交水發(fā)〔2012〕554號 交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸部水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法》的通知

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通運輸部水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法》的通知

交水發(fā)〔2012〕554號

 

 

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委），上海市、天津市交通運輸和港口管理局，部屬各單位：

為加強對水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫的管理，規范專(zhuān)家評標行為，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，我部制訂了《交通運輸部水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。原交通部《水運工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》（交水發(fā)〔2006〕333號）同時(shí)廢止。
 

 

 

中華人民共和國交通運輸部（章）

2012年10月26日  
 

 

 

交通運輸部水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫管理辦法

 

 

第一條　為加強對水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫的管理，規范專(zhuān)家評標行為，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條　交通運輸部負責水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評標專(zhuān)家）的資格認定、培訓、入庫、管理等活動(dòng)。

第三條　經(jīng)國家發(fā)展改革委等部門(mén)審批、核準和經(jīng)交通運輸部審批的水運工程和交通支持系統工程招標活動(dòng)的評標專(zhuān)家，原則上從交通運輸部水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合評標專(zhuān)家庫）中隨機抽取確定，其他水運工程招標活動(dòng)的評標專(zhuān)家也可從綜合評標專(zhuān)家庫中隨機抽取確定。

第四條　入選綜合評標專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，必須具備以下基本條件：

（一）熟悉國家有關(guān)工程招標投標方面的法律法規，工作業(yè)績(jì)突出，工程實(shí)踐經(jīng)驗豐富，具有獨立判斷和分析問(wèn)題的能力；

（二）具有良好的職業(yè)道德和保密意識，能夠認真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責，自覺(jué)接受監督管理，無(wú)不良信用記錄等；

（三）從事水運工程或交通支持系統工程建設、勘察設計、施工、監理、質(zhì)量監督、科研等領(lǐng)域工作滿(mǎn)15年，并具有高級技術(shù)職稱(chēng)；

（四）每申報一個(gè)專(zhuān)業(yè)（《水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫專(zhuān)業(yè)分類(lèi)表》見(jiàn)附件1）應承擔過(guò)3個(gè)以上（含3個(gè)）大中型水運工程或交通支持系統工程建設項目相應的業(yè)務(wù)工作（《水運工程和交通支持系統工程大中型業(yè)績(jì)認定標準表》見(jiàn)附件2），且應擔任以下職務(wù)之一：

1.設計專(zhuān)業(yè)負責人以上；

2.施工項目經(jīng)理部總工、副經(jīng)理以上；

3.監理項目總監代表、副總監以上；

4.建設管理項目部門(mén)負責人以上；

5.質(zhì)量監督項目負責人以上；

6.前期工作、科研等項目負責人以上。

（五）年齡在65周歲以下，身體健康，能夠承擔評標工作。兩院院士、勘察設計大師(含水運行業(yè)）、交通運輸部專(zhuān)家委員會(huì )委員可不受年齡限制。

凡具備前款規定條件的專(zhuān)業(yè)人員，均可申請進(jìn)入綜合評標專(zhuān)家庫，經(jīng)交通運輸部審查通過(guò)后取得評標專(zhuān)家資格。

第五條　評標專(zhuān)家由本人申請和單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

（一）申請人填寫(xiě)《水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫入庫申請表》（見(jiàn)附件3）并附相關(guān)證明材料后報所在單位，申報材料要求如下：

1.兩院院士、勘察設計大師(含水運行業(yè)）、交通運輸部專(zhuān)家委員會(huì )委員不需附證明材料；

2.原入庫專(zhuān)家只需提供原專(zhuān)家資格證書(shū)復印件，專(zhuān)家所在單位、職務(wù)、學(xué)歷等個(gè)人信息如有變動(dòng)的，需要提供相應證明材料；

3.具有甲級以上設計資質(zhì)、一級以上施工資質(zhì)及甲級監理資質(zhì)企業(yè)的總工程師、副總工程師、總經(jīng)濟師、副總經(jīng)濟師只需提供任職文件；

4.獲得國家職業(yè)資質(zhì)證書(shū)（指咨詢(xún)工程師、勘察設計工程師、建造師、監理工程師等）與正高級職稱(chēng)人員只需提供身份證、職業(yè)資格證書(shū)（或職稱(chēng)證書(shū)）和畢業(yè)證書(shū)復印件；

5.其他人員應提供身份證、畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)復印件，并提供所承擔項目的規模證書(shū)（如設計批復文件、合同文件、交竣工驗收證書(shū)等復印件）和在項目中的任職證明（如設計文件扉頁(yè)、圖簽、聘任文件等復印件）；

（二）所在單位與上級單位審核同意后，填寫(xiě)《水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫入庫申請匯總表》（見(jiàn)附件4），按以下渠道上報：

1．海事、救撈、船級社、長(cháng)航系統所屬單位，分別報部海事局、部救助打撈局，中國船級社，長(cháng)江航務(wù)管理局；

2．中央企業(yè)所屬單位，分別報主管集團公司；

3．其他單位按屬地管理原則，報當地省級交通運輸主管部門(mén)。

（三）省級交通運輸主管部門(mén)或部海事局、救助打撈局、中國船級社、長(cháng)江航務(wù)管理局、中央企業(yè)集團公司審核同意后，填寫(xiě)《水運工程和交通支持系統工程綜合評標專(zhuān)家庫入庫審核匯總表》（見(jiàn)附件5），連同申報材料一起報交通運輸部；

（四）除海事、救撈、船級社、長(cháng)航系統外，部其他直屬單位直接報交通運輸部；

（五）交通運輸部將根據申報材料組織評審，確定申請人是否具備評標專(zhuān)家資格，并對符合評標專(zhuān)家資格的人員進(jìn)行統一培訓，培訓合格后頒發(fā)資格證書(shū)，并向社會(huì )公布。

第六條　抽取評標專(zhuān)家應實(shí)行回避制度。有下列情形之一的，不得進(jìn)入評標委員會(huì )或資格審查委員會(huì )。

（一）投標人主要負責人的近親屬；

（二）項目主管部門(mén)或者行政監督部門(mén)的人員；

（三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響公正評審的；

（四）暫停評標專(zhuān)家資格的；

（五）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

第七條　由招標人或公共資源交易市場(chǎng)人員通過(guò)遠程異地的方式從部綜合評標專(zhuān)家庫中抽取評標專(zhuān)家，并按以下程序進(jìn)行：

（一）根據評標工作安排，提前4天向交通運輸部提出書(shū)面申請（《水運工程和交通支持系統工程評標專(zhuān)家抽取申請表》見(jiàn)附件6）；

（二）符合抽取條件的，綜合評標專(zhuān)家庫管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統）提前2天自動(dòng)隨機產(chǎn)生口令密碼，發(fā)送到招標人提供的郵箱；

（三）招標人或公共資源交易市場(chǎng)人員在行政主管部門(mén)或紀檢監察部門(mén)的監督下，輸入口令密碼登陸系統后進(jìn)行隨機抽??；

（四）招標人或公共資源交易市場(chǎng)人員根據系統隨機抽取的評標專(zhuān)家及聯(lián)系方式，及時(shí)與評標專(zhuān)家聯(lián)系確認，系統將同時(shí)通過(guò)短信自動(dòng)將有關(guān)信息通知評標專(zhuān)家。

（五）將評標專(zhuān)家抽取結果打印并簽字歸檔。

第八條　招標人或公共資源交易市場(chǎng)人員在抽取評標專(zhuān)家時(shí)，不得利用各種借口拒絕評標專(zhuān)家參加評標，禁止違規挑選評標專(zhuān)家。評標專(zhuān)家抽取過(guò)程及專(zhuān)家名單應當保密。

第九條　招標人或公共資源交易市場(chǎng)人員應在評標工作結束后，重新登陸系統對評標專(zhuān)家的評標活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)（《水運工程和交通支持系統工程評標專(zhuān)家綜合評價(jià)表》見(jiàn)附件7）。未完成上一次評標專(zhuān)家評定的，不得再次抽取評標專(zhuān)家。

第十條　評標專(zhuān)家所在單位應積極支持評標專(zhuān)家的工作，優(yōu)先安排其參加評標活動(dòng)。

第十一條  評標專(zhuān)家享受以下權利：

（一）進(jìn)入資格審查委員會(huì )或評標委員會(huì )，參加資格審查或評標活動(dòng)；

（二）對資格申請文件或投標文件進(jìn)行獨立評審，不受任何單位和個(gè)人的非法干預和影響；

（三）按照資格審查委員會(huì )或評標委員會(huì )的統一安排，要求資格申請人或投標人對資格申請文件或投標文件作出必要的澄清、說(shuō)明；

（四）如招標人、招標代理機構、資格審查委員會(huì )或評標委員會(huì )其他成員有違法、違規或不公正行為，有權向交通運輸部報告。

第十二條  評標專(zhuān)家承擔以下義務(wù)：

（一）嚴格執行國家有關(guān)招標投標的法律、法規、規章和招標文件的有關(guān)規定，并接受交通運輸部等有關(guān)部門(mén)的監督管理；

（二）客觀(guān)、公正地對資格申請文件或投標文件進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見(jiàn)承擔責任；

（三）遵守保密規定，不泄露資格審查、投標文件的評審、評標委員會(huì )成員組成等有關(guān)情況；

（四）參加交通運輸部組織的培訓。

第十三條  招標人應負擔評標專(zhuān)家在評標工作期間的食宿、交通等費用，并按有關(guān)規定支付評標專(zhuān)家報酬。

第十四條  評標專(zhuān)家有下列情況之一的，交通運輸部核實(shí)后將暫停其評標專(zhuān)家資格六個(gè)月：

（一）一年之內連續三次被抽取但拒絕參加評標活動(dòng)的；

（二）無(wú)正當理由，承諾參加但不參加評標活動(dòng)的。

評標專(zhuān)家在一定時(shí)期內因客觀(guān)原因不能參加評標活動(dòng)的，應向交通運輸部提出書(shū)面申請，并附有關(guān)證明材料。

第十五條  評標專(zhuān)家有下列情況之一的，交通運輸部核實(shí)后將取消其評標專(zhuān)家資格：

（一）無(wú)正當理由，中途退出評標活動(dòng)的；

（二）評標期間私下接觸投標人的；

（三）收受投標人的財物或其他好處的；

（四）違反保密規定，泄露資格審查或評標情況的；

（五）接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定資格審查申請人或投標人要求的；

（六）暗示或者誘導投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤等作出澄清、說(shuō)明，影響評審公正性的；

（七）不參加培訓的；

（八）由于健康等原因，不能勝任評標工作的；

（九）曾因在招標、評標以及其他與招標有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

第十六條  交通運輸部定期對評標專(zhuān)家進(jìn)行培訓。

第十七條  綜合評標專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據工作需要，交通運輸部可對專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和業(yè)績(jì)認定標準進(jìn)行調整，并補充符合資格要求的評標專(zhuān)家進(jìn)入綜合評標專(zhuān)家庫。交通運輸部每年將對評標專(zhuān)家的評標工作進(jìn)行評價(jià)。

第十八條  本辦法由交通運輸部負責解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原交通部《水運工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》（交水發(fā)〔2006〕333號）同時(shí)廢止。





附件下載

·水運工程和交通支持系統工 程綜合評標專(zhuān)家庫專(zhuān)業(yè)分類(lèi)表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程大中型業(yè)績(jì)認定標準表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程綜合評標專(zhuān)家庫入庫申請表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程綜合評標專(zhuān)家庫入庫申請匯總表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程綜合評標專(zhuān)家庫入庫審核匯總表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程評標專(zhuān)家抽取申請表.doc

·水運工程和交通支持系統工 程評標專(zhuān)家綜合評價(jià)表.doc

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