《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》全文

政府核準的投資項目目錄(2004年本)

簡(jiǎn)要說(shuō)明：

(一)本目錄所列項目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資項目。

(二)企業(yè)不使用政府性資金投資建設本目錄以外的項目，除國家法律法規和國務(wù)院專(zhuān)門(mén)規定禁止投資的項目以外，實(shí)行備案管理。
   
(三)國家法律法規和國務(wù)院有專(zhuān)門(mén)規定的項目的審批或核準,按有關(guān)規定執行。
   
(四)本目錄對政府核準權限作出了規定。其中：
   
1.目錄規定“由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準”的項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)核準，其中重要項目報國務(wù)院核準。
   
2.目錄規定“由地方政府投資主管部門(mén)核準”的項目，由地方政府投資主管部門(mén)會(huì )同同級行業(yè)主管部門(mén)核準。省級政府可根據當地情況和項目性質(zhì)，具體劃分各級地方政府投資主管部門(mén)的核準權限，但目錄明確規定“由省級政府投資主管部門(mén)核準”的，其核準權限不得下放。
   
3.根據促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實(shí)際情況，可對特大型企業(yè)的投資決策權限特別授權。
  
(五)本目錄為2004年本。根據情況變化，將適時(shí)調整。
   

一、農林水利
   
農業(yè)：涉及開(kāi)荒的項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。

水庫：國際河流和跨省(區、市)河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

其他水事工程：需中央政府協(xié)調的國際河流、涉及跨省(區、市)水資源配置調整的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

二、能源

(一)電力。

水電站：在主要河流上建設的項目和總裝機容量25萬(wàn)千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

火電站：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

風(fēng)電站：總裝機容量5萬(wàn)千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

核電站：由國務(wù)院核準。

電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

(二)煤炭。

煤礦：國家規劃礦區內的煤炭開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

(三)石油、天然氣。

原油：年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他項目由具有石油開(kāi)采權的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他項目由具有天然氣開(kāi)采權的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案。

液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠(chǎng)的配套項目)：由省級政府投資主管部門(mén)核準。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設施：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

國家原油存儲設施：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng))：跨省(區、市)干線(xiàn)管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng))：跨省(區、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。


三、交通運輸

(一)鐵道。

新建(含增建)鐵路：跨省(區、市)或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級政府投資主管部門(mén)核準。

(二)公路。

公路：國道主干線(xiàn)、西部開(kāi)發(fā)公路干線(xiàn)、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區、市)的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

 (三)水運。

煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位：新建港區和年吞吐能力200萬(wàn)噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。

集裝箱專(zhuān)用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

內河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

(四)民航。

新建機場(chǎng)：由國務(wù)院核準。

擴建機場(chǎng)：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或地方政府投資主管部門(mén)核準。

擴建軍民合用機場(chǎng)：由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同軍隊有關(guān)部門(mén)核準。


四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國內干線(xiàn)傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專(zhuān)用電信網(wǎng)的國際通信設施及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎設施項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

電子信息產(chǎn)品制造：衛星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規定的移動(dòng)通信系統及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。


五、原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬(wàn)噸及以上規模的鐵礦開(kāi)發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他鐵礦開(kāi)發(fā)項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他礦山開(kāi)發(fā)項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過(guò)年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

化肥：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他磷、鉀礦肥項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

水泥：除禁止類(lèi)項目外，由省級政府投資主管部門(mén)核準。

稀土：礦山開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他采選礦項目由省級政府投資主管部門(mén)核準。


六、機械制造

汽車(chē):按照國務(wù)院批準的專(zhuān)項規定執行。

船舶：新建10萬(wàn)噸級以上造船設施(船臺、船塢)和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

城市軌道交通：城市軌道交通車(chē)輛、信號系統和牽引傳動(dòng)控制系統制造項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。


七、輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，年產(chǎn)3.4(含)萬(wàn)噸——10(不含)萬(wàn)噸紙漿項目由省級政府投資主管部門(mén)核準，其他紙漿項目禁止建設。

變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

制鹽：由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門(mén)核準，其他糖料項目禁止建設。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。


八、高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機(含直升機)制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。


九、城建

城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準。

城市供水：跨省(區、市)日調水50萬(wàn)噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準，其他城市供水項目由地方政府投資主管部門(mén)核準。

城市道路橋梁：跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

其他城建項目：由地方政府投資主管部門(mén)核準。


十、社會(huì )事業(yè)

教育、衛生、文化、廣播電影電視：大學(xué)城、醫學(xué)城及其他園區性建設項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

旅游：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、國家重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

體育：F1賽車(chē)場(chǎng)由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。

娛樂(lè )：大型主題公園由國務(wù)院核準。

其他社會(huì )事業(yè)項目：按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或地方政府投資主管部門(mén)核準。


十一、金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準。


十二、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資(包括增資)1億美元及以上鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)項目由國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資(包括增資)5000萬(wàn)美元及以上限制類(lèi)項目由國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準。

國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規定的重大變更(增資減資、轉股、合并)事項，由商務(wù)部核準。

上述項目之外的外商投資項目由地方政府按照有關(guān)法規辦理核準。


十三、境外投資

中方投資3000萬(wàn)美元及以上資源開(kāi)發(fā)類(lèi)境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準。

中方投資用匯額1000萬(wàn)美元及以上的非資源類(lèi)境外投資項目由國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項目由地方政府按照有關(guān)法規辦理核準。

國內企業(yè)對外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)由商務(wù)部核準

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