體經(jīng)字〔2015〕74號《體育總局關(guān)于切實(shí)落實(shí)彩票資金專(zhuān)項審計意見(jiàn)加強體育彩票管理工作的通知》

體育總局關(guān)于切實(shí)落實(shí)彩票資金專(zhuān)項審計意見(jiàn)加強體育彩票管理工作的通知

 

體經(jīng)字〔2015〕74號

 

 

各省、自治區、直轄市體育局，彩票中心：

 

　　近期，審計署開(kāi)展了對全國彩票資金的專(zhuān)項審計，對近年來(lái)體育彩票整體工作給予肯定，同時(shí)指出了存在的突出問(wèn)題和不足，提出了針對性的意見(jiàn)和建議。根據審計署提出的問(wèn)題，現就切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項審計意見(jiàn)，加強體育彩票管理工作提出如下要求：

　　

一、充分重視整改工作，落實(shí)整改責任

　　

各省、自治區、直轄市體育局要高度重視整改工作，充分認識到做好相關(guān)整改工作的重要意義。要牢固樹(shù)立主體責任意識，體育局主要領(lǐng)導要按照體育彩票工作“一把手工程”的要求切實(shí)抓好整改工作。對于審計提出的具體問(wèn)題，各級體育行政部門(mén)要逐項對照檢查，按照廉政建設“一崗雙責”的要求，明確整改任務(wù)分工和責任人，要根據這次審計中發(fā)現的問(wèn)題，認真研究制定整改方案，限期整改到位。對于工作不認真、責任心不強、不按期完成整改任務(wù)的，要根據有關(guān)法律法規和工作紀律進(jìn)行責任追究。

　　

二、立行立改，堅決整改到位

　　

要完善關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節的規章制度，加強廉政風(fēng)險防控，強化制度執行和監督追責，針對審計提出的問(wèn)題，采取切實(shí)有力的措施，確保整改到位。

　　

（一）要確保發(fā)行銷(xiāo)售過(guò)程的規范安全。要對照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實(shí)施細則》、《彩票機構財務(wù)管理辦法》、《彩票公益金管理辦法》及有關(guān)法律法規和制度規范，對現有制度的執行情況進(jìn)行全面自查，確?，F有制度執行到位。要進(jìn)一步加強工作流程梳理和安全管理體系建設，在產(chǎn)品管理、渠道管理、技術(shù)數據管理和開(kāi)獎兌獎管理等體育彩票發(fā)行銷(xiāo)售核心業(yè)務(wù)環(huán)節，完善工作標準和制度規范，確保彩票發(fā)行銷(xiāo)售工作全過(guò)程有章可循、有據可依、規范安全。

　　

（二）要確保彩票資金使用的規范合理。要依據有關(guān)法律法規和制度規范，對彩票發(fā)行費和公益金的籌集、分配、收繳、使用、監督檢查、效果評估的全流程進(jìn)行梳理，加強彩票資金管理的規范力度。要嚴格按照有關(guān)法律法規、制度規范的要求，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用彩票資金的問(wèn)題，違規采購、帳外核算彩票資金的問(wèn)題，違規構建樓堂館所、發(fā)放津補貼等問(wèn)題，要嚴格依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。對于所涉及的具體問(wèn)題，要逐項制定有針對性的整改措施，限期整改，確保整改到位，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告整改情況并向社會(huì )公開(kāi)。

　　

（三）堅決糾正違規通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票行為。對審計提出的違規通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票行為，要按照各省、自治區、直轄市體育局已經(jīng)簽署的《嚴格執行〈彩票管理條例實(shí)施細則〉杜絕擅自開(kāi)展電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售體育彩票責任書(shū)》，落實(shí)和追究責任，采取切實(shí)有力的措施進(jìn)行整改。要切實(shí)貫徹落實(shí)《財政部 民政部 國家體育總局關(guān)于開(kāi)展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（財綜〔2015〕1號），深入開(kāi)展自查自糾，依法進(jìn)行整改，徹底清理整治違規利用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票等問(wèn)題，并配合公安、工商行政管理等部門(mén)嚴厲打擊銷(xiāo)售私彩等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　

三、繼續嚴格依法履行彩票發(fā)行銷(xiāo)售的管理職責

　　

各省、自治區、直轄市體育局要以《彩票管理條例》和《實(shí)施細則》為根本依據，切實(shí)履行好體育彩票發(fā)行銷(xiāo)售的管理職責。各級體育行政部門(mén)要進(jìn)一步加強監督，更加科學(xué)合理的評價(jià)體育彩票工作，充分發(fā)揮體育局職能部門(mén)的作用，完善本地區體育彩票事業(yè)的發(fā)展規劃和管理制度，加強彩票資金管理和業(yè)務(wù)管理工作。各?。▍^、市）體育局要根據審計提出的建議，在彩票機構對外合作、政府采購、財務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節加強監管，切實(shí)履行職責?？偩植势敝行囊訌妼︿N(xiāo)售機構的業(yè)務(wù)指導和監督，完善對銷(xiāo)售機構業(yè)務(wù)指導和監督的工作機制，根據審計提出的問(wèn)題，在對外合作政府采購、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節研究制定業(yè)務(wù)指導和監督的制度規范。要依據相關(guān)法規和行業(yè)規律特點(diǎn)，按照政府信息公開(kāi)的要求，加大信息披露力度，及時(shí)將游戲開(kāi)設和變更、開(kāi)獎過(guò)程、中獎和彩票資金等情況向社會(huì )進(jìn)行發(fā)布，接受社會(huì )公眾的監督。

　　

各?。▍^、市）體育局和彩票機構要以此次審計整改為契機，切實(shí)貫徹彩票管理制度，根植法治理念，主動(dòng)自覺(jué)地抓緊完善各方面規章制度和工作流程，加強科學(xué)決策和內控管理建設，做到有令必行、有禁必止，在法治軌道上推進(jìn)體育彩票事業(yè)正常、健康、有序、協(xié)調發(fā)展。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　體育總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月11日

 

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