食藥監辦法〔2016〕178號《食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監督管理總局公職律師管理辦法的通知》

食品藥品監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監督管理總局公職律師管理辦法的通知

食藥監辦法〔2016〕178號

 

 

總局機關(guān)各司局、各直屬單位：

《國家食品藥品監督管理總局公職律師管理辦法》已經(jīng)總局審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。
 

 

 

食品藥品監管總局辦公廳

2016年12月28日
 

 

 

 

國家食品藥品監督管理總局公職律師管理辦法

 

 

第一章 總 則
 

第一條 為規范和加強國家食品藥品監督管理總局公職律師管理工作，根據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)〉的通知》，結合食品藥品監管實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)公職律師，是指具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格，供職于國家食品藥品監督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局）機關(guān)，經(jīng)司法行政部門(mén)審查，領(lǐng)取公職律師證書(shū)，從事總局相關(guān)法律事務(wù)的人員。
 

第二章 公職律師的任職條件和職責范圍

第三條 公職律師任職應當具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格；

（二）供職于總局的在編在崗人員；

（三）具有兩年以上食品藥品監管或者法律事務(wù)工作經(jīng)歷；

（四）品行良好，無(wú)違法違紀記錄，近兩年公務(wù)員年度考核評定稱(chēng)職以上。

第四條 公職律師為總局提供下列法律服務(wù)：

（一）為重大行政決策、行政行為提供法律意見(jiàn)；

（二）負責所在司局起草的食品藥品法律、法規、規章和規范性文件草案的合法性初步審查；

（三）受所在司局指派，調查和處理相關(guān)法律事務(wù)；

（四）受所在司局指派，參與行政復議工作；

（五）受總局委托，作為代理人參加訴訟、仲裁活動(dòng)；

（六）參與食品藥品執法監督工作；

（七）參與食品藥品法律知識普及宣傳工作；

（八）總局交辦的其他法律事務(wù)。
 

第三章 公職律師的權利與義務(wù)
 

第五條 公職律師享有下列權利：

（一）在從事總局法律事務(wù)時(shí)依法享有調查取證、查閱案件材料等權利；

（二）加入律師協(xié)會(huì )，享有律師協(xié)會(huì )會(huì )員權利；

（三）參加食品藥品監管機關(guān)、司法行政部門(mén)及律師協(xié)會(huì )組織的公職律師業(yè)務(wù)培訓；

（四）按規定轉換為社會(huì )律師時(shí)，擔任公職律師工作經(jīng)歷計入律師執業(yè)年限；

（五）按規定獲得專(zhuān)項崗位津貼；

（六）法律、法規和規章規定的其他權利。

第六條 公職律師應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規，恪守職業(yè)道德，遵守食品藥品監管機關(guān)制定的各項管理制度和司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì )等單位制定的律師執業(yè)規章制度和行業(yè)規范；

（二）接受總局的公職律師管理，以及司法行政部門(mén)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導、監督；

（三）服從總局安排，參與辦理相關(guān)法律事務(wù)；

（四）保守在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和工作秘密；

（五）不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構兼職，從事有償法律服務(wù)；

（六）不以律師身份辦理公務(wù)以外的訴訟和非訴訟法律事務(wù)；

（七）法律、法規和規章規定的其他義務(wù)。
 

第四章 公職律師的申請與核準
 

第七條 符合本辦法第三條任職條件的申請人，經(jīng)本人所在司局同意，向總局公職律師管理辦公室提出擔任公職律師申請。

申請領(lǐng)取公職律師證書(shū)，應當按照司法行政部門(mén)要求提供相關(guān)材料。

第八條 持有社會(huì )律師執業(yè)證或者其他單位公職律師證書(shū)的人員，申請總局公職律師的，需提供原頒證機關(guān)出具的社會(huì )律師執業(yè)證注銷(xiāo)證明或者公職律師證書(shū)注銷(xiāo)證明。

第九條 總局公職律師管理辦公室負責對公職律師申請材料進(jìn)行初審，提出申請公職律師人員名單，報總局負責人批準后，將名單等材料報司法行政部門(mén)審查批準。

第十條 總局公職律師任職期限從司法行政部門(mén)頒發(fā)公職律師證書(shū)之日起算。

第十一條 總局通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布公職律師名單。
 

第五章 公職律師的監督管理
 

第十二條 總局設立公職律師管理辦公室。辦公室設在法制司，由法制司司長(cháng)任辦公室主任，法制司、人事司、機關(guān)黨委有關(guān)司級領(lǐng)導任辦公室副主任。辦公室的主要職責是：

（一）審核總局公職律師申請，報請司法行政部門(mén)批準；

（二）考核評定總局公職律師的工作水平，出具公職律師年度考核等次意見(jiàn)；

（三）組織開(kāi)展系統公職律師的業(yè)務(wù)指導、培訓、交流；

（四）經(jīng)批準，組織調配系統公職律師處理重大法律事件；

（五）對違反公職律師義務(wù)的行為進(jìn)行調查、提出處理建議；

（六）負責與司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第十三條 總局設立首席律師。首席律師主要承擔以下職責：

（一）負責組織領(lǐng)導總局公職律師管理辦公室開(kāi)展工作；

（二）受總局主要負責人委托，代理重大行政復議裁決、行政訴訟案件等法律事務(wù)；

（三）根據總局領(lǐng)導指派，組織對重大決策、重大執法行為提出法律意見(jiàn)或者建議；

（四）承擔總局領(lǐng)導交辦的其他法律事務(wù)。

第十四條 總局各業(yè)務(wù)司局應當配備公職律師，具體人數由人事司根據各業(yè)務(wù)司局工作量統籌配備。

第十五條 公職律師所在司局負責對公職律師的政治表現、個(gè)人品行、業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)等情況出具鑒定意見(jiàn)，協(xié)助總局公職律師管理辦公室對公職律師進(jìn)行管理，并對公職律師的申請、年度考核、退出等提出意見(jiàn)。

第十六條 各司局應當提供必要的條件，對公職律師開(kāi)展工作給予支持和幫助。

公職律師申請辦理證書(shū)、開(kāi)展工作、參加業(yè)務(wù)培訓、繳納會(huì )費等所需費用，由總局承擔。

第十七條 公職律師有玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為，情節嚴重的，由總局提出吊銷(xiāo)公職律師證書(shū)等處理意見(jiàn)，報司法行政部門(mén)處理。

第十八條 公職律師調離、辭職、退休，或者不具備公職律師任職條件時(shí)，應當向所在司局交回公職律師證書(shū)，由所在司局向總局公職律師管理辦公室提交注銷(xiāo)申請，公職律師管理辦公室負責報司法行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。
 

第六章 附 則
 

第十九條 從事食品藥品監管法律工作，國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員申請公職律師，按照有關(guān)規定辦理。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

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