《關(guān)于商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補貼立案調查的公告》商務(wù)部公告2017年第5號

關(guān)于商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補貼立案調查的公告

商務(wù)部公告2017年第5號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2016年12月16日收到蘇州市羅森助劑有限公司（以下稱(chēng)申請人）代表國內鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補貼調查。根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2017年1月5日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調查事項向印度政府發(fā)出磋商邀請，并于2月10日與印度政府進(jìn)行了磋商。

商務(wù)部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人的鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)量在2013年、2014年、2015年和2016年上半年均占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反補貼調查申請的規定。

申請書(shū)主張，申請調查產(chǎn)品接受了印度政府的補貼，印度鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計43項。申請人依據合理獲得的證據和信息，初步估算了申請調查產(chǎn)品的補貼金額，不屬于微量補貼。申請書(shū)同時(shí)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量大幅增長(cháng)，價(jià)格總體下降，對國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和壓低，導致國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)能無(wú)法獲得有效利用，銷(xiāo)售數量、市場(chǎng)份額、投資收益率、現金流、庫存占比等指標均呈惡化趨勢，國內產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請調查產(chǎn)品所接受的補貼與國內產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規定，商務(wù)部決定自2017年2月13日起對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補貼立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2016年9月30日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺。

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：鄰氯對硝基苯胺。

英文名稱(chēng)：Ortho Chloro Para Nitro Aniline。

分子結構：



化學(xué)結構式：



產(chǎn)品描述：黃色結晶粉末，在常溫常壓下穩定，溶于乙醇、乙醚及苯，微溶于水和強酸，不溶于粗汽油。

主要用途：用作合成分散染料、有機顏料和緩蝕劑的中間體，或用作生產(chǎn)防治血吸蟲(chóng)病的特效藥氯硝柳胺，也用作醫藥中間體。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29214200項下。該稅則號項下的其他產(chǎn)品不在本次申請調查范圍之內。

三、反補貼調查項目

在提交的申請書(shū)中，申請人主張印度政府向印度鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)提供的補貼項目共計43項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中印度政府提出的主張及所附證據材料，商務(wù)部決定在本次調查中對以下補貼項目進(jìn)行調查：

（一）印度中央政府的補貼項目

1.績(jì)優(yōu)出口商激勵項目

2.資本貨物出口促進(jìn)項目

3.重點(diǎn)產(chǎn)品項目

4.重點(diǎn)市場(chǎng)項目

5.與市場(chǎng)掛鉤的重點(diǎn)產(chǎn)品項目

6.印度出口商品項目

7.經(jīng)濟特區內企業(yè)的進(jìn)口貨物關(guān)稅免除項目

8.經(jīng)濟特區內企業(yè)的境內采購貨物消費稅免除項目

9.經(jīng)濟特區內企業(yè)的出口收入所得稅減免項目

10.經(jīng)濟特區內企業(yè)的中央銷(xiāo)售稅免除項目

11.經(jīng)濟特區內企業(yè)的服務(wù)稅免除項目

12.經(jīng)濟特區內企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)交易印花稅免除項目

13.經(jīng)濟特區內企業(yè)的電力稅和附加稅免除項目

14.經(jīng)濟特區內企業(yè)的最低替代稅免除項目

15.出口導向企業(yè)的進(jìn)口貨物關(guān)稅免除項目

16.出口導向企業(yè)的境內采購貨物中央消費稅免除項目

17.出口導向企業(yè)的境內采購貨物中央銷(xiāo)售稅返還項目

18.市場(chǎng)進(jìn)入項目和市場(chǎng)拓展支持項目

19.出口信貸利息補貼項目

20.《所得稅法案》對投資項目的稅收減免項目

（二）印度地方政府的補貼項目

21.古吉拉特邦免征經(jīng)濟特區內企業(yè)進(jìn)行土地交易、貸款、授信和按揭的印花稅和登記費項目

22.古吉拉特邦免征經(jīng)濟特區內企業(yè)的銷(xiāo)售和交易應付稅款項目

23.古吉拉特邦免征經(jīng)濟特區內企業(yè)境內采購的消費稅和其他稅項目

24.古吉拉特邦獎勵投資企業(yè)的利息補貼項目

25.古吉拉特邦獎勵投資企業(yè)的增值稅返還項目

26.古吉拉特邦中小微企業(yè)的投資贈款項目

27.古吉拉特邦中小微企業(yè)的利息補貼項目

28.古吉拉特邦對擁有創(chuàng )新技術(shù)的中小微企業(yè)注入資本或提供貸款項目

29.古吉拉特邦中小微企業(yè)的質(zhì)量認證補貼項目

30.古吉拉特邦中小微企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)費用補貼項目

31.古吉拉特邦中小微企業(yè)的專(zhuān)利申請費用補貼項目

32.古吉拉特邦中小微企業(yè)的節能節水費用補貼項目

33.古吉拉特邦中小企業(yè)投資平臺費用補貼項目

34.古吉拉特邦中小微企業(yè)國際展覽費用補貼項目

35.古吉拉特邦對私營(yíng)企業(yè)投資工業(yè)園區內核心基礎設施的補貼項目

36.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的增值稅和中央銷(xiāo)售稅返還項目

37.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的印花稅免除項目

38.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的電力稅免除項目

39.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的利息補貼項目

40.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的電價(jià)補貼項目

41.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的節水節能費用補貼項目

42.馬哈拉施特拉邦其它獎勵投資企業(yè)的補貼項目

43.馬哈拉施特拉邦對大型或超大型項目的特別補貼項目

四、登記參加調查

任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

七、調查方式

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口商和申請書(shū)中列明的利害關(guān)系國（地區）政府發(fā)放調查問(wèn)卷。登記參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

《鄰氯對硝基苯胺反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司的結構和運營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！多徛葘ο趸桨贩囱a貼案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、國內同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內容?！多徛葘ο趸桨贩囱a貼案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關(guān)信息等內容?！多徛葘ο趸桨贩囱a貼案政府調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括申請調查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。

未登記參加調查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取以上調查問(wèn)卷，并按要求填報。

所有公司和利害關(guān)系國（地區）政府應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調查期限

本次調查自2017年2月13日起開(kāi)始，通常應在2018年2月13日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2018年8月 13日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-65198417，65198473

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站：

商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn） 
 

附件：

鄰氯對硝基苯胺反補 貼登記應訴格式.doc

鄰氯反補 貼申請書(shū)（公開(kāi)版）.pdf

鄰氯反補 貼申請書(shū)--附件（公開(kāi)版）.pdf
 

商務(wù)部

2017年2月13日

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