國衛辦人函〔2017〕567號《關(guān)于評選全國衛生計生系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)隆鲍@得者的預通知》

關(guān)于評選全國衛生計生系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者的預通知

國衛辦人函〔2017〕567號

各省、自治區、直轄市衛生計生委、中醫藥局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛生局、人口計生委：

近年來(lái)，全國衛生計生系統廣大干部職工在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛生計生的重要指示精神，不斷深化醫藥衛生體制改革，扎實(shí)穩妥實(shí)施全面兩孩政策，為保障人民群眾健康，推進(jìn)健康中國戰略做了大量積極有效工作，涌現出許多先進(jìn)典型。為表彰先進(jìn)，弘揚正氣，激發(fā)衛生計生系統廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng )造性，進(jìn)一步推動(dòng)衛生計生事業(yè)發(fā)展，經(jīng)商人力資源社會(huì )保障部，決定評選表彰一批全國衛生計生系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者?，F將有關(guān)事項預通知如下：

一、評選范圍和推薦名額

（一）評選范圍。

1．全國衛生計生系統先進(jìn)集體評選范圍。全國各級衛生計生、中醫藥管理部門(mén)及各類(lèi)醫療衛生機構等。

2．全國衛生計生系統先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者評選范圍。全國衛生計生系統在職工作人員。

已獲得省、部級（含）以上先進(jìn)工作者、勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號的人員，近5年內又作出新的突出貢獻的可以推薦。

（二）推薦名額。

擬表彰先進(jìn)集體255個(gè)，先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范800名（含“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者20名）。本次表彰實(shí)行差額推薦評選。

推薦名額在20名以上（含）的?。▍^、市）原則上應當推薦不少于2名基層醫生（鄉村醫生、社區家庭醫生）和基層計生專(zhuān)干，推薦名額少于20名的?。▍^、市）應當推薦不少于1名基層醫生（鄉村醫生、社區家庭醫生）或基層計生專(zhuān)干。

此外，上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個(gè)綜合醫改試點(diǎn)省份多分配1個(gè)先進(jìn)集體和1名先進(jìn)工作者推薦名額。具體推薦名額分配表見(jiàn)附件1。

二、評選條件

（一）“全國衛生計生系統先進(jìn)集體”評選條件。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；模范遵守國家的法律、法規，工作制度健全，社會(huì )誠信度高，群眾滿(mǎn)意度高；牢牢把握推進(jìn)中國特色衛生與健康發(fā)展總要求，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記提出的衛生與健康工作方針；領(lǐng)導班子信念堅定，廉潔奉公，團結有力，單位職工整體素質(zhì)好，專(zhuān)業(yè)水平高，戰斗力強；近5年未受過(guò)行政處罰，未發(fā)生過(guò)安全責任事故，未發(fā)生過(guò)違法違紀違規事件。在具備上述基本條件基礎上，同時(shí)具備下列條件之一者，可作為推薦對象：

1．在推動(dòng)醫藥衛生體制改革中，及時(shí)研究解決改革與發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，有新思路、新舉措，形成較好的經(jīng)驗做法。

2．加強重大疾病防控，在推動(dòng)艾滋病檢測、結核病管理、包蟲(chóng)病防治、學(xué)校衛生、心理健康、慢性病綜合防控等相關(guān)領(lǐng)域取得突出成績(jì)。

3．注重提升衛生應急能力，隊伍素質(zhì)較高，在衛生應急處置中發(fā)揮重要作用。

4．落實(shí)計劃生育服務(wù)管理改革目標，加強生育全程基本醫療保健服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口基本公共衛生服務(wù)均等化有效開(kāi)展。

5．大力推進(jìn)健康促進(jìn)，積極引導規范健康教育，加強健康科普工作見(jiàn)成效。

6．貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫藥法》，注重提升中醫藥服務(wù)能力，重視中醫藥傳承，加強中醫藥教育培訓，彰顯中醫特色優(yōu)勢。

7．堅持以培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，在黨的建設、思想政治工作、精神文明建設和職業(yè)道德建設方面起到典型示范作用。

8．在其他方面作出突出貢獻的。

（二）“全國衛生計生系統先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范”評選條件。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，模范執行黨的路線(xiàn)、方針、政策以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于衛生計生改革發(fā)展的相關(guān)決策部署，具有強烈的使命感和責任感，品德高尚，樂(lè )于奉獻，帶頭踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務(wù)，在推進(jìn)衛生計生事業(yè)發(fā)展中作出突出成績(jì)，并具備下列條件之一的：

1．積極參與醫藥衛生體制改革工作，有較強的業(yè)務(wù)水平和工作能力，開(kāi)拓創(chuàng )新，勇于實(shí)踐，在機制創(chuàng )新、制度創(chuàng )新等方面有突破，在綜合醫改中業(yè)績(jì)突出。

2．長(cháng)期從事疾病防控工作，熟悉重點(diǎn)傳染病、免疫規劃、寄生蟲(chóng)病及地方病防控、慢性病防控、精神疾病防治等工作，作出重要貢獻，或在公共衛生專(zhuān)項領(lǐng)域有顯著(zhù)成績(jì)。

3．深入開(kāi)展應急體系建設研究，勇于承擔急難險重任務(wù)，在突發(fā)公共衛生事件應對中表現出色。

4．扎根基層，長(cháng)期在鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構或艱苦邊遠地區從事衛生計生服務(wù)工作，為基層群眾提供服務(wù)保障，得到群眾公認。

5．積極投身中醫藥醫療、科研、教學(xué)等領(lǐng)域相關(guān)工作實(shí)踐，成績(jì)突出，為推動(dòng)中醫藥事業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

6．堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，作風(fēng)正派，清正廉潔，克己奉公，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，受到社會(huì )和群眾廣泛好評。

7. 在其他方面作出突出貢獻。

（三）“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者評選條件。在先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選條件的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)中選優(yōu)，突出強調具有全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚的醫德醫風(fēng)，對工作充滿(mǎn)熱忱，對技術(shù)精益求精，為衛生與健康事業(yè)作出長(cháng)期不懈的努力并取得突出成績(jì)，贏(yíng)得社會(huì )尊敬，廣受群眾愛(ài)戴，堪稱(chēng)楷模。

三、評選程序和要求

（一）評選程序。評選表彰工作堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。嚴格執行“兩審三公示”程序，即全國衛生計生系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者評選表彰工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國評選領(lǐng)導小組）2次審核，并分別在本單位、省級范圍和全國范圍內3次公示。（公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日）。

1. 按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導班子集體研究審議決定，并在本單位公示。公示內容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。

2. 擬推薦對象按照管理權限報所在地人力資源社會(huì )保障部門(mén)、衛生計生部門(mén)自下而上逐級推薦、上報。省級評選機構結合近年來(lái)工作考核評價(jià)情況，就推薦程序的規范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對象的基本情況、事跡等，進(jìn)行嚴格初審，提出初審推薦對象，按照干部管理權限負責組織本地區初審推薦對象的征求意見(jiàn)工作，撰寫(xiě)初審推薦工作報告，將初步推薦材料報全國衛生計生系統先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范及“白求恩獎?wù)?rdquo;獲得者評選表彰工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國評選辦）。

3．全國評選辦組織開(kāi)展復審，報全國評選領(lǐng)導小組研究并差額確定正式推薦對象，再分別反饋各省級評選機構。

4. 各省級評選機構在本省范圍內對正式推薦對象進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，將正式推薦材料上報全國評選辦。

5. 全國評選辦對正式推薦對象進(jìn)行復核，提出擬表彰名單報全國評選領(lǐng)導小組審定后，在全國范圍內進(jìn)行公示。

6. 公示無(wú)異議后，人力資源社會(huì )保障部、國家衛生計生委和國家中醫藥管理局研究確定正式表彰對象。

（二）工作要求。

1．堅持面向基層，面向一線(xiàn)。評選要面向基層和生產(chǎn)、工作一線(xiàn)，重點(diǎn)向在艱苦崗位、艱苦地區工作并作出突出成績(jì)的單位或個(gè)人傾斜。副司局級（或相當于副司局級）及以上單位和個(gè)人不參加評選?？h處級干部比例嚴格控制在先進(jìn)工作者總數的20%以?xún)?。行政部門(mén)干部參評要從嚴掌握。在事業(yè)單位擔任領(lǐng)導職務(wù)、具有高級職稱(chēng)且繼續從事科研教學(xué)工作的專(zhuān)家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科研人員身份參評，擬按此標準申報參評的，省級評選機構應當在推薦工作報告中作出說(shuō)明。

2．堅持評選標準，嚴格推薦程序。評選工作要突出功績(jì)導向，堅持德才兼備，以思想政治表現、工作業(yè)績(jì)、貢獻大小作為主要衡量標準，并且要考慮其一貫表現，推薦的先進(jìn)集體和個(gè)人要具有先進(jìn)性、典型性和代表性。實(shí)行自審負責制，所在單位對擬推薦對象要嚴把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性。堅持干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項報告必核、廉政意見(jiàn)必聽(tīng)、有關(guān)信訪(fǎng)舉報必查。省級評選機構要采取適當方式深入考察了解推薦對象，堅決杜絕帶“病”推薦、參評。

對推薦對象的征求意見(jiàn)工作要按照干部管理權限由省級評選機構組織實(shí)施，不得要求被推薦對象自行辦理。推薦機關(guān)事業(yè)單位人員，須按照干部管理權限征求干部管理、紀檢監察、衛生計生等部門(mén)意見(jiàn)；推薦企業(yè)負責人，須征求企業(yè)所在地紀檢監察、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì )保障、衛生計生、安全生產(chǎn)等部門(mén)意見(jiàn)；推薦企業(yè)，須征求企業(yè)所在地紀檢監察、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì )保障、衛生計生、安全生產(chǎn)等部門(mén)意見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)還要征求統戰和工商聯(lián)部門(mén)意見(jiàn)。凡違反國家法律、法規和有關(guān)政策，發(fā)生醫療事故并造成重大影響的集體和個(gè)人不能參加評選。

3．嚴肅評選紀律，加強監督檢查。對在授予榮譽(yù)稱(chēng)號工作中有嚴重失職、瀆職或弄虛作假、借機謀取私利、收取賄賂等違法違紀行為的人員，按照有關(guān)規定予以處理。對未嚴格按照評選條件和規定程序推薦的個(gè)人和單位，經(jīng)查實(shí)后撤銷(xiāo)其評選資格，并取消該單位參加下一屆評選推薦活動(dòng)的資格。對已受表彰的集體和個(gè)人，如發(fā)現違法違紀行為的，撤銷(xiāo)其所獲榮譽(yù)稱(chēng)號，并收回獎牌、獎?wù)?、證書(shū)，停止其享受有關(guān)待遇。

四、評選材料報送要求

（一）6月20日前，提出符合本地區實(shí)際的評選實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分袘斆鞔_具體的評選條件和指標分配方案及評選領(lǐng)導小組和辦公室成員名單、聯(lián)系電話(huà)，并報全國評選辦備案后組織實(shí)施。

（二）7月5日前，將初步推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子光盤(pán)）上報全國評選辦。

初步推薦材料包括：初審推薦工作報告（包括本地區初審推薦工作組織情況、推薦過(guò)程、征求意見(jiàn)情況、公示情況、考察情況、推薦意見(jiàn)等）、先進(jìn)集體初審推薦表（附件2）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審推薦表（附件3）、初審推薦對象匯總表（附件4）、公示材料原件等。

（三）7月25日前，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子光盤(pán)）上報全國評選辦。

正式推薦材料包括：正式推薦工作報告、先進(jìn)集體推薦審批表（附件5）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦審批表（附件6）、推薦對象匯總表（附件7）、征求意見(jiàn)表（機關(guān)事業(yè)單位干部、企業(yè)負責人、企業(yè)須分別按管理權限征得相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，附件8-10）、每個(gè)初審推薦對象2000字左右的事跡簡(jiǎn)介、推薦對象照片（先進(jìn)集體6寸代表集體形象的不同內容彩照8張；先進(jìn)工作者5寸工作免冠彩照2張）、公示材料原件等。

各省級評選機構要嚴格履行規定程序，由省級評選機構組織蓋章，不得由申報單位或個(gè)人跑章蓋章。確保工作進(jìn)度，按時(shí)、保質(zhì)、按名額報送推薦材料，過(guò)時(shí)不報視為自動(dòng)放棄。表格電子版可在國家衛生計生委網(wǎng)站（www.nhfpc.gov.cn）下載，并嚴格按照填表說(shuō)明填寫(xiě)相關(guān)表格，不得隨意更改格式。

五、獎勵辦法

堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合，以精神獎勵為主的原則。對評選出的先進(jìn)集體，授予“全國衛生計生系統先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號，頒發(fā)獎牌和證書(shū)；對評選出的先進(jìn)個(gè)人授予“全國衛生計生系統先進(jìn)工作者”、“全國衛生計生系統勞動(dòng)模范”或“白求恩獎?wù)?rdquo;，頒發(fā)獎?wù)潞妥C書(shū)，享受省部級先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。

六、組織領(lǐng)導

鑒于此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重，在接到預通知后，請各地各部門(mén)抓緊落實(shí)，加強溝通協(xié)調，成立評選領(lǐng)導機構，制訂評選實(shí)施方案，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項任務(wù)。

聯(lián) 系 人：國家衛生計生委人事司 李林、王忱

聯(lián)系電話(huà)：010-68791086，68792256，68792255（傳真）

電子郵箱：nhfpcbiaozhang@126.com

通信地址：北京市西城區西直門(mén)外南路1號

郵政編碼：100044
 

附件：

1.全國衛 生計生系統先進(jìn)集 體、先進(jìn)工作者和勞 動(dòng)模范推薦名 額分配 表

2.全國衛 生計生系統先 進(jìn)集體初審 推薦表

3.全國衛 生計生系統先 進(jìn)工作者和勞 動(dòng)模范初審推 薦表

4.全國衛 生計生系統先進(jìn)集 體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模 范初審推薦對象匯 總表

5.全國衛 生計生系統先進(jìn)集 體推薦審 批表

6.全國衛 生計生系統先進(jìn)工 作者和勞 動(dòng)模范推薦審 批表

7.推 薦對象匯 總表

8.機關(guān)事 業(yè)單位干部征求意 見(jiàn)表

9.企 業(yè)負責人征求意 見(jiàn)表

10.企 業(yè)征求意 見(jiàn)表

國家衛生計生委辦公廳

國家中醫藥局辦公室

2017年6月9日

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