《中華人民共和國船員培訓管理規則》2017年修訂版全文（交通運輸部令2017年第9號）

交通運輸部令2017年第9號

 

 

 

【已被修訂，2019年修訂版請參閱：《中華人民共和國船 員培訓管理規則》2019年修訂版全文（交通運輸部令 2019年第5號）】

 

《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓管理規則〉的決定》已于2017年3月22日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布。
 

 

 

部長(cháng)　李小鵬

2017年3月31日

 

交通運輸部決定對《中華人民共和國船員培訓管理規則》（交通運輸部令2013年第15號）作如下修改：

一、刪去第九條第二款第（八）項、第（九）項、第（十六）項；將“（十）普通值班機工”修改為“（八）值班機工”，將“（十一）普通值班水手”修改為“（九）值班水手”。

二、在第十條第一款第（十）項后增加：“（十一）使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員基本培訓；（十二）使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員高級培訓；（十三）極地水域船舶操作船員基本培訓；（十四）極地水域船舶操作船員高級培訓；（十五）水上飛機駕駛員特殊培訓。”在第十條第二款中增加“（九）水上飛機駕駛員特殊培訓。”

三、將第十一條第四款修改為：“除為本單位自有的公務(wù)船船員開(kāi)展培訓外，任何國家機關(guān)以及船員培訓和考試的主管部門(mén)均不得舉辦或者參與舉辦船員培訓。”

四、將第十三條第一款第（二）項修改為“統一社會(huì )信用代碼證”。

五、增加一條作為第三十五條：“開(kāi)展船上培訓的航運公司和相關(guān)機構，應當將船上培訓計劃、學(xué)員名單，負責指導和訓練學(xué)員的船長(cháng)及高級船員的名單、資歷等信息報送海事管理機構。

開(kāi)展船上培訓的航運公司和船舶，在保證船舶正常操作以及航行、作業(yè)安全的情況下，應當按照《船上培訓記錄簿》所載培訓項目的目標和要求開(kāi)展培訓，并保證承擔教學(xué)和指導任務(wù)的船長(cháng)、高級船員有適當的時(shí)間和精力從事相應的船上培訓工作。”

六、增加一條作為第三十六條：“采用遠程教學(xué)和電子教學(xué)方式對船員進(jìn)行培訓的培訓機構，應當保證提供安全的學(xué)習環(huán)境并且使學(xué)員有充足的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習，遠程教學(xué)和電子教學(xué)課程適合于選定的目標和訓練任務(wù)。”

七、將第三十七條修改為：“海事管理機構應當對培訓機構的船員培訓情況開(kāi)展隨機抽查，但對經(jīng)評估確認質(zhì)量體系運行、培訓質(zhì)量和社會(huì )聲譽(yù)良好的培訓機構，可以降低隨機抽查比例。抽查應當包括以下重點(diǎn)內容：

（一）教學(xué)計劃的執行情況；

（二）承擔本期培訓教學(xué)任務(wù)的教員情況和授課情況；

（三）培訓設施、設備、教材的使用、補充情況；

（四）培訓規模與師資配備要求的符合情況；

（五）學(xué)員的出勤情況。”

八、在第四十七條第一款“三管輪”后增加“電子電氣員”。

九、增加一條作為第五十一條：“下列情形的船員培訓項目可以由交通運輸部直屬海事管理機構或者省級地方海事管理機構，依照本規則制定培訓管理規定并公布實(shí)施：

（一）在未滿(mǎn)100總噸海船船舶上任職的船長(cháng)和甲板部船員；或者在主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)220千瓦海船船舶上任職的輪機部船員；

（二）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的海船船舶上任職的船員；

（三）在未滿(mǎn)100總噸內河船舶上任職的船員。”

條文序號作相應調整。

本決定自2017年4月15日起施行。

《中華人民共和國船員培訓管理規則》根據本決定作相應修正，重新發(fā)布。

 

 

 

中華人民共和國船員培訓管理規則

 

 

（2009年6月26日交通運輸部發(fā)布 根據2013年12月24日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓管理規則〉的決定》第一次修正 根據2017年3月31日交通運輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員培訓管理規則〉的決定》第二次修正）

 

第一章　總 則

第一條　為加強船員培訓管理，保證船員培訓質(zhì)量，提高船員素質(zhì)，依據《中華人民共和國船員條例》以及中華人民共和國締結或者加入的有關(guān)國際公約，制定本規則。

第二條　在中華人民共和國境內從事船員培訓業(yè)務(wù)的，適用本規則。

第三條　船員培訓實(shí)行社會(huì )化，從事船員培訓業(yè)務(wù)應當依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)信用，公平競爭。

船員培訓管理應當公平、公正、公開(kāi)和便民。

第四條　交通運輸部主管全國船員培訓工作。

中華人民共和國海事局負責統一實(shí)施船員培訓管理工作。

各級海事管理機構依照各自職責具體負責船員培訓的監督管理工作。

第五條　交通運輸部應當按照國家有關(guān)法律、行政法規和我國締結或者加入的有關(guān)國際公約的規定，確定船員培訓的具體項目，制定相應的培訓大綱，并向社會(huì )公布。

第六條　航運公司及相關(guān)機構應當為船員參加船員培訓提供便利，組織開(kāi)展船員船上培訓和知識更新培訓。
 

第二章　船員培訓的種類(lèi)和項目

第七條　船員培訓按照培訓內容分為船員基本安全培訓、船員適任培訓和特殊培訓三類(lèi)。

船員培訓按照培訓對象分為海船船員培訓和內河船舶船員培訓兩類(lèi)。

第八條　船員基本安全培訓，指船員在上船任職前接受的個(gè)人求生技能、消防、基本急救以及個(gè)人安全和社會(huì )責任等方面的培訓，包含以下培訓項目：

（一）海船船員基本安全；

（二）內河船舶船員基本安全。

第九條　船員適任培訓，指船員在取得適任證書(shū)前接受的使船員適應擬任崗位所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和專(zhuān)業(yè)技能的培訓，包括船員崗位適任培訓和船員專(zhuān)業(yè)技能適任培訓。

船員崗位適任培訓分為海船船員崗位適任培訓和內河船舶船員崗位適任培訓。其中，海船船員崗位適任培訓包含以下培訓項目：

（一）船長(cháng)；

（二）輪機長(cháng)；

（三）大副；

（四）大管輪；

（五）三副；

（六）三管輪；

（七）電子電氣員；

（八）值班機工；

（九）值班水手；

（十）電子技工；

（十一）全球海上遇險和安全系統（GMDSS）操作員；

（十二）引航員；

（十三）非自航船舶船員；

（十四）地效翼船船員；

（十五）游艇操作人員；

（十六）摩托艇駕駛員。

內河船舶船員崗位適任培訓包含以下培訓項目：

（一）駕駛崗位；

（二）輪機崗位。

船員專(zhuān)業(yè)技能適任培訓僅針對海船船員，包含以下培訓項目：

（一）精通救生艇筏和救助艇；

（二）精通快速救助艇；

（三）高級消防；

（四）精通急救；

（五）船上醫護；

（六）保安意識；

（七）負有指定保安職責船員；

（八）船舶保安員。

第十條　特殊培訓，指針對在危險品船、客船、大型船舶等特殊船舶上工作的船員所進(jìn)行的培訓，分為海船船員特殊培訓和內河船舶船員特殊培訓。其中，海船船員特殊培訓包含以下培訓項目：

（一）油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓；

（二）油船貨物操作高級培訓；

（三）化學(xué)品船貨物操作高級培訓；

（四）液化氣船貨物操作基本培訓；

（五）液化氣船貨物操作高級培訓；

（六）客船船員特殊培訓；

（七）大型船舶操縱特殊培訓；

（八）高速船船員特殊培訓；

（九）船舶裝載散裝固體危險和有害物質(zhì)作業(yè)特殊培訓；

（十）船舶裝載包裝危險和有害物質(zhì)作業(yè)特殊培訓；

（十一）使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員基本培訓；

（十二）使用氣體或者其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員高級培訓；

（十三）極地水域船舶操作船員基本培訓；

（十四）極地水域船舶操作船員高級培訓；

（十五）水上飛機駕駛員特殊培訓。

內河船舶船員特殊培訓包含以下培訓項目：

（一）油船；

（二）散裝化學(xué)品船；

（三）液化氣船；

（四）客船；

（五）高速船；

（六）滾裝船；

（七）載運包裝危險貨物船舶；

（八）液化氣燃料動(dòng)力裝置船；

（九）水上飛機駕駛員特殊培訓。
 

第三章　船員培訓的許可

第十一條　船員培訓實(shí)行許可制度。

培訓機構應當按照本規則的規定，針對不同的船員培訓項目，申請并取得特定的船員培訓許可，方可開(kāi)展相應的船員培訓業(yè)務(wù)。

前款培訓機構指依法成立的院校、企事業(yè)單位或者社會(huì )團體。

除為本單位自有的公務(wù)船船員開(kāi)展培訓外，任何國家機關(guān)以及船員培訓和考試的主管部門(mén)均不得舉辦或者參與舉辦船員培訓。

第十二條　培訓機構從事船員培訓業(yè)務(wù)，根據其開(kāi)展培訓的類(lèi)別和項目，應當符合下列許可條件：

（一）有符合交通運輸部按照國際公約規定的與培訓類(lèi)別和項目相匹配的具體技術(shù)要求的場(chǎng)地、設施和設備。

（二）有符合交通運輸部按照國際公約規定的與培訓類(lèi)別和項目相匹配的具體技術(shù)要求的教學(xué)人員，教學(xué)人員的80%應當通過(guò)中華人民共和國海事局組織的考試，并取得相應證明。

（三）有與船員培訓項目相適應的管理人員：

1.配備專(zhuān)職教學(xué)管理人員、教學(xué)設施設備管理人員、培訓發(fā)證管理人員和檔案管理人員；

2.教學(xué)管理人員至少2人，具有航海類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)法規，熟悉所管理的培訓項目；

3.教學(xué)設施設備管理人員至少1人，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷，能夠熟練操作所管理的設施、設備。

（四）有健全的船員培訓管理制度，具體包括學(xué)員管理制度、教學(xué)人員管理制度、培訓課程設置制度、培訓證明發(fā)放制度、教學(xué)設施設備管理制度和檔案管理制度。

（五）有健全的安全防護制度，具體包括人身安全防護制度和突發(fā)事件應急制度等。

（六）有符合交通運輸部規定的船員培訓質(zhì)量控制體系。

第十三條　培訓機構申請從事船員培訓業(yè)務(wù)，應當向中華人民共和國海事局提出申請，并提交下列申請材料：

（一）開(kāi)展船員培訓申請；

（二）統一社會(huì )信用代碼證；

（三）培訓場(chǎng)地、設施、設備的情況說(shuō)明；

（四）教學(xué)人員的情況說(shuō)明及證明材料；

（五）管理人員的情況說(shuō)明及證明材料；

（六）法規、技術(shù)資料的配備情況說(shuō)明；

（七）船員培訓管理制度和安全防護制度文本；

（八）船員培訓質(zhì)量控制體系文件。

培訓機構申請從事海船船員培訓業(yè)務(wù)的，還應當同時(shí)將申請材料抄送注冊地交通運輸部直屬海事管理機構。

培訓機構申請從事內河船舶船員培訓業(yè)務(wù)的，還應當同時(shí)將申請材料抄送注冊地交通運輸部直屬海事管理機構或者省級地方海事管理機構。

第十四條　船員培訓申請的受理工作應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》的有關(guān)要求辦理。

第十五條　中華人民共和國海事局應當自受理申請之日起30日內，做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給《中華人民共和國船員培訓許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《船員培訓許可證》）；不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

中華人民共和國海事局在受理船員培訓申請之后，可以委托交通運輸部直屬海事管理機構或者省級地方海事管理機構對培訓機構進(jìn)行現場(chǎng)核驗。

現場(chǎng)核驗是對培訓機構是否具備許可條件所進(jìn)行的全面、客觀(guān)評價(jià)?，F場(chǎng)核驗的工作時(shí)間應當計入許可期限。

第十六條　《船員培訓許可證》應當載明培訓機構的名稱(chēng)、地址、法定代表人、準予開(kāi)展的船員培訓項目、地點(diǎn)、有效期及其他有關(guān)事項。

《船員培訓許可證》的有效期為5年。

第十七條　《船員培訓許可證》記載事項發(fā)生變更的，培訓機構應當向中華人民共和國海事局申請辦理變更手續。

增加培訓項目的，應當按照本規則的規定重新提出申請。

第十八條　《船員培訓許可證》實(shí)施中期核查制度。

中華人民共和國海事局應當自《船員培訓許可證》發(fā)證之日起第二周年至第三周年之間對船員培訓機構開(kāi)展中期核查。

第十九條　中華人民共和國海事局在中期核查過(guò)程中，可以要求船員培訓機構提交下列材料：

（一）船員培訓機構符合培訓許可條件的說(shuō)明材料；

（二）開(kāi)展船員培訓活動(dòng)的情況說(shuō)明；

（三）其他相關(guān)材料。

中期核查合格的，中華人民共和國海事局應當在《船員培訓許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，中華人民共和國海事局應當責令限期改正。培訓機構在規定期限內未能改正的，中華人民共和國海事局應當依法撤銷(xiāo)相應的《船員培訓許可證》。

第二十條　船員培訓機構應當在《船員培訓許可證》有效期屆滿(mǎn)之日30日以前，向中華人民共和國海事局申請辦理《船員培訓許可證》延續手續。中華人民共和國海事局應當自受理延續申請之日起30日內，做出批準或者不予批準的決定。

申請辦理《船員培訓許可證》延續手續，應當提交下列材料：

（一）《船員培訓許可證》延續申請；

（二）本規則第十三條第一款第（二）項至第（八）項規定的材料。

第二十一條　有下列情形之一的，中華人民共和國海事局應當辦理《船員培訓許可證》注銷(xiāo)手續：

（一）培訓機構自行申請注銷(xiāo)的；

（二）法人依法終止的；

（三）《船員培訓許可證》被依法撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的。
 

第四章　船員培訓的實(shí)施

第二十二條　培訓機構應當按照《船員培訓許可證》載明的培訓項目、地點(diǎn)和海事管理機構確定的培訓規模開(kāi)展船員培訓。

船員應當在取得《船員培訓許可證》的培訓機構，完成規定項目的船員培訓。

第二十三條　培訓機構應當按照交通運輸部規定的船員培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求設置培訓課程、制定培訓計劃并開(kāi)展培訓。

培訓機構開(kāi)展培訓的課程應當經(jīng)過(guò)海事管理機構確認。

第二十四條　培訓機構所有的培訓場(chǎng)地、設施、設備應當處于良好的使用狀態(tài)，并應當具備足夠的備用品，培訓的易耗品應當得到及時(shí)補充，以保障培訓的正常進(jìn)行。

第二十五條　從事船員培訓的教員不得在兩個(gè)以上的培訓機構擔任自有教員。

前款所稱(chēng)“自有教員”指與培訓機構所訂立勞動(dòng)合同的期限在1年以上的教員。

第二十六條　培訓機構應當將《船員培訓許可證》懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，公示其培訓項目、收費項目、收費標準以及師資等情況。

培訓機構不得采取欺騙學(xué)員等不正當競爭手段開(kāi)展培訓、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十七條　培訓機構在招生時(shí)應當向學(xué)員告知中華人民共和國海事局規定的有關(guān)培訓項目中對船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、見(jiàn)習資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面的要求。

第二十八條　培訓機構應當按照中華人民共和國海事局的規定對培訓活動(dòng)如實(shí)做好記錄。

第二十九條　培訓機構應當在每期培訓班開(kāi)班3日前以書(shū)面或者電子方式將培訓計劃報海事管理機構備案，備案內容應當包括培訓規模、教學(xué)計劃和日程安排、承擔本期培訓教學(xué)的教員情況及培訓設施、設備、教材等準備情況。

培訓機構應當在每期培訓班開(kāi)班之日起3日內將學(xué)員名冊向海事管理機構備案。

第三十條　培訓機構應當保持船員培訓質(zhì)量控制體系的有效運行。

第三十一條　培訓機構應當為在本機構參加培訓的學(xué)員建立培訓檔案，并在培訓結束后出具相應的《船員培訓證明》。

對培訓出勤率低于規定培訓課時(shí)90％的學(xué)員，培訓機構不得出具培訓證明。

第三十二條　學(xué)員完成培訓并取得培訓證明后，可以向海事管理機構申請相應培訓項目的考試、評估。

第三十三條　對已按照規定完成培訓并且考試、評估合格的學(xué)員，由海事管理機構依據相關(guān)規定簽發(fā)相應的考試、評估合格證明。

第三十四條　培訓機構使用模擬器進(jìn)行培訓的，所使用的模擬器應當符合經(jīng)修正的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》以及模擬器功能和性能標準的要求。模擬器模擬功能和性能標準由中華人民共和國海事局制定。

使用模擬器培訓前，培訓機構應當充分進(jìn)行測試以確保其與培訓目標相適應。

第三十五條　開(kāi)展船上培訓的航運公司和相關(guān)機構，應當將船上培訓計劃、學(xué)員名單，負責指導和訓練學(xué)員的船長(cháng)及高級船員的名單、資歷等信息報送海事管理機構。

開(kāi)展船上培訓的航運公司和船舶，在保證船舶正常操作以及航行、作業(yè)安全的情況下，應當按照《船上培訓記錄簿》所載培訓項目的目標和要求開(kāi)展培訓，并保證承擔教學(xué)和指導任務(wù)的船長(cháng)、高級船員有適當的時(shí)間和精力從事相應的船上培訓工作。

第三十六條　采用遠程教學(xué)和電子教學(xué)方式對船員進(jìn)行培訓的培訓機構，應當保證提供安全的學(xué)習環(huán)境并且使學(xué)員有充足的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習，遠程教學(xué)和電子教學(xué)課程適合于選定的目標和訓練任務(wù)。
 

第五章　監督檢查

第三十七條　海事管理機構應當建立健全船員培訓監督檢查制度，督促培訓機構落實(shí)船員培訓管理制度和安全防護制度。

第三十八條　海事管理機構應當配備中華人民共和國海事局規定的符合培訓管理、考試、評估、發(fā)證要求的設備、資料，建立轄區內培訓機構檔案，對培訓機構實(shí)施日常監督管理和業(yè)務(wù)指導。

第三十九條　海事管理機構應當對培訓機構的船員培訓情況開(kāi)展隨機抽查，但對經(jīng)評估確認質(zhì)量體系運行、培訓質(zhì)量和社會(huì )聲譽(yù)良好的培訓機構，可以降低隨機抽查比例。抽查應當包括以下重點(diǎn)內容：

（一）教學(xué)計劃的執行情況；

（二）承擔本期培訓教學(xué)任務(wù)的教員情況和授課情況；

（三）培訓設施、設備、教材的使用、補充情況；

（四）培訓規模與師資配備要求的符合情況；

（五）學(xué)員的出勤情況。

第四十條　海事管理機構實(shí)施監督檢查時(shí)，應當有2名以上執法人員參加，并出示有效的執法證件。

第四十一條　海事管理機構實(shí)施監督檢查，可以詢(xún)問(wèn)當事人，向有關(guān)培訓機構或者個(gè)人了解情況，查閱、復制有關(guān)資料，并保守被調查培訓機構的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

海事管理機構實(shí)施監督檢查應當做好相關(guān)記錄并予以保存。

第四十二條　接受海事管理機構監督檢查的培訓機構或者個(gè)人，應當如實(shí)反映情況和提供資料。

第四十三條　海事管理機構實(shí)施監督檢查發(fā)現培訓機構不再具備許可條件的，由海事管理機構責令限期改正。

培訓機構在規定期限內未能改正的，中華人民共和國海事局應當依法撤銷(xiāo)相應的《船員培訓許可證》。

第四十四條　海事管理機構應當公開(kāi)船員培訓的管理事項、辦事程序、舉報電話(huà)、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。
 

第六章　法律責任

第四十五條　違反本規則的規定，未取得《船員培訓許可證》擅自從事船員培訓的，由海事管理機構處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，還應當沒(méi)收違法所得。

前款“未取得《船員培訓許可證》擅自從事船員培訓”包括下列情形：

（一）無(wú)《船員培訓許可證》擅自從事船員培訓的；

（二）以欺騙、賄賂等非法手段取得《船員培訓許可證》的；

（三）未按照《船員培訓許可證》載明的事項從事船員培訓的。

第四十六條　違反本規則的規定，船員培訓機構未按照交通運輸部規定的培訓大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求進(jìn)行培訓的，由海事管理機構責令改正，可以處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，給予暫扣《船員培訓許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)《船員培訓許可證》的處罰。

第四十七條　海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：

（一）違反規定給予船員培訓許可；

（二）不依法履行監督檢查職責；

（三）不依法實(shí)施行政強制或者行政處罰；

（四）濫用職權、玩忽職守的其他行為。

第四十八條　違反本規則的規定，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第七章　附　則

第四十九條　具有開(kāi)展全日制航海中專(zhuān)、專(zhuān)科及以上學(xué)歷教育資格的院校，經(jīng)中華人民共和國海事局同意后，招收的全日制航海專(zhuān)業(yè)學(xué)生完成學(xué)校規定的教程并取得畢業(yè)證書(shū)，等同完成本規則規定的三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓。

中華人民共和國海事局應當定期公布前款所述的院校名單。

第五十條　持有經(jīng)修正的《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》其他締約國簽發(fā)的船員培訓合格證的中國籍船員，經(jīng)中華人民共和國海事局確認符合《1978年海員培訓、發(fā)證和值班標準國際公約》規定的有關(guān)最低適任標準后，可按規定申請換發(fā)相應的合格證明。

第五十一條　下列情形的船員培訓項目可以由交通運輸部直屬海事管理機構或者省級地方海事管理機構，依照本規則制定培訓管理規定并公布實(shí)施：

（一）在未滿(mǎn)100總噸海船船舶上任職的船長(cháng)和甲板部船員；或者在主推進(jìn)動(dòng)力裝置未滿(mǎn)220千瓦海船船舶上任職的輪機部船員；

（二）僅在船籍港和船籍港附近水域航行和作業(yè)的海船船舶上任職的船員；

（三）在未滿(mǎn)100總噸內河船舶上任職的船員。

第五十二條　《船員培訓許可證》由中華人民共和國海事局統一印制。

第五十三條　本規則自2009年10月1日起施行。1997年頒布的《中華人民共和國船員培訓管理規則》（交通部1997年第十三號令）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 船員, 培訓, 管理, 規則, 2017年, 修訂版, 全文, 交通運輸部令, 2017年, 第9號