《海關(guān)總署關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告》海關(guān)總署公告2016年第69號

海關(guān)總署關(guān)于出境加工業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的公告

海關(guān)總署公告2016年第69號

為規范海關(guān)對出境加工貨物監管，現就有關(guān)事項公告如下：

一、本公告所稱(chēng)“出境加工”是指我國境內符合條件的企業(yè)將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業(yè)制造或加工后，在規定的期限內復運進(jìn)境并支付加工費和境外料件費等相關(guān)費用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對保稅貨物復出口和運往境外檢測、維修貨物的監管仍按現行規定辦理。

二、企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，應同時(shí)符合下列要求：

（一）信用等級為一般認證及以上企業(yè)；

（二）不涉及國家禁止、限制進(jìn)出境貨物；

（三）不涉及國家應征出口關(guān)稅貨物。

三、企業(yè)有下列情形之一的，不得開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)：

（一）涉嫌走私、違規，已被海關(guān)立案調查、偵查，且案件尚未審結的；

（二）未在規定期限內向海關(guān)核報已到期出境加工賬冊的。

四、出境加工貨物不受加工貿易禁止類(lèi)、限制類(lèi)商品目錄限制，不實(shí)行加工貿易銀行保證金臺帳及單耗管理等加工貿易相關(guān)規定。

五、海關(guān)采用賬冊方式對出境加工貨物實(shí)施監管。在信息化系統上線(xiàn)前，暫用紙質(zhì)賬冊進(jìn)行管理（見(jiàn)附件）。企業(yè)開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)，應設置符合海關(guān)監管要求的賬簿、報表以及其他有關(guān)單證，記錄與本企業(yè)出境加工貨物有關(guān)的情況，憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關(guān)監管。

六、開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)，應向其所在地主管海關(guān)辦理賬冊設立手續，并提交下列單證：

（一）出境加工合同；

（二）生產(chǎn)工藝說(shuō)明；

（三）相關(guān)貨物的圖片或樣品等；

（四）海關(guān)需要收取的其他證件和材料。

企業(yè)提交單證齊全有效的，主管海關(guān)應自接受企業(yè)賬冊設立申請之日起5個(gè)工作日內完成出境加工賬冊設立手續。賬冊核銷(xiāo)期為1年。

七、辦理出境加工賬冊設立手續時(shí)，企業(yè)應如實(shí)申報進(jìn)出口口岸、商品名稱(chēng)、商品編號、數量、規格型號、價(jià)格和原產(chǎn)地等；使用境外料件的，還應如實(shí)申報使用境外料件的數量、金額。賬冊設立內容發(fā)生變更的，企業(yè)應在賬冊有效期內辦理變更手續。

八、出境加工貨物的出口和復進(jìn)口應在同一口岸。企業(yè)應按下列方式進(jìn)行申報：

（一）出境加工貨物從國內出口，企業(yè)填報出口貨物報關(guān)單，監管方式為“出料加工”（監管代碼1427），征減免稅方式為“全免”，備注欄填寫(xiě)賬冊編碼（待信息化系統完善后，在備案號一欄填寫(xiě)賬冊編碼），其他項目據實(shí)填寫(xiě)。

（二）出境加工貨物從國外加工完畢后復進(jìn)口，企業(yè)填報進(jìn)口貨物報關(guān)單，監管方式為“出料加工”（監管代碼1427），商品編號欄目按實(shí)際報驗狀態(tài)填報，每一項復進(jìn)口貨物分列兩個(gè)商品項填報，其中一項申報所含原出口貨物價(jià)值，商品數量填寫(xiě)復進(jìn)口貨物實(shí)際數量，征減免稅方式為“全免”；另一項申報境外加工費、料件費、復運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用和保險費等，商品數量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。備注欄填寫(xiě)賬冊編碼（待信息化系統完善后，在備案號一欄填寫(xiě)賬冊編碼），其他項目據實(shí)填寫(xiě)。

九、出境加工貨物在規定期限內復運進(jìn)境的，海關(guān)根據《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（國務(wù)院令第392號）和《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》（海關(guān)總署令第213號）有關(guān)規定，以境外加工費、料件費、復運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用和保險費等為基礎審查確定完稅價(jià)格。

十、出境加工貨物因品質(zhì)或規格等原因需退運的，企業(yè)應按退運貨物（監管代碼4561）有關(guān)規定，在賬冊核銷(xiāo)周期內辦理；出境加工貨物超過(guò)退運期限或賬冊核銷(xiāo)周期再復運進(jìn)境的，企業(yè)應按一般貿易管理規定辦理進(jìn)口手續。

十一、出境加工賬冊按以下方式進(jìn)行核銷(xiāo)：

（一）出境加工賬冊采取企業(yè)自主核報、自動(dòng)核銷(xiāo)模式，企業(yè)應于出境加工賬冊核銷(xiāo)期結束之日起30日內向主管海關(guān)核報出境加工賬冊。

（二）出境加工貨物因故無(wú)法按期復運進(jìn)境的，企業(yè)應及時(shí)向主管海關(guān)書(shū)面說(shuō)明情況，海關(guān)據此核扣復運進(jìn)境商品數量。

（三）對逾期不向海關(guān)核報的出境加工賬冊，海關(guān)可通過(guò)電子公告牌等方式聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行催核。催核后仍不核報的，海關(guān)可直接對賬冊進(jìn)行核銷(xiāo)。

（四）對賬冊不平衡等異常情況，企業(yè)應作出說(shuō)明并按具體情況辦結相應海關(guān)手續后予以核銷(xiāo)；需要刪改報關(guān)單的，企業(yè)應按《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和撤銷(xiāo)管理辦法》（海關(guān)總署令第220號）辦理。

十二、海關(guān)根據監管需要，可以對開(kāi)展出境加工業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)展稽核查，企業(yè)應給予配合。

十三、本公告自2016年11月30日起施行。此前已經(jīng)開(kāi)展的出境加工試點(diǎn)業(yè)務(wù)，按本《公告》規定執行。試點(diǎn)企業(yè)不符合本公告第二條要求的，可在2018年12月1日前繼續將原出境加工合同執行完畢，過(guò)渡期內不再設立新的出境加工賬冊。

特此公告。

附件：出境加工賬 冊模板.doc
 

海關(guān)總署

2016年11月28日

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