處非聯(lián)函〔2016〕6號《處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議關(guān)于印發(fā)非法集資舉報獎勵辦法的通知》

處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議關(guān)于印發(fā)非法集資舉報獎勵辦法的通知

處非聯(lián)函〔2016〕6號

 

 

非法集資舉報獎勵辦法

 

第一章 總  則

第一條  為鼓勵廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時(shí)發(fā)現非法集資線(xiàn)索，強化正面激勵，并做好保密等工作，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕59號）精神，制定本辦法。

第二條  地方各級人民政府應結合本地實(shí)際，確定受理、獎勵非法集資舉報的部門(mén)，向社會(huì )公布通信地址、電子信箱、投訴舉報電話(huà)、獎勵聯(lián)系電話(huà)或其他接受舉報和實(shí)施獎勵的方式等。

第三條  任何自然人、法人或其他組織（以下統稱(chēng)舉報人）均有權向有關(guān)部門(mén)舉報非法集資線(xiàn)索。
 

第二章  獎勵條件

第四條 舉報獎勵應同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，對舉報事實(shí)有基本的線(xiàn)索和證據；

（二）舉報事項事先未被有關(guān)部門(mén)掌握；

（三）舉報線(xiàn)索經(jīng)有關(guān)部門(mén)查證屬實(shí)。

第五條  有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報；

（二）舉報線(xiàn)索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認定為立功；

（五）不符合法律法規及本辦法有關(guān)規定的情形；

（六）省級人民政府根據當地實(shí)際確定的其他不予獎勵的情形。

第六條  實(shí)施舉報獎勵應遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內容對事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

（二）兩個(gè)以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實(shí)的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。

（三）對于跨省份非法集資行為，兩個(gè)以上舉報人分別在不同地區舉報，且分別對該地區處置工作提供線(xiàn)索的，可分別予以獎勵。

（四）同一舉報人在不同部門(mén)、不同地區舉報同一事實(shí)的，不給予重復獎勵。
 

第三章  獎勵程序及標準
 

第七條  獎勵程序的設定應有利于鼓勵舉報。有關(guān)部門(mén)接到舉報后，應迅速組織核查，對符合獎勵條件的，按規定做出獎勵決定。各地可采取“一案一議”或集中處理的方式對舉報線(xiàn)索進(jìn)行認定和獎勵。采取集中處理方式的頻次不能低于每年兩次。特別重要的線(xiàn)索應及時(shí)予以認定和獎勵。

第八條  各地應結合地方經(jīng)濟實(shí)力、財政收入水平及防范和處置非法集資工作需要，綜合考慮舉報線(xiàn)索的價(jià)值、涉及金額等因素，確定具體的獎勵標準，所需資金納入地方各級政府預算。

第九條  舉報人應在接到領(lǐng)獎通知之日起30個(gè)工作日內，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。舉報人逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。
 

第四章  監督及保密管理
 

第十條  受理舉報和實(shí)施獎勵部門(mén)應建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督。

第十一條  舉報內容應當真實(shí)。捏造、偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎金的，應承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

第十二條  有關(guān)部門(mén)應依法保護舉報人合法權益，做好保密、人身安全保護等工作。受理舉報和實(shí)施獎勵部門(mén)應指派專(zhuān)人妥善保存舉報人信息，并嚴格保密，未經(jīng)舉報人書(shū)面同意，嚴禁泄露舉報人姓名（名稱(chēng)）、聯(lián)系方式等信息。
 

第五章  附  則
 

第十三條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府應依據本辦法制定非法集資舉報獎勵實(shí)施細則，建立健全非法集資舉報的受理、核查、協(xié)調、處理、督辦、移送、統計和報告等制度。本辦法發(fā)布實(shí)施前，部分省份已出臺實(shí)施非法集資舉報獎勵制度的，可參照本辦法進(jìn)行修改完善。

各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府應于2016年12月31日前，將本地區非法集資舉報獎勵實(shí)施細則報送處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議）辦公室備案。

第十四條  各?。ㄗ灾螀^、直轄市）處置非法集資職能部門(mén)應于每季度結束后10個(gè)工作日內，向聯(lián)席會(huì )議辦公室報送上季度本地區非法集資舉報獎勵實(shí)施情況。

第十五條  本辦法所稱(chēng)“以上”均包含本數。

第十六條  本辦法由聯(lián)席會(huì )議辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

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