況和新問(wèn)題，保證推進(jìn)省級統籌工作的穩步實(shí)施。


附件：企業(yè)職工基本養老保險省級統籌標準

 
 

二○○七年一月十八日

 

附件：
 

企業(yè)職工基本養老保險省級統籌標準

 
一、基本養老保險制度。全省執行統一的企業(yè)職工基本養老保險制度和政策?；攫B老保險省級統籌辦法由省級人民政府下發(fā)文件實(shí)施。

二、基本養老保險繳費。全省統工企業(yè)和職工繳納基本養老保險費的比例，繳費基數全省統一規定。城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳納基本養老保險費的比例和基數全省統一規定。

三、基本養老保險待遇?；攫B老金計發(fā)辦法和統籌項目全省統一，基本養老金調整由省級人民政府按照國家規定部署實(shí)施，全省統一調整辦法。

四、基本養老保險基金使用?；攫B老保險基金由省級統一調度使用，實(shí)行統收統支，由省級直接管理?，F階段，也可采取省級統一核算、省和地（市）兩級調劑，結余基金由省級授權地（市）、縣管理的方式，其中，中央財政、省級財政補助資金和上解的調劑金由省級統一調劑使用。省級統一按國家規定組織實(shí)施基本養老保險基金投資運營(yíng)。

五、省級基金預算。全省統一編制和實(shí)施基本養老保險基金預算，明確省、地（市）、縣各級政府的責任。各地（市）、縣嚴格按照批準的基金收支預算執行。預算調整按規定的程序進(jìn)行。

六、基本養老保險業(yè)務(wù)規程?；攫B老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規程和管理制度全省統一；全省執行統一的數據標準、使用統一的應用系統。
 

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