教學(xué)廳〔2015〕11號《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知》

教育部辦公廳關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作的通知

教學(xué)廳〔2015〕11號

各省、自治區、直轄市高校招生委員會(huì )、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，按照明晰定位、嚴格標準、擇優(yōu)錄取的原則，進(jìn)一步加強普通高等學(xué)校特殊類(lèi)型招生工作管理，嚴格規范招生行為，加強信息公開(kāi)和社會(huì )監督，促進(jìn)考試招生工作公平公正，現就做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類(lèi)型招生工作通知如下：

一、加強特殊類(lèi)型招生工作組織領(lǐng)導。各?。▍^、市）、有關(guān)單位要加強對所屬高校特殊類(lèi)型考試招生工作的指導和監督。省級高校招生委員會(huì )、高校招生工作領(lǐng)導小組要加強對特殊類(lèi)型考試招生工作的領(lǐng)導和統籌，梳理排查本地本校工作薄弱環(huán)節和風(fēng)險點(diǎn)并加強整改完善，嚴格落實(shí)工作責任制和責任追究。省級招生考試機構、高校招生管理部門(mén)應負責統一研究制訂各有關(guān)特殊類(lèi)型考試招生的報名和資格審核流程、考核辦法、評分細則、錄取規則等；統一組織考試及選聘教師（或專(zhuān)家）參加相關(guān)考評、監督管理工作；統一公示合格考生名單及有關(guān)錄取結果。嚴禁委托個(gè)人或中介組織開(kāi)展特殊類(lèi)型考試招生有關(guān)工作。嚴禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內設學(xué)院（系、部等部門(mén)）獨立負責。各?。▍^、市）教育紀檢監察部門(mén)和高校紀檢監察部門(mén)要加強監督檢查。

二、嚴格規范特殊類(lèi)型招生命題和測試管理。授權省級招生考試機構組織的特殊類(lèi)型招生統一考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級統考）和高校組織的特殊類(lèi)型招生考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?？迹┚鶎?lài)医逃荚嚨慕M成部分。省級招生考試機構和高校要按照國家教育考試安全保密工作要求，嚴格落實(shí)安全保密工作管理責任制，確保安全責任落實(shí)到崗到人。要加強命題安全管理和質(zhì)量管理，加強裁判（評委）等相關(guān)人員名單的安全保密，規范考試操作流程，確?？荚嚢踩珜?shí)施。要加強測試過(guò)程管理，原則上安排在國家教育考試標準化考點(diǎn)；因測試工作需要，凡安排在室外或其他場(chǎng)所的測試應參照標準化考點(diǎn)要求管理。要加強信息管理，凡審核材料、試題答卷、原始評分等紙質(zhì)材料應進(jìn)行原件保存或完整掃描后電子化保存；面試、比賽等測試內容應全程錄音錄像保存；凡經(jīng)會(huì )議確定的結論性?xún)热?，應留存?huì )議紀要；保存材料應清晰可辨、時(shí)限不得少于4年。特殊類(lèi)型招生考試不得影響中學(xué)正常教學(xué)秩序,其中省級統考原則上應在高考當年1月底前結束，?？家话惆才旁谙鄳》菔〖壗y考結束后且不早于中學(xué)寒假前。凡省級統考涵蓋的項目，高校均應要求考生參加省級統考且成績(jì)達到合格及以上。嚴禁高校未經(jīng)考核發(fā)放專(zhuān)業(yè)合格證或圈定合格名單，嚴禁高校以扣押考生身份證、獲獎證書(shū)、運動(dòng)員技術(shù)等級證書(shū)等方式換取合格資格。

三、加強對特殊類(lèi)型招生考評人員的選拔和管理。省級招生考試機構和高校要嚴格選拔工作責任心強、專(zhuān)業(yè)水平高的相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的教師和專(zhuān)家參加命題、制訂評分標準、測試評價(jià)及監督管理等特殊類(lèi)型招生考評工作。要加強對考評人員崗前教育培訓，針對當前考試安全保密的新形勢、新特點(diǎn)以及特殊類(lèi)型招生考試的特殊性，開(kāi)展規范化、專(zhuān)業(yè)化的全員業(yè)務(wù)培訓，強化職業(yè)道德和法紀警示教育，增強安全保密意識和遵紀守法意識。要與考評人員簽訂利益關(guān)系者回避責任書(shū)，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導關(guān)系及其他利害關(guān)系的，考評人員須在考前主動(dòng)報告并申請回避，一經(jīng)發(fā)現瞞報情況者將取消考評人員資格，所評考生成績(jì)無(wú)效，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。要完善評判規則和考評人員組成結構，考評人員應采取現場(chǎng)隨機方式組合產(chǎn)生，不得安排考評人員跨專(zhuān)業(yè)評審；?？贾行Ｍ饪荚u人員所占比例原則上不得低于四分之一，多地設點(diǎn)組織?？紤_?？荚嚱M織、評價(jià)工作的一致性。要加強對測量、計時(shí)等儀器的校準和檢查，加強對操作人員的規范化操作指導和管理。要建立違規評委黑名單通報機制，一旦進(jìn)入黑名單的考評人員，終身不得參與各?。▍^、市）和高校組織的特殊類(lèi)型招生考試工作。高校領(lǐng)導干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類(lèi)型招生，須向學(xué)校報備，并實(shí)行回避。嚴禁開(kāi)展特殊類(lèi)型招生的高校、內設學(xué)院（系、部等）及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓。

四、嚴格規范特殊類(lèi)型招生錄取行為。省級招生考試機構和高校要嚴格執行教育部有關(guān)普通高校招生工作規定和特殊類(lèi)型招生政策（相關(guān)特殊類(lèi)型招生基本要求見(jiàn)附件）。要完善相關(guān)招生辦法，凡涉及考試招生的相關(guān)事項，包括招生計劃、錄取規則等關(guān)鍵信息，必須在招生辦法中明確并提前向社會(huì )公布。高校相關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法不得與教育部招生政策及經(jīng)主管部門(mén)審核的本校招生章程相違背。要按照擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫的原則，進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專(zhuān)項測試要求和高考文化成績(jì)錄取要求，特別要切實(shí)提高藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、高水平運動(dòng)隊和藝術(shù)團錄取考生的高考文化成績(jì)要求。高校有關(guān)特殊類(lèi)型招生錄取人數不得超過(guò)教育部規定規模限額和學(xué)校公布計劃數（相應比例限制也不得突破）。

五、加強特殊類(lèi)型招生信息公開(kāi)。各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高校要嚴格按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開(kāi)工作的通知》（教學(xué)函〔2013〕9號）要求，通過(guò)本單位網(wǎng)站公布相關(guān)特殊類(lèi)型招生辦法和細則；嚴格落實(shí)高校招生信息公開(kāi)職責分工，通過(guò)本單位網(wǎng)站和教育部“陽(yáng)光高考”平臺及時(shí)、準確公示有關(guān)合格考生信息，公示信息應包括考生的姓名、性別、中學(xué)、測試項目及成績(jì)，以及學(xué)校測試的合格標準、錄取要求等。其中，在藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試結束后，省級招生考試機構和高校分別負責在本單位網(wǎng)站公示藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級統考、?？己细窨忌畔?。未經(jīng)公示的有關(guān)特殊類(lèi)型考生一律不得錄取。

六、建立特殊類(lèi)型招生考試仲裁機制。各省級招生考試機構和高校要依據《信訪(fǎng)條例》（國務(wù)院令第431號）和教育信訪(fǎng)工作規定，及時(shí)妥善處置高校招生信訪(fǎng)問(wèn)題。有關(guān)高校應針對特殊類(lèi)型招生考試工作的特點(diǎn)，建立仲裁小組、制訂仲裁辦法、規范仲裁程序，處理特殊類(lèi)型招生中涉及專(zhuān)項測試的爭議申訴等有關(guān)問(wèn)題。仲裁小組成員不得少于5人，由學(xué)校聘請相關(guān)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家組成，原則上由校外專(zhuān)家擔任。是否啟動(dòng)仲裁機制由學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組研究決定。仲裁機制一經(jīng)啟動(dòng)，須嚴格按學(xué)校頒布的仲裁辦法執行。各省級招生考試機構應參照建立省級統考仲裁機制。

七、實(shí)行特殊類(lèi)型招生試點(diǎn)高校退出機制。試點(diǎn)高校應嚴格遵照教育部有關(guān)特殊類(lèi)型招生政策和規定執行，未經(jīng)同意，不得擅自擴大試點(diǎn)工作范圍、不得超越國家政策范疇出臺新的招生辦法。對試點(diǎn)高校在特殊類(lèi)型考試招生中發(fā)生有令不行、有禁不止、有悖公平等問(wèn)題，教育部將視情節輕重，暫?；蛉∠嚓P(guān)高校的試點(diǎn)資格。凡查實(shí)試點(diǎn)高校在某個(gè)特殊類(lèi)型招生單項中存在違規行為的，暫?；蛉∠麑W(xué)校該特殊類(lèi)型招生資格。

八、加強特殊類(lèi)型招生錄取新生入學(xué)復查。各省級教育行政部門(mén)要指導督促屬地各高校嚴格按照國家招生政策規定和學(xué)籍管理規定，認真開(kāi)展新生入學(xué)資格復查。對特殊類(lèi)型招生錄取的新生，高校要組織專(zhuān)家組開(kāi)展入學(xué)專(zhuān)業(yè)復測和復核，對于專(zhuān)業(yè)測試不達標、入學(xué)前后兩次測試成績(jì)差異顯著(zhù)的情況，要認真核實(shí)確認。一經(jīng)查實(shí)屬替考、違規錄取、冒名頂替入學(xué)等違規情況的新生，一律取消錄取資格、不予學(xué)籍電子注冊，并報告有關(guān)部門(mén)倒查追責。

九、嚴肅處理特殊類(lèi)型考試招生違規行為。各省級教育行政部門(mén)、招生考試機構和高校要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規行為處理暫行辦法》所確定的程序和規定，對在特殊類(lèi)型考試招生中違規的考生、高校及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴查處。在考試、錄取工作中，有泄漏試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規錄取等違反有關(guān)規定行為的，依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》相關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。凡存在組織作弊、買(mǎi)賣(mài)作弊設備、買(mǎi)賣(mài)考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構成犯罪的，移交司法機關(guān)，依照《中華人民共和國刑法修正案（九）》處理。高校和省級招生考試機構要建立違規考生查處信息通報機制，高校應按規定對?？歼`規考生進(jìn)行認定、處理，并將違規事實(shí)處理結果報生源地省級招生考試機構進(jìn)行后續處理。

本通知未盡事宜按照現行有關(guān)招生工作規定執行。

請各省級教育行政部門(mén)速將本通知轉發(fā)至本行政區域內有關(guān)高校。

附件：2016年普 通高等學(xué)校部分特 殊類(lèi)型招生基本要求

教育部辦公廳

2015年12月14日

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