銀發(fā)〔2016〕155號《關(guān)于加強金融精準扶貧信息對接共享工作的指導意見(jiàn)》（全文）

中國人民銀行、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )

關(guān)于加強金融精準扶貧信息對接共享工作的指導意見(jiàn)

銀發(fā)〔2016〕155號

中國人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì )(首府)城市中心支行，各副省級城市中心支行；各省、自治區、直轄市、計劃單列市扶貧辦(局)、銀監局、證監局、保監局；國家開(kāi)發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧基礎信息對接共享，促進(jìn)金融扶貧信息精準匹配和精準采集，加強對金融精準扶貧工作的數據支持，致力做好金融精準扶貧工作，現提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹中央扶貧工作會(huì )議精神，深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)要求，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”方略，抓緊建設金融精準扶貧信息對接共享機制，實(shí)現金融扶貧信息和扶貧基礎信息的精準對接、自動(dòng)匹配和動(dòng)態(tài)共享，實(shí)現金融扶貧信息的精準采集、實(shí)時(shí)監測和準確評估，夯實(shí)科學(xué)決策和精準施策的信息基礎。

(二)工作目標。2016年6月底前各單位聯(lián)合建立扶貧信息對接共享機制，組織實(shí)施信息對接共享工作。建立金融精準扶貧信息監測制度，準確掌握脫貧攻堅進(jìn)展。實(shí)施金融精準扶貧評估，精準評估扶貧政策執行效果，全力助推到2020年全面完成扶貧攻堅任務(wù)。2016年9年底前開(kāi)發(fā)完成全國金融精準扶貧信息對接共享系統建設，全面實(shí)現與扶貧信息的精準對接。

(三)基本原則。

加強合作，明晰職責。各單位要根據工作職能和實(shí)際需要，合理確定對接共享信息的范圍和內容，按照整合信息資源、提高信息使用效率的要求，大力推進(jìn)扶貧信息對接共享工作。

全面準確，務(wù)實(shí)高效。各單位要充分認識信息對接工作的重要性和必要性，按照職責分工、時(shí)間進(jìn)度、信息化水平合理確定扶貧信息對接方式，切實(shí)提高信息對接的及時(shí)性和有效性，確保信息的真實(shí)、準確、安全、完整。

保密守信，保障安全。各單位應承擔對接信息的安全保密責任，嚴格遵守國家法律法規及信息保密規章制度，遵循“誰(shuí)編制數據，誰(shuí)負責信息披露”的原則，未經(jīng)數據生產(chǎn)方或提供方同意，不得將信息提供給第三方或向社會(huì )公眾披露，嚴格防止泄密事件發(fā)生。

二、主要內容

(一)加快實(shí)現信息對接共享。各單位要因地制宜采取紙質(zhì)傳真、刻錄光盤(pán)、加密電郵、系統對接等方式，盡快對接扶貧基礎信息，加快建設金融精準扶貧信息對接共享系統，完成建檔立卡貧困戶(hù)信息、帶動(dòng)吸納貧困戶(hù)就業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體及重點(diǎn)項目信息、金融扶貧信息的動(dòng)態(tài)對接共享。

(二)做好扶貧貸款信息的數據采集工作。各金融機構要建立相應的數據采集和報送制度，明確報送責任部門(mén)和責任人，按月通過(guò)金融精準扶貧信息對接共享系統報送扶貧貸款等信息。“十三五”期間，不因數據標準變化、組織機制變化、人員崗位變化影響信息采集報送工作的持續開(kāi)展。

(三)拓展金融扶貧信息的運用渠道。各金融機構要以建檔立卡貧困戶(hù)基礎信息、扶貧企業(yè)信息和扶貧重點(diǎn)項目信息為基礎，實(shí)現與貧困地區金融服務(wù)需求的精準對接。各部門(mén)要及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握建檔立卡貧困戶(hù)和扶貧企業(yè)金融服務(wù)需求和獲得金融服務(wù)情況信息，研究制定差別化的金融扶貧政策措施，引導金融機構不斷加大對金融扶貧的支持力度。

(四)開(kāi)展金融扶貧監測評估。人民銀行各分支機構會(huì )同相關(guān)部門(mén)，充分運用金融精準扶貧共享基礎信息，按照金融精準扶貧政策評估有關(guān)要求，對信息對接共享機制成效、金融機構落實(shí)金融扶貧政策效果情況等加強監測評估。探索開(kāi)展對貧困縣金融扶貧效果的監測評估和總結，加強與當地扶貧部門(mén)的合作，將監測評估結果與當地政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核掛鉤。

三、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。人民銀行會(huì )同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合成立金融扶貧信息對接工作小組，加強部門(mén)協(xié)調配合，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院對金融扶貧的各項工作部署和要求，組織各地開(kāi)展金融扶貧信息對接共享工作，做好后續跟蹤指導和評估總結，保證金融扶貧信息對接共享工作有序、有力、有效開(kāi)展。

(二)制定實(shí)施方案。人民銀行省級分支機構要聯(lián)合當地扶貧辦(局)、銀監局、證監局、保監局，結合各地實(shí)際，于6月底前聯(lián)合制定金融扶貧信息對接共享工作實(shí)施方案，明確信息對接共享的內容、方式等事項，指導轄區內有建檔立卡貧困人口的市縣(含國定貧困縣、省定貧困縣和插花縣)分支機構做好金融扶貧信息對接共享工作。

(三)明確職責分工。人民銀行各級分支機構會(huì )同地方扶貧辦(局)共同推動(dòng)建立金融精準扶貧信息對接共享系統，匯總交換各部門(mén)和各金融機構金融扶貧信息。當地扶貧辦(局)負責提供全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統建檔立卡貧困戶(hù)基礎信息和扶貧企業(yè)名錄。當地銀監、證監、保監部門(mén)分別負責提供銀行、證券、保險機構金融扶貧相關(guān)信息。

(四)規范信息共享。各單位要指定專(zhuān)人負責金融精準扶貧信息數據的報送和分析整理工作，按照固定規范格式按月向人民銀行報送，確保信息數據準確、及時(shí)。信息數據對接共享中如遇新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)向人民銀行總行報告。

(五)做好總結推廣。各單位要在摸清底數、做實(shí)基礎的同時(shí)，加強溝通交流，相互學(xué)習借鑒，認真總結轄區內信息對接共享工作創(chuàng )新的好經(jīng)驗、好做法，及時(shí)向金融扶貧信息對接工作小組報告。金融扶貧信息對接工作小組要適時(shí)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，宣傳推廣信息對接共享工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗，推動(dòng)金融扶貧信息共享和金融精準扶貧工作有效開(kāi)展。

請人民銀行各分支機構將本通知轉發(fā)至轄區內相關(guān)金融機構，并做好貫徹落實(shí)工作，有關(guān)落實(shí)情況和問(wèn)題要及時(shí)上報人民銀行總行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/14858.html

本文關(guān)鍵詞： 銀發(fā), 加強, 金融, 精準扶貧, 信息, 對接, 共享, 指導意見(jiàn), 全文