《出入境尸體骸骨衛生檢疫管理辦法》國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第189號（全文）

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第189號

 

 

《出入境尸體骸骨衛生檢疫管理辦法》已經(jīng)2017年2月21日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2017年5月1日起施行。
 

 

局 長(cháng)

2017年3月9日
 

 

 

出入境尸體骸骨衛生檢疫管理辦法
 

 

 

第一章 總 則
 

第一條 為了規范國境口岸入出境尸體、骸骨衛生檢疫工作，防止傳染病傳入傳出，根據《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）統一管理全國入出境尸體、骸骨衛生檢疫工作。

國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫部門(mén)）負責所轄地區的入出境尸體、骸骨衛生檢疫工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)入出境尸體、骸骨包括：

（一）需要入境或者出境進(jìn)行殯葬的尸體、骸骨；

（二）入出境及過(guò)境途中死亡人員的尸體、骸骨；

因醫學(xué)科研需要，由境外運進(jìn)或者由境內運出的尸體、骸骨，按照出入境特殊物品管理。

除上述情形外，不得由境內運出或者由境外運入尸體和骸骨。

第四條 檢驗檢疫部門(mén)對入出境尸體、骸骨實(shí)施衛生檢疫工作包括：材料核查、現場(chǎng)查驗、檢疫處置、簽發(fā)衛生檢疫證書(shū)等。符合衛生檢疫要求的，準予入出境。
 

第二章 申 報
 

第五條 尸體、骸骨入境前，托運人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫部門(mén)申報，按照要求提供以下材料：

（一）尸體、骸骨入出境衛生檢疫申報單；

（二）死者身份證明（如：護照、海員證、通行證、身份證或者使領(lǐng)館等相關(guān)部門(mén)出具的證明）；

（三）出境國家或者地區官方機構簽發(fā)的死亡報告或者醫療衛生部門(mén)簽發(fā)的死亡診斷書(shū)；

（四）入殮證明；

（五）防腐證明；

（六）托運人或者其代理人身份證明（如：護照、通行證或者身份證等）。

第六條 需要運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應當取得國務(wù)院殯葬主管部門(mén)認可的從事國際運尸服務(wù)單位出具的尸體、骸骨入出境入殮證明、防腐證明和尸體、骸骨入出境衛生監管申報單。

第七條 需要運送尸體、骸骨出境的，原則上應當從入殮地所在口岸出境。尸體、骸骨出境前，托運人或者其代理人應當向出境口岸檢驗檢疫部門(mén)申報，并按照要求提供以下材料：

（一）尸體、骸骨入出境衛生檢疫申報單；

（二）死者有效身份證明；

（三）縣級及以上醫療機構出具的死亡證明書(shū)或者公安、司法部門(mén)出具的死亡鑒定書(shū)或者其他相應的公證材料；

（四）本辦法第六條所列證明文件；

（五）托運人或者其代理人身份證明。

第八條 需要從異地口岸運送尸體、骸骨出境的，托運人或者其代理人應當向入殮地所在地檢驗檢疫部門(mén)申請檢疫查驗，檢疫查驗合格的，檢驗檢疫部門(mén)簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛生檢疫證書(shū)》。

運送尸體、骸骨出境時(shí)，托運人或者其代理人應當向出境口岸檢驗檢疫部門(mén)申報，申報時(shí)應當提交下列材料：

（一）入殮地檢驗檢疫部門(mén)簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛生檢疫證書(shū)》；

（二）死者有效身份證明；

（三）托運人或者其代理人身份證明。

第九條 在入出境或者過(guò)境途中發(fā)生人員死亡，需要運送尸體入境的，托運人或者其代理人應當向檢驗檢疫機構申報并提交以下材料：

（一）尸體、骸骨入出境衛生檢疫申報單；

（二）死者有效身份證明；

（三）有效死亡證明或者由公安機關(guān)出具的死亡鑒定書(shū)。

第十條 從事運送尸體、骸骨入出境的單位應當取得國務(wù)院殯葬主管部門(mén)準予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件。

托運人或者代理人運送尸體、骸骨入出境的，應當委托符合本條第一款規定的單位從事運尸業(yè)務(wù)。

尸體、骸骨入出境時(shí)，應當提供運送尸體、骸骨入出境的單位的法人證書(shū)或者工商營(yíng)業(yè)執照及國務(wù)院殯葬主管部門(mén)準予從事國際運尸業(yè)務(wù)的證明文件等資料。
 

第三章 現場(chǎng)查驗
 

第十一條 入境尸體、骸骨由入境口岸檢驗檢疫部門(mén)進(jìn)行材料核查并實(shí)施現場(chǎng)查驗；出境尸體、骸骨由入殮地檢驗檢疫部門(mén)進(jìn)行材料核查并實(shí)施現場(chǎng)查驗，出境口岸檢驗檢疫部門(mén)負責在出境現場(chǎng)核查是否與申報內容相符，檢查外部包裝是否完整、破損、滲漏等。

第十二條 疑似或者因患檢疫傳染病、炭疽、國家公布按甲類(lèi)傳染病管理的疾病以及國務(wù)院規定的其他新發(fā)烈性傳染病死亡的尸體、骸骨，禁止入出境。

因患檢疫傳染病而死亡的尸體，必須就近火化。

第十三條 口岸檢驗檢疫部門(mén)對入出境尸體、骸骨實(shí)施現場(chǎng)查驗，填寫(xiě)入出境尸體、骸骨現場(chǎng)查驗工作記錄。

第十四條 檢驗檢疫部門(mén)對未入殮尸體的現場(chǎng)查驗內容包括：

（一）檢查尸體腐爛程度，所有腔道、孔穴是否用浸泡過(guò)消毒、防腐藥劑的棉球堵塞，有無(wú)體液外流；

（二）對死因不明的尸體，注意檢查有否皮疹（斑疹、丘疹、皰疹、膿皰）、表皮脫落、潰瘍、滲液、出血點(diǎn)和色素沉著(zhù)，異常排泄物、分泌物、腔道出血等現象；

（三）對入出境或者過(guò)境途中死亡人員的尸體，口岸檢驗檢疫部門(mén)應當實(shí)施檢疫，并根據檢疫結果及申報人要求采取相應的處理及衛生控制措施，未經(jīng)檢驗檢疫部門(mén)許可不得移運。

第十五條 檢驗檢疫部門(mén)對已入殮尸體的棺柩現場(chǎng)查驗內容包括：

（一）檢查入出境棺柩包裝是否密閉，有無(wú)破損、滲漏及異味。棺柩若無(wú)滲液、漏氣等特殊原因或者無(wú)流行病學(xué)意義，原則上不開(kāi)棺檢疫查驗；

（二）出境棺柩的現場(chǎng)查驗應當在尸體入殮時(shí)同時(shí)進(jìn)行，要求尸體經(jīng)防腐處理，包裝密閉無(wú)破損、滲漏及異味。

第十六條 檢驗檢疫部門(mén)對骸骨的現場(chǎng)查驗內容包括：

（一）檢查骸骨的包裝容器是否密閉，有無(wú)滲漏；

（二）包裝容器非密閉的，檢查骸骨是否干爽，是否帶肌腱，有無(wú)異味、病媒昆蟲(chóng)等。

第十七條 根據申報材料核查、流行病學(xué)調查以及現場(chǎng)查驗情況，對需要進(jìn)一步調查死亡原因的尸體，檢驗檢疫部門(mén)可以采取標本送有資質(zhì)的實(shí)驗室進(jìn)行檢驗。
 

第四章 檢疫處置
 

第十八條 檢驗檢疫部門(mén)發(fā)現有下列情況之一的，可以判定為衛生檢疫查驗不合格：

（一）外部包裝不密閉、破損，有滲漏、異味及病媒昆蟲(chóng)的；

（二）入出境尸體未經(jīng)防腐處理、包裝入殮的；

（三）入境途中死亡且死因不明的。

第十九條 對衛生檢疫查驗不合格的尸體、骸骨，檢驗檢疫部門(mén)按照以下規定進(jìn)行檢疫處置：

（一）禁止入出境的尸體、骸骨，必須就地火化后，以骨灰的形式入出境;

（二）有滲液、漏氣的棺柩，必須進(jìn)行衛生處理，托運人或者其代理人應當采取改換包裝、重新防腐處理、冷凍運輸等措施;

（三）骸骨的包裝容器不密閉，有異味散發(fā)、滲漏或者病媒昆蟲(chóng)的，必須進(jìn)行衛生處理，并更換包裝;

（四）入出境途中不明原因死亡的，應當進(jìn)行死因鑒定。無(wú)法作出死因鑒定的，尸體及棺柩一并火化，以骨灰的形式入出境;

（五）無(wú)死亡報告或者死亡醫學(xué)診斷書(shū)的尸體，且托運人或者其代理人未能在規定期限內補交的，按照死因不明處置，以骨灰的形式入出境;

（六）經(jīng)衛生處理后仍不符合衛生檢疫要求的應當就近火化，以骨灰的形式入出境。

有前款規定情形應當火化但是托運人或者其代理人不同意火化的，禁止入出境。

第二十條 尸體、骸骨符合入出境衛生檢疫要求的，檢驗檢疫部門(mén)簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛生檢疫證書(shū)》，準予入出境。

第二十一條 對入境后再出境的尸體、骸骨，出境口岸檢驗檢疫部門(mén)應當查驗入境口岸檢驗檢疫部門(mén)簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛生檢疫證書(shū)》及相關(guān)材料。
 

第五章 附 則
 

第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

尸體是指人死亡后的遺體及以殯葬為目的的人體器官組織。

棺柩是指盛放有尸體的固定形態(tài)的堅固密閉容器。

骸骨是指以殯葬為目的的人體骨骼。

第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。

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