辦綜〔2016〕16號《國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監督管理總局關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監督管理總局關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

辦綜〔2016〕16號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團防汛抗旱指揮部、安全生產(chǎn)監督管理局，各省級煤礦安全監察局，各流域防汛抗旱總指揮部，有關(guān)中央企業(yè)：

3月21日，我國自南向北陸續進(jìn)入汛期，南方部分地區已發(fā)生多次較強降雨過(guò)程，部分河流出現超警洪水，一些地區發(fā)生了嚴重的洪澇災害。據預測，受超強厄爾尼諾事件影響，今年汛期發(fā)生流域或區域性洪水以及局地強降雨、山洪地質(zhì)災害、超強臺風(fēng)登陸影響等事件的概率很大，防汛抗洪形勢十分嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視防汛抗洪工作，國家防總于3月22日召開(kāi)2016年第一次全體會(huì )議，汪洋副總理出席會(huì )議并作重要講話(huà)，對全年的防汛抗洪工作提出明確要求。為做好會(huì )議精神貫徹落實(shí)工作，避免、防范和應對洪澇災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障汛期生產(chǎn)安全，現就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)提高思想認識

要高度重視江河洪水、臺風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流等自然災害給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，切實(shí)把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置。各級防汛抗旱指揮部要加強指導、協(xié)調和監督工作，把企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作納入防汛抗洪總體部署，提前落實(shí)各項措施。

二、落實(shí)各項責任制度

要立足于防大汛、搶大險、防強臺、救大災，堅持主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體負責的各項責任制度，進(jìn)一步健全工作機制、層層簽訂責任書(shū)，將責任落實(shí)到汛前準備、生產(chǎn)管理和應急處置等各個(gè)環(huán)節，切實(shí)把防范和應對由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實(shí)處。

三、全面消除度汛隱患

要結合本地區、本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，全面、細致排查隱患，特別要加強對水庫、堤防、礦山、尾礦壩、施工工地、危舊房屋、公路鐵路沿線(xiàn)、旅游景區、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲運等重要部位以及重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所的排查。要及時(shí)整改檢查發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，消除安全隱患。

四、強化搶險救援保障

要完善應急預案，并按照預案要求逐級落實(shí)各項防范應對措施。要落實(shí)應急搶險救援隊伍和應急物資保障，確保險情發(fā)生后能夠在最短時(shí)間內開(kāi)展救援。要加強軍地協(xié)作和聯(lián)合演練，提高應急隊伍的實(shí)戰能力。搶險救生舟艇、車(chē)輛、設備等重要操作崗位要加強技能培訓，持證上崗。搶險救援過(guò)程中要提前了解洪澇災區地形、地貌以及水下復雜環(huán)境，確保救援人員自身安全。

五、突出抓好防范重點(diǎn)

建筑施工企業(yè)要加強工地、廠(chǎng)房、物資存放場(chǎng)地、宿營(yíng)地以及橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的巡視檢查，針對山洪、滑坡、垮塌和泥石流等災害威脅，提前采取防范措施。礦山企業(yè)要加強防洪工作，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生，尤其要加強對尾礦庫的監控，嚴防潰壩事故發(fā)生?；て髽I(yè)要做好產(chǎn)品和原材料的管理，防止因洪澇災害影響而導致危險化學(xué)品泄漏，避免造成次生災害。

六、加強突發(fā)事件應對

要堅持24小時(shí)值班制度，確保相關(guān)信息及時(shí)、準確上報和處置。要密切關(guān)注天氣形勢，認真研判可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險，及時(shí)發(fā)布預警信息。要有針對性地提出處置措施和建議，督促指導有關(guān)單位提早做好洪澇等自然災害引發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的防范應對工作，及時(shí)采取轉移避險等措施，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

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