國鐵工程監〔2017〕9號《鐵路工程建設工法管理辦法》（全文）

鐵路工程建設工法管理辦法

國鐵工程監〔2017〕9號

 

 

第一章　總　則

第一條　為鼓勵鐵路施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備在鐵路工程中的推廣應用，提升鐵路施工技術(shù)水平，加強和規范鐵路工程建設工法管理，根據有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　鐵路工程建設工法是以鐵路工程為對象，以工藝為核心，運用系統工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結合起來(lái)，經(jīng)過(guò)一定工程實(shí)踐形成的綜合配套施工方法。

第三條　鐵路工程建設工法分為企業(yè)級、部級和國家級，實(shí)施分級管理。

鐵路工程建設企業(yè)級工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)級工法）由施工企業(yè)審定和公布；鐵路工程建設部級工法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部級工法）由國家鐵路局組織審定和公布；鐵路工程建設國家級工法由國家鐵路局在部級工法中優(yōu)選并向國家級工法主管部門(mén)推薦。

第四條　本辦法適用于部級工法的申報、評審和成果管理以及鐵路工程建設國家級工法的擇優(yōu)推薦。

第五條　部級工法開(kāi)發(fā)必須認真貫徹國家工程建設的方針、政策和規定，必須滿(mǎn)足國家和鐵路行業(yè)工程施工質(zhì)量驗收標準的要求。

第六條　部級工法必須具有先進(jìn)性、科學(xué)性和實(shí)用性，能保證工程質(zhì)量和施工安全、提高施工效率和綜合效益、節約資源、保護環(huán)境。

第七條　鐵路施工企業(yè)應在工程建設中積極開(kāi)發(fā)、應用、推廣部級工法，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新成果轉化，提升工程施工科技含量，保證施工安全，促進(jìn)鐵路施工技術(shù)、工程質(zhì)量和管理水平提高。
 

第二章　申　報
 

第八條　部級工法申報遵循自愿原則，每項工法只能由一家施工企業(yè)申報，且申報的主要完成人員不得超過(guò)5人。申報單位應是開(kāi)發(fā)應用該工法的主要完成單位。

第九條　申報條件：

（一）申報單位必須具有鐵路工程施工資質(zhì)或經(jīng)許可從事鐵路工程施工的其他施工資質(zhì)。

（二）已審定公布的企業(yè)級工法。

（三）工法的關(guān)鍵技術(shù)達到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平或國內先進(jìn)水平，經(jīng)過(guò)2項及以上鐵路建設工程應用實(shí)踐，確認具有較好的經(jīng)濟、環(huán)保、節能和社會(huì )效益。

（四）工法的整體技術(shù)必須由申報企業(yè)自行研制開(kāi)發(fā)或是申報企業(yè)作為主要完成單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)。

（五）工法內容不得與已公布且在有效期內的部級工法雷同。

第十條　申報材料（含電子版）構成如下：

（一）鐵路工程建設部級工法申報表（見(jiàn)附件1）。

（二）工法文本。

（三）企業(yè)級工法批準文件。

（四）關(guān)鍵技術(shù)評審（鑒定）意見(jiàn)。

（五）建設單位或監理單位出具的工法應用情況證明，以及工程承包合同協(xié)議書(shū)。

（六）經(jīng)濟、環(huán)保、節能等綜合效益效果材料（可由相關(guān)單位或申報單位財務(wù)部門(mén)提供）。

（七）科技查新報告、涉及他方專(zhuān)利的無(wú)爭議聲明書(shū)，以及技術(shù)標準、專(zhuān)利證書(shū)、科技成果獲獎證明等其他有關(guān)材料。

（八）工法影像資料（1份，10-15分鐘）。

紙質(zhì)材料統一采用A4紙張，按申報材料目錄順序裝訂成冊，一式2份(證明材料的原件放正本、復印件放副本)同時(shí)提供電子版(光盤(pán))。

第十一條　工法文本編寫(xiě)內容應齊全完整，包括前言、工法特點(diǎn)、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保節能措施、效益分析和應用實(shí)例等（編寫(xiě)要求詳見(jiàn)附件2）。

第十二條　部級工法每?jì)赡暝u審一次，申報時(shí)間為評審年度的3～6月。
 

第三章　評審及推薦
 

第十三條　國家鐵路局成立部級工法評審領(lǐng)導小組，負責審定部級工法和推薦參評國家級工法的項目名單。評選領(lǐng)導小組由工程監督管理司、科技與法制司、安全監察司、工程質(zhì)量監督中心、綜合司、運輸監督管理司、設備監督管理司、直屬機關(guān)黨委、安全技術(shù)中心、裝備技術(shù)中心、市場(chǎng)監測評價(jià)中心、規劃與標準研究院的有關(guān)負責人組成。評審領(lǐng)導小組辦公室設在工程監督管理司，具體負責部級工法評審組織工作。

第十四條　部級工法評審及國家級工法推薦工作應堅持科學(xué)、公正、公平的原則，嚴格按照評審標準和申報要求開(kāi)展，保證評審及推薦的嚴肅性和科學(xué)性。

第十五條　國家鐵路局委托中國鐵道工程建設協(xié)會(huì )等初審組織單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初審組織單位）負責部級工法的申報受理、申報條件審核、組織專(zhuān)家初審等基礎性工作。

第十六條　初審組織單位應根據申報項目的專(zhuān)業(yè)情況選聘部級工法評審專(zhuān)家。專(zhuān)家人選應具有高級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，有豐富的鐵路工程實(shí)踐經(jīng)驗和堅實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎理論知識，掌握本專(zhuān)業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。專(zhuān)家評審實(shí)行回避制度，專(zhuān)家不得評審本企業(yè)申報的工法。

第十七條　評審標準：

（一）關(guān)鍵性技術(shù)達到鐵路行業(yè)領(lǐng)先水平。

（二）管理手段科學(xué)合理，切實(shí)可行。

（三）保證施工安全、運輸安全和職業(yè)健康的措施具體，行之有效。

（四）經(jīng)過(guò)鐵路大中型建設項目的實(shí)踐，工程質(zhì)量符合標準要求，實(shí)用價(jià)值較高，安全性能可靠，應用前景廣闊。

（五）環(huán)保和節能符合國家有關(guān)環(huán)境保護和節約能源的規定，措施有力，效果明顯。

（六）編寫(xiě)內容齊全，層次分明，數據可靠，用詞準確規范，附圖清晰。

第十八條　評審程序：

（一）初審組織單位對申報工法是否符合申報條件進(jìn)行合規性審查。

（二）初審組織單位分專(zhuān)業(yè)組建專(zhuān)家評審組，符合申報條件的項目分送各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家評審組進(jìn)行初審。

（三）專(zhuān)家評審組經(jīng)討論，采用無(wú)記名投票方式（超過(guò)三分之二多數通過(guò)）提出初審意見(jiàn)，并提出部級工法及國家級工法的推薦建議。專(zhuān)家評審組評審中，必要時(shí)可請工法開(kāi)發(fā)單位答疑。

（四）初審組織單位經(jīng)評審領(lǐng)導小組辦公室同意，將初審通過(guò)的工法送有關(guān)地區鐵路監督管理局征求意見(jiàn)（主要針對工法應用中的質(zhì)量、安全情況）。

（五）評審領(lǐng)導小組召開(kāi)評審會(huì )，聽(tīng)取專(zhuān)家評審組初審意見(jiàn)及有關(guān)地區鐵路監督管理局的反饋意見(jiàn)，初步確定部級工法及國家級工法的推薦名單。

第十九條　對初步確定的部級工法，在國家鐵路局網(wǎng)站公示7天；公示有異議的，由評審領(lǐng)導小組辦公室組織核實(shí)有關(guān)情況。公示無(wú)異議后，國家鐵路局正式公布，對部級工法申報單位和主要完成者頒發(fā)證書(shū)。

第二十條　評審領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部級工法開(kāi)發(fā)單位按國家級工法推薦要求，開(kāi)展申報事宜。
 

第四章　成果管理
 

第二十一條　部級工法有效期為8年，開(kāi)發(fā)企業(yè)應加強技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，及時(shí)對原編工法進(jìn)行修訂，保持工法的先進(jìn)性和實(shí)用性。開(kāi)發(fā)企業(yè)對原編工法的主要內容或核心技術(shù)作重大修改的，可重新申報新的部級工法。

超出有效期的部級工法仍具有先進(jìn)性的，工法完成單位可重新申報。

第二十二條　施工企業(yè)或其上級單位對部級工法開(kāi)發(fā)積極、推廣應用成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，可按本企業(yè)規定給予表彰、獎勵。

第二十三條　施工企業(yè)獲得國家級工法、部級工法的，可將其作為本企業(yè)的良好行為向有關(guān)部門(mén)申報信用信息。

第二十四條　部級工法評審中發(fā)現申報企業(yè)提供虛假材料的，予以通報，5年內不受理其申報部級工法。

評定結果公布后，如發(fā)現工法內容存在剽竊、作假等問(wèn)題的，經(jīng)查實(shí)后撤消其部級工法稱(chēng)號并予以通報，5年內不受理其申報部級工法,并作為不良行為記錄，納入企業(yè)信用信息。
 

第五章　附　則
 

第二十五條　本辦法由國家鐵路局工程監督管理司負責解釋。

第二十六條　本辦法自2017年3月1日起施行。原鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設工程工法管理辦法〉的通知》（鐵建設〔2008〕156號）同時(shí)廢止。
 

附件：

1.鐵路工程建設部級工法申報材料

2.鐵路工程建設工法文本編寫(xiě)要求

 

附件：鐵 路工程建設工 法管理辦法（附件）

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本文關(guān)鍵詞： 國鐵工程監, 鐵路, 工程建設, 工法, 管理辦法, 全文