建法函〔2016〕148號 住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作方案》的通知

住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)《全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作方案》的通知

建法函〔2016〕148號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號），經(jīng)司法部同意，我部制定了《全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

各地貫徹實(shí)施工作方案中有關(guān)問(wèn)題和情況，請及時(shí)函告我部法規司。
 

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2016年7月15日

全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號）精神，充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人才在住房城鄉建設工作中的作用，提升住房城鄉建設系統依法行政水平，經(jīng)司法部同意，住房城鄉建設部決定在全國住房城鄉建設系統開(kāi)展公職律師試點(diǎn)工作。按照《司法部關(guān)于同意在全國住房城鄉建設系統開(kāi)展公職律師工作的函》（司發(fā)函〔2016〕24號）和《司法部關(guān)于同意全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作方案的函》（司發(fā)函〔2016〕96號）有關(guān)要求，結合住房城鄉建設系統工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)原則

住房城鄉建設系統公職律師是指持有公職律師執業(yè)證，具有住房城鄉建設專(zhuān)業(yè)法律知識，從事住房城鄉建設有關(guān)法律事務(wù)的工作人員。試點(diǎn)范圍為住房城鄉建設部和縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)。

住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)堅持分批實(shí)施、積極穩妥、循序漸進(jìn)的原則。住房城鄉建設部部機關(guān)先行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)對公職律師的職責范圍、管理制度、職業(yè)培訓等進(jìn)行探索總結，為全國住房城鄉建設系統推行公職律師試點(diǎn)工作提供試點(diǎn)示范。在總結住房城鄉建設部部機關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，逐步在縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)推廣。

二、住房城鄉建設系統公職律師條件和職責范圍

（一）申請擔任住房城鄉建設系統公職律師的，應當符合以下條件：

1.具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格；

2.從事住房城鄉建設有關(guān)的法律事務(wù)工作2年以上；

3.正式在編人員；

4.最近兩年年度考核等次均為“稱(chēng)職”以上；

5.住房城鄉建設部和?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府住房城鄉建設主管部門(mén)規定的其他條件。

（二）住房城鄉建設系統公職律師的主要職責：

1.參與法律、法規、規章以及其他規范性文件的起草、審查、修訂和清理工作；

2.提供法律咨詢(xún)意見(jiàn)和建議；

3.代理參加有關(guān)行政訴訟、行政復議、仲裁等法律事務(wù)；

4.代理辦理有關(guān)行政賠償等法律事務(wù)；

5.其他可以由公職律師承擔的工作。

三、住房城鄉建設系統公職律師的權利和義務(wù)

（一）住房城鄉建設系統公職律師享有下列權利：

1.在執業(yè)活動(dòng)中依法調查取證、查閱案件材料等權利；

2.加入律師協(xié)會(huì )，享有與其他會(huì )員同等待遇的權利；

3.參加公職律師業(yè)務(wù)培訓的權利；

4.其他依法享有的權利。

（二）住房城鄉建設系統公職律師履行下列義務(wù)：

1.嚴格遵守國家的各項法律、法規和規章，遵守住房城鄉建設主管部門(mén)制定的各項管理制度和司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )制定的律師執業(yè)紀律，保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

2.根據指派參加和辦理住房城鄉建設有關(guān)法律事務(wù)；

3.自覺(jué)接受司法行政機關(guān)、本部門(mén)以及上級業(yè)務(wù)部門(mén)的管理、指導和監督；

4.加入律師協(xié)會(huì )，參加住房城鄉建設主管部門(mén)和律師協(xié)會(huì )組織的培訓和執業(yè)紀律教育活動(dòng)；

5.不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

6.不得以公職律師身份代理住房城鄉建設系統以外的訴訟、非訴訟案件和其他法律事務(wù)。

四、加強公職律師執業(yè)活動(dòng)管理

申領(lǐng)公職律師執業(yè)證書(shū)以屬地管理為原則。符合本方案規定任職條件的申請人，可以自愿向本人所在的住房城鄉建設主管部門(mén)的法制機構提出領(lǐng)證申請，并提交相關(guān)材料。法制工作機構初步審核擬任公職律師人員名單，經(jīng)所在住房城鄉建設主管部門(mén)批準同意后，報司法行政主管部門(mén)審批。住房城鄉建設部負責將部機關(guān)公職律師申請材料報司法部審批；?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)負責將本行政區域內公職律師申請材料報所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）司法行政機關(guān)審批。

公職律師所在的工作機構協(xié)助法制機構對公職律師進(jìn)行管理，并負責公職律師的執業(yè)申請、年度考核的初步審核，以及提出終止執業(yè)的建議等。法制機構負責指導公職律師的執業(yè)活動(dòng)，組織開(kāi)展公職律師的業(yè)務(wù)培訓，考核公職律師的執業(yè)水平，向司法行政機關(guān)申請辦理公職律師的年度考核工作等。

五、加強住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作保障

住房城鄉建設部承擔全國住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)工作的綜合協(xié)調與指導，負責起草住房城鄉建設系統公職律師管理的規章制度，積極與司法部、中華全國律師協(xié)會(huì )協(xié)調、解決試點(diǎn)工作中遇到的問(wèn)題。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）住房城鄉建設主管部門(mén)負責本地區住房城鄉建設系統公職律師試點(diǎn)的具體工作，根據本方案結合實(shí)際制定實(shí)施辦法，積極與司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )協(xié)調溝通，接受司法行政機關(guān)的業(yè)務(wù)指導、資質(zhì)管理和監督，加強本行政區域內住房城鄉建設系統公職律師的指導、服務(wù)和監督。

公職律師所在的住房城鄉建設主管部門(mén)，要為公職律師執業(yè)活動(dòng)提供必要的保障，對公職律師培訓和執業(yè)活動(dòng)給予支持、幫助和鼓勵。公職律師申請開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)、參加培訓等履行公職律師職責所需費用，由其所在的住房城鄉建設主管部門(mén)承擔。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/15401.html

本文關(guān)鍵詞： 建法函, 住房城鄉建設部, 住房, 城鄉, 建設, 系統, 公職律師, 試點(diǎn), 方案, 通知