旅辦發(fā)〔2015〕202號《國家旅游局辦公室關(guān)于完善“導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)”行政審批事項有關(guān)工作的通知》

國家旅游局辦公室關(guān)于完善“導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)”行政審批事項有關(guān)工作的通知

旅辦發(fā)〔2015〕202號

各省、自治區、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規范國務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善“導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)”行政審批事項的相關(guān)工作機制，現將有關(guān)事項通知如下：

一、工作原則

（一）按現行法律法規的規定，實(shí)行全國統一的導游人員資格考試制度。國家旅游局負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監督管理。省級旅游主管部門(mén)負責組織、實(shí)施本行政區域內導游人員資格考試具體工作。

（二）按分級管理、便于操作的原則，對現行的審批工作進(jìn)行調整。充分發(fā)揮各級旅游主管部門(mén)的積極性，不斷提高工作效率，降低審批管理成本。

二、工作任務(wù)

（三）統一考試組織工作

1.考試時(shí)間

自2016年起，全國導游人員資格考試暫定于每年11月舉行，每年一次，具體時(shí)間由國家旅游局當年確定。

2.考試科目與內容

考試科目為“政策法規”、“導游業(yè)務(wù)”、“全國導游基礎知識”、“地方導游基礎知識”、“導游服務(wù)能力”五科。

科目一：“政策法規”，考試內容為黨和國家的大政方針，旅游業(yè)發(fā)展方針政策及相關(guān)的法律法規，導游人員應該具備的法律、法規知識。

科目二：“導游業(yè)務(wù)”，考試內容為導游人員職業(yè)道德規范，導游人員素質(zhì)要求和行為規范，導游服務(wù)程序和內容、相關(guān)知識在導游服務(wù)中的應用。

科目三：“全國導游基礎知識”，考試內容為全國旅游行業(yè)通識知識。

科目四：“地方導游基礎知識”，考試內容為地方旅游知識。

科目五：“導游服務(wù)能力”，考試內容為景點(diǎn)講解、導游規范、應變能力和綜合知識。外語(yǔ)類(lèi)考生須用所報考語(yǔ)種的語(yǔ)言進(jìn)行本科目考試并進(jìn)行口譯測試。

3.考試形式

考試形式分筆試與現場(chǎng)考試兩種，科目一、二、三、四為筆試，科目五為現場(chǎng)考試。其中科目一、二合并為1張試卷進(jìn)行測試，考試時(shí)間為90分鐘；科目三、四合并為1張試卷進(jìn)行測試，考試時(shí)間為90分鐘，其中科目四占比不少于50%?？颇课逯形念?lèi)考生考試時(shí)間不少于15分鐘，外語(yǔ)類(lèi)考生考試時(shí)間不少于25分鐘。

筆試科目采用機考，各地使用國家旅游局統一的計算機考試系統進(jìn)行考試?，F場(chǎng)考試由省級旅游主管部門(mén)根據現場(chǎng)考試工作標準組織本行政區域內考試。

4.考試結果

考試結果以筆試成績(jì)、現場(chǎng)考試成績(jì)和總成績(jì)分別劃定分數線(xiàn)，筆試成績(jì)、現場(chǎng)考試成績(jì)和總成績(jì)均滿(mǎn)足劃線(xiàn)要求的為合格?？荚嚦煽?jì)當年有效。

省級旅游主管部門(mén)應于考試結束之日起5個(gè)工作日內擬定劃線(xiàn)方案報國家旅游局，待國家旅游局批復后向考生公布結果。

5.考試大綱與命題

國家旅游局制定并發(fā)布全國導游人員資格考試大綱，同時(shí)依據大綱組織各科目的命題，并逐步開(kāi)發(fā)完善題庫。

6.考試組織工作

考試工作按照當年印發(fā)的全國導游人員資格考試工作實(shí)施意見(jiàn)組織。國家旅游局使用統一的網(wǎng)上報名接口，省級旅游主管部門(mén)負責進(jìn)行網(wǎng)上預受理和預審核，組織現場(chǎng)審核，并協(xié)助國家旅游局承擔考試相關(guān)工作。

（四）統一考試規則

國家旅游局制定《全國導游人員資格考試管理辦法（試行）》。

（五）規范服務(wù)標準

國家旅游局統一編制服務(wù)規范、服務(wù)指南、受理單樣表、審查工作細則、申請人滿(mǎn)意度評價(jià)表樣等行政審批事項備查材料，申請人可自行從國家旅游局官網(wǎng)“辦事大廳”欄目下“辦事指南”中下載。

（六）規范費用收取

按《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于改革全國性職業(yè)資格考試收費標準管理方式的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕1217號）和《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于重新核定導游人員資格考試和導游人員等級考核收費標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕915號）的要求，國家旅游局收取考務(wù)費，用于補償考務(wù)成本支出。

省級旅游主管部門(mén)可向省級發(fā)改和財政部門(mén)申請向考生收取考試費，用于上繳考務(wù)費和補償省級旅游主管部門(mén)考試所產(chǎn)生的成本。已經(jīng)批準收費的，按規定執行。

（七）規范證書(shū)核發(fā)

規范導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)工作程序和工作流程，提高證書(shū)核發(fā)工作效率。國家旅游局統一制證、統一編號規則，并逐步完善數據，建立電子檔案。同時(shí)實(shí)行審批時(shí)限承諾制，承諾自考試結果可查詢(xún)之日起20個(gè)工作日內核發(fā)證書(shū)，最大限度方便考生。

規范行政審批行為、改進(jìn)行政審批工作，是簡(jiǎn)政放權、推進(jìn)政府職能轉變的重要內容，是轉變政風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措。各級旅游主管部門(mén)應高度重視、加強管理、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，保證“導游人員從業(yè)資格證書(shū)核發(fā)”行政審批事項規范有序、公開(kāi)公正、高效便民。

（八）加強審批管理。各級旅游主管部門(mén)要加強對行政審批工作的指導，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機構和人員負責行政審批事項。嚴格遵守行政審批規范，加強對審批事項中報名審核、考試組織、費用收取、結果發(fā)布、證件核發(fā)等各環(huán)節的全過(guò)程管理，嚴格按照審批時(shí)限開(kāi)展審批工作。

（九）提高審批質(zhì)量。各級旅游主管部門(mén)應提高工作質(zhì)量，積極創(chuàng )造條件為申請人提供高效便捷的服務(wù)。省級旅游主管部門(mén)應同時(shí)完善審批信息發(fā)布與統計制度。

（十）加強監督檢查。各級旅游主管部門(mén)要加強對考試工作的事中事后監管，維護考試的公平、公正和權威性。對在考試實(shí)施過(guò)程中出現的違紀、違規事件，國家旅游局將嚴肅查處，按有關(guān)規定予以處罰。

（十一）國家旅游局制定了《全國導游人員資格考試管理辦法（試行）》，請遵照執行。對在實(shí)施和工作調整過(guò)程中出現的重大問(wèn)題和有關(guān)情況要及時(shí)報告國家旅游局。

（十二）請省級旅游主管部門(mén)盡快完善科目四、五的大綱內容，并將有關(guān)材料電子版于2015年9月15日前報送我局，并于2016年1月31日前向我局提交科目四、五的題庫。
 

附件：《全國導 游人員資格考 試管理辦法（試行）》
 

聯(lián)系人： 金寶石 顧至欣

電 話(huà)：010-65201924 65201925

傳 真：010-65201900

郵 箱：pxc@cnta.gov.cn

 

國家旅游局辦公室

2015年8月5日

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