國糧電〔2016〕13號《國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食局關(guān)于做好2017年“兩節”“兩會(huì )”期間糧油市場(chǎng)供應有關(guān)工作的通知》

國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食局關(guān)于做好2017年“兩節”“兩會(huì )”期間糧油市場(chǎng)供應有關(guān)工作的通知

國糧電〔2016〕13號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食局、物價(jià)局：

2017年元旦、春節將至，糧油消費進(jìn)入旺季，為確保糧油市場(chǎng)供應和市場(chǎng)平穩運行，現就做好2017年“兩節”和“兩會(huì )”期間糧油市場(chǎng)供應有關(guān)工作通知如下：

一、加強糧油資源調度，保證市場(chǎng)供應

各地要針對節日期間市場(chǎng)需求旺盛等特點(diǎn)，及時(shí)采取有效措施，加強糧源組織調度，確保市場(chǎng)原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷(xiāo)。要指導有關(guān)企業(yè)保持正常生產(chǎn)，及時(shí)投放名、特、優(yōu)等適銷(xiāo)對路糧油產(chǎn)品，滿(mǎn)足多樣化消費需求。主動(dòng)配合部隊改革，積極做好供需對接，豐富糧油品種，搞好軍糧供應，滿(mǎn)足部隊需要。要加強貧困地區、受災地區、退耕還林還草地區糧源籌措，確保當地居民特別是困難群眾糧油供應。

二、搞好產(chǎn)銷(xiāo)供需銜接，促進(jìn)有序流通

主銷(xiāo)區要根據當地糧食消費、庫存等情況，主動(dòng)與產(chǎn)區溝通銜接，做好采購糧食的組織協(xié)調，督促企業(yè)認真履行前期簽訂的購銷(xiāo)合同，指導企業(yè)到產(chǎn)區均衡有序采購，及時(shí)掌握企業(yè)購糧數量、價(jià)格和運輸需求等情況。主產(chǎn)區要積極為銷(xiāo)區企業(yè)提供便利和服務(wù)，按照合同約定數量和質(zhì)量及時(shí)發(fā)運，加強糧食運輸組織協(xié)調，主動(dòng)與鐵路、交通等部門(mén)搞好對接，均衡安排運輸，提高運輸效率，對糧食運輸確有困難的要及時(shí)報告。各地要密切跟蹤了解港口、車(chē)站接卸等情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告當地政府協(xié)調解決，避免卸車(chē)積壓。

三、加強市場(chǎng)跟蹤監測，做好應急保障

各地要加強對本地區糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格的監測分析，及時(shí)準確掌握糧油加工和市場(chǎng)供應等情況，發(fā)現趨勢性、苗頭性問(wèn)題要及時(shí)采取應對措施。要密切關(guān)注、科學(xué)研判國內外糧食市場(chǎng)形勢，定期發(fā)布糧油供求及價(jià)格信息，合理引導市場(chǎng)預期。各地特別是京津滬渝等36個(gè)大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區，要按照國家有關(guān)要求落實(shí)成品糧油儲備，保證能夠隨時(shí)投放市場(chǎng)，保障應急需要。要按照糧食應急預案的要求，加強糧油加工、儲運、配送、供應各環(huán)節的有效銜接，確保應急需要時(shí)響應迅速、保障有力。

四、強化質(zhì)量監督管理，保障食品安全

各地務(wù)必高度重視糧食質(zhì)量安全問(wèn)題，全面梳理排查安全隱患和監管薄弱環(huán)節，切實(shí)落實(shí)監管責任，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴格執行糧食銷(xiāo)售出庫質(zhì)量檢驗制度，嚴把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不符合國家食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。結合節日消費市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮好“放心糧油”供應網(wǎng)絡(luò )的引領(lǐng)示范作用。要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展成品糧油質(zhì)量安全檢查工作，讓廣大城鄉居民安全消費、放心消費、健康消費。

五、加大執行檢查力度，維護市場(chǎng)秩序

各地要按照《中華人民共和國價(jià)格法》《糧食流通管理條例》等法律法規和政策規定，切實(shí)維護糧食市場(chǎng)正常秩序。要加強對國家政策性糧食銷(xiāo)售出庫的監管，督促承儲企業(yè)認真履行合同，確保政策性糧食按質(zhì)按量按時(shí)出庫。要搞好部門(mén)間的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加強對糧油收購、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查，對重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農貿市場(chǎng)開(kāi)展巡查，督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)。要堅決打擊串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、不執行明碼標價(jià)規定以及價(jià)格欺詐等違法行為，對相關(guān)案件要及時(shí)查辦。

六、抓好秋糧收購工作，保護農民利益

今年是玉米收儲制度改革的第一年，收購工作進(jìn)展總體順利。當前正值秋糧收購高峰，隨著(zhù)歲末臨近，農民群眾售糧變現的需求增強。各地要進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，在當地黨委政府的統一領(lǐng)導下，全力做好收購工作。要引導多元主體積極開(kāi)展市場(chǎng)化收購，搞活流通；同時(shí)積極引導農戶(hù)適時(shí)售糧和科學(xué)儲糧，防止發(fā)生霉糧壞糧。要繼續做好收購進(jìn)度統計和價(jià)格監測，確保信息真實(shí)準確、報送及時(shí)。

做好當前糧食購銷(xiāo)和市場(chǎng)供應工作任務(wù)繁重，責任重大。各地要按照糧食安全省長(cháng)責任制要求，增強大局意識、責任意識，高度重視，精心組織，切實(shí)把保障“兩節”“兩會(huì )”期間糧油市場(chǎng)供應各項措施落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)作，密切配合，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題，重要情況要及時(shí)向省級人民政府和國家有關(guān)部門(mén)報告。
 

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

國家糧食局

2016年12月22日

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