教督〔2017〕7號 教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知

教督〔2017〕7號

 

 

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育督導機構，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導機構：

為完善幼兒園督導評估制度，推動(dòng)各地加強和改進(jìn)對幼兒園的監管，促進(jìn)幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè )成長(cháng)，根據《教育督導條例》《幼兒園工作規程》等，經(jīng)國務(wù)院教育督導委員會(huì )同意，制定了《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行?！?br />  

 

教育部

2017年4月18日
 

 

 

幼兒園辦園行為督導評估辦法
 

 

第一章 總 則
 

第一條 為建立和完善幼兒園督導評估制度，推動(dòng)各地加強和改進(jìn)對幼兒園的管理，促進(jìn)幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂(lè )成長(cháng)，依據《教育督導條例》，制定本辦法。

第二條 開(kāi)展幼兒園督導評估應遵循以下原則：

（一）以評促建。推動(dòng)各地加強對薄弱幼兒園的指導和監督管理，引導幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規律，加強自身建設，提高保育與教育質(zhì)量。

（二）客觀(guān)公正。以幼兒園實(shí)際情況為依據，督導評估程序透明，結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

（三）注重實(shí)效。強化督導評估結果運用，為幼兒園提供指導和幫助，為決策提供依據和建議。

第三條 本辦法適用于教育督導機構對面向3-6歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園（班、點(diǎn)）實(shí)施的督導評估。督導評估應以薄弱幼兒園為重點(diǎn)。

第四條 督導評估周期為3-5年。在一個(gè)周期內，縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園（班、點(diǎn)）至少進(jìn)行一次督導評估。
 

第二章 督導評估內容與方式
 

第五條 督導評估以《幼兒園工作規程》為基本依據，內容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍、內部管理等五個(gè)方面。

（一）辦園條件：主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規模與班額、園舍與場(chǎng)地、設備設施、玩教具材料和圖書(shū)等情況。

（二）安全衛生：主要考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營(yíng)養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險管控、校車(chē)及使用情況等。

（三）保育教育：主要考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。

（四）教職工隊伍：主要考察幼兒園園長(cháng)、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質(zhì)，教職工專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，師德師風(fēng)建設和權益保障等情況。

（五）內部管理：主要考察幼兒園組織機構、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長(cháng)參與幼兒園管理等情況。

第六條 督導評估的方式主要是現場(chǎng)觀(guān)察、問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談、資料查閱和數據統計等。
 

第三章 督導評估組織實(shí)施
 

第七條 督導評估工作由教育督導機構組織實(shí)施。

第八條 縣級教育督導機構按照評估周期制定本縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作計劃，指導幼兒園進(jìn)行自評，并對幼兒園辦園行為實(shí)施督導評估，具體程序如下：

（一） 印發(fā)督導評估通知。教育督導機構向幼兒園發(fā)出書(shū)面督導評估通知，并向社會(huì )公示。

（二）幼兒園自評。幼兒園在接到督導評估通知后，按要求開(kāi)展自評，并將自評報告報教育督導機構。

（三）實(shí)地督導。教育督導機構成立督導組，對幼兒園自評報告進(jìn)行審核，并對幼兒園辦園行為進(jìn)行實(shí)地督導評估。

（四）結果反饋。督導評估結束時(shí)，督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見(jiàn)，并聽(tīng)取幼兒園的說(shuō)明和申辯。教育督導機構根據督導組報告、幼兒園自評報告和社會(huì )公眾意見(jiàn)，形成督導意見(jiàn)書(shū)，發(fā)送幼兒園。

（五）幼兒園整改。幼兒園根據督導意見(jiàn)書(shū)，采取措施進(jìn)行整改，并按要求將整改情況報教育督導機構。

（六）復查。教育督導機構督促指導幼兒園進(jìn)行整改，必要時(shí)進(jìn)行復查。

縣級教育督導機構根據幼兒園督導評估情況，形成督導評估報告，并上報市級教育督導機構。

第九條 市級教育督導機構對所轄縣（市、區、旗）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進(jìn)行監督和指導，督促縣級政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究解決幼兒園辦園存在的困難和問(wèn)題。督促縣級有關(guān)部門(mén)加強對無(wú)證幼兒園的監管和分類(lèi)治理，經(jīng)整改后達到相應標準的頒發(fā)許可證，整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總全市（地、州、盟）幼兒園辦園行為督導評估工作情況，形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報省級教育督導機構。

第十條 省級教育督導機構根據本辦法制定本?。▍^、市）《幼兒園辦園行為督導評估實(shí)施方案》，對全?。▍^、市）幼兒園督導評估工作進(jìn)行抽查，督促市、縣兩級教育督導機構按要求開(kāi)展督導評估工作。匯總全?。▍^、市）幼兒園督導評估工作情況，形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告，并報國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室。

第十一條 國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室組織國家督學(xué)和專(zhuān)家，采用隨機抽取督查對象、隨機選派督查人員的“雙隨機”方式對部分?。▍^、市）幼兒園辦園行為督導評估工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督導。

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室根據專(zhuān)項督導情況、省級幼兒園辦園行為督導評估報告和相關(guān)數據信息形成國家督導評估報告。

第十二條 各地可以引入有資質(zhì)的第三方機構參與評估。
 

第四章 督導評估結果運用
 

第十三條 各級教育督導機構將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會(huì )發(fā)布，接受社會(huì )監督。

第十四條 地方各級教育督導機構要將督導評估報告報送本級人民政府，作為制定學(xué)前教育政策、加強幼兒園管理的依據。

第十五條 各地依據本辦法，對督導評估為辦園行為規范的幼兒園，特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持，并及時(shí)總結、推廣幼兒園規范辦園的先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例。

第十六條 督導評估結果應作為幼兒園年檢、確定級類(lèi)和園長(cháng)評優(yōu)評先的重要依據。
 

第五章 附 則
 

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

附件：幼 兒園辦園行為督 導評估指 標與要點(diǎn)

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