文外發(fā)〔1998〕60號《文化部因公護照管理辦法》（全文）

文化部因公護照管理辦法

文外發(fā)〔1998〕60號

 

 

目　錄

第一章　總　則

第二章　護照申辦

第三章　護照保管

第四章　護照收繳

第五章　護照注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、銷(xiāo)毀

第六章　罰　則

第七章　附　則
 

第一章　總　則
 

第一條　為加強因公護照管理，根據外交部因公護照管理的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)因公護照是指外交護照、公務(wù)護照和因公普通護照。

第三條　文化部對外文化聯(lián)絡(luò )局是文化部因公護照管理部門(mén)，負責文化部機關(guān)、國家文物局和文化部所屬在京單位因公護照的管理。

第四條　文化部機關(guān)各司局、國家文物局和文化部所屬在京單位（以下統稱(chēng)申辦單位）負責本單位因公出國人員護照的申辦和收繳。

申辦單位指派專(zhuān)辦員，負責辦理本單位因公護照具體事宜。
 

第二章　護照申辦
 

第五條　出國人員申辦因公護照，應當出具下列文件：

（一）對外文化交流項目批準文件。

（二）下列任務(wù)批件：

1、文化部出國任務(wù)批件；

2、執行非本部因公出國任務(wù)的，出具派出部門(mén)出國任務(wù)批件復印件、任務(wù)通知書(shū)和本部向派出部門(mén)出具的任務(wù)確認件；

3、赴未建交國家的，出具外交部會(huì )簽文件；

4、赴澳門(mén)從事文化交流活動(dòng)的，出具新華通訊社澳門(mén)分社批準文件。

（三）下列審查文件：

1、正局級以下、正處級以上人員，出具因公出國（境）人員備案表；

2、副處級以下人員初次出國，出具文化部因公出國（境）人員審查批件；在審查批件有效期內再次出國，出具因公出國（境）人員備案表。

（四）副部級以上人員，出具國務(wù)院批件。

（五）部因公護照管理部門(mén)要求出具的其他文件。

第六條　出國人員申辦因公護照，應當填寫(xiě)申請出國護照事項表和護照卡，交３張近期護照照片，并按規定繳納代辦護照服務(wù)費。

第七條　出國人員必須如實(shí)出具護照申辦文件，如實(shí)填寫(xiě)申請出國護照事項表和護照卡，不得虛報、隱瞞持照情況，或有意避開(kāi)部因公護照管理部門(mén)的審核。

第八條　護照申辦文件、資料由申辦單位核實(shí)后由專(zhuān)辦員負責交部因公護照管理部門(mén)。

申辦單位專(zhuān)辦員應當嚴格履行職責，在護照申辦過(guò)程中，不得以權謀私、任意刁難、借故拖延。

第九條　部因公護照管理部門(mén)自接受護照申辦申請之日起7個(gè)工作日內，核發(fā)護照。

第十條　領(lǐng)取護照后，護照持有人必須在護照簽字欄中，用漢字或本民族文字簽署本人姓名。
 

第三章　護照保管
 

第十一條　文化部因公護照由部護照管理部門(mén)實(shí)行統一保管。嚴格履行護照登記手續，定期清理和催繳護照，向外交部備案，并每半年匯報護照收繳保管情況。

第十二條　常駐國外人員在任期間，護照按規定統一保管。臨時(shí)回國，護照由護照持有人保管。

第十三條　因公出訪(fǎng)團組出訪(fǎng)期間，應當指定專(zhuān)人統一保管護照。

第十四條　需要隨時(shí)出國（境）人員，由所在單位提出意見(jiàn)，經(jīng)部因公護照管理部門(mén)批準，護照可以由護照持有人暫時(shí)保管。隨團組出訪(fǎng)，由團組統一保管護照。

不再隨時(shí)出國（境）的，護照必須按規定交回。

第十五條　借用護照，應當由單位專(zhuān)辦員持護照本人有關(guān)證件和所在單位出具的證明或按本辦法第五條規定的文件，到部因公護照管理部門(mén)辦理借用護照手續。使用后，按規定交還護照，取回有關(guān)證件。
 

第四章　護照收繳
 

第十六條　文化部因公護照由申辦單位負責收繳，由專(zhuān)辦員負責催繳并在規定的期限內交部因公護照管理部門(mén)統一保管。

第十七條　非常駐國外人員應當在回國后30日內將所持護照交部因公護照管理部門(mén)。

第十八條　常駐國外人員任職期滿(mǎn)回國，或臨時(shí)回國暫不返館的，應當在45日內將所持護照交部因公護照管理部門(mén)。未按規定上繳護照的，部人事管理部門(mén)不予辦理人事關(guān)系轉移手續。

常駐國外人員配偶及其未成年子女探親回國，必須及時(shí)將所持護照交部因公護照管理部門(mén)。

第十九條　領(lǐng)取護照后因故未出國（境）的，應當及時(shí)將所持護照交部因公護照管理部門(mén)。

第二十條　護照持有人辦理調離、辭職手續，由申辦單位收繳護照，并交回部因公護照管理部門(mén)。未按規定上繳護照的，部人事管理部門(mén)不予辦理有關(guān)手續。
 

第五章　護照注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、銷(xiāo)毀
 

第二十一條　在國內遺失護照，必須立即向當地公安機關(guān)報告，并由申辦單位報請部因公護照管理部門(mén)辦理護照注銷(xiāo)手續。

在國外遺失護照，必須立即向我駐外使領(lǐng)館（處）報告，按有關(guān)規定辦理護照補發(fā)手續?；貒蠼换匮a發(fā)護照，并書(shū)面向部因公護照管理部門(mén)報告遺失情況。

第二十二條　在國外滯留不歸人員或出走人員，經(jīng)其所在單位核實(shí)無(wú)誤后，必須立即報告部因公護照管理部門(mén)，辦理護照吊銷(xiāo)手續。

第二十三條　失效護照由部因公護照管理部門(mén)負責按規定監督銷(xiāo)毀，并向外交部備案。
 

第六章　罰　則
 

第二十四條　在申辦護照過(guò)程中，弄虛作假，有意避開(kāi)部因公護照管理部門(mén)審核的，由申辦人所在單位予以行政處分；部因公護照管理部門(mén)不予核發(fā)護照，并視情節輕重，在1至3年內停止受理其因公護照申請。

第二十五條　偽造護照申辦文件，騙取護照的，部因公護照管理部門(mén)不再受理其因公護照申請；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條　護照持有人未按規定上繳護照，經(jīng)催促仍不上繳的，由部因公護照管理部門(mén)提請發(fā)照機關(guān)宣布其護照作廢，并在1至3年內停止受理其因公護照申請。

第二十七條　護照持有人不當使用護照，造成不良后果的，由部因公護照管理部門(mén)提請護照持有人所在單位予以行政處分；部因公護照管理部門(mén)視情節輕重在１至３年內不再受理其因公護照申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　申辦單位專(zhuān)辦員未履行本辦法規定的職責的，由部因公護照管理部門(mén)提請申辦單位予以行政處分并可以責成申辦單位更換專(zhuān)辦員。

申辦單位專(zhuān)辦員徇私舞弊或利用職務(wù)之便，索取賄賂，縱容包庇他人偽造護照申辦文件，騙取護照的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由申辦單位予以行政處分并由部因公護照管理部門(mén)予以通報批評。

第二十九條　申辦單位對護照申辦文件、資料未履行核實(shí)職責或者對護照持有人疏于管理，造成一定后果的，部因公護照管理部門(mén)予以通報批評，限期整改；情節嚴重的，報請外交部停止受理申辦單位的因公護照申請。

第三十條　部因公護照管理部門(mén)及工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索取賄賂的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。對審查不嚴、監督不力，造成不良后果的，依法給予行政處分。
 

第七章　附　則
 

第三十一條　赴港通行證的申辦管理參照本辦法執行。

第三十二條　本辦法由文化部負責解釋。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。文化部1993年12月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈文化部因公護照管理實(shí)施辦法〉的通知》同時(shí)廢止。

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