交科技發(fā)〔2010〕78號《交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法》全文

交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法

交科技發(fā)〔2010〕78號
 

 

 

第一章　總　　則
 

第一條　為規范交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權工作，加強交通運輸行業(yè)對知識產(chǎn)權的創(chuàng )造、運用、保護和管理，鼓勵發(fā)明創(chuàng )造，促進(jìn)交通運輸科技進(jìn)步，激勵交通運輸行業(yè)自主創(chuàng )新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉化，依據國家有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條　交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護與管理及其相關(guān)活動(dòng)適用于本辦法。

第三條　本辦法中的“單位”指交通運輸行業(yè)的企事業(yè)單位和社會(huì )團體。

第四條　本辦法涉及的知識產(chǎn)權，是指依照國家有關(guān)法律、法規規定或者合同約定，應該屬于單位享有的知識產(chǎn)權，含單位與他人共享的知識產(chǎn)權。包括：

1.專(zhuān)利權；

2.商標權；

3.著(zhù)作權；

4.計算機軟件著(zhù)作權；

5.技術(shù)秘密及商業(yè)秘密；

6.單位名稱(chēng)、徽章及網(wǎng)絡(luò )域名等標記專(zhuān)有權；

7.國家法律、行政法規規定的其他知識產(chǎn)權。
 

第二章　職　　責
 

第五條　交通運輸部主管全國交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權保護與管理工作。?。ㄗ灾螀^、直轄市）交通運輸主管部門(mén)負責本地區交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權保護與管理工作。

第六條　交通運輸部及?。ㄗ灾螀^、直轄市）交通運輸主管部門(mén)在交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權保護和管理工作中負有下列主要職責：

1.貫徹執行國家知識產(chǎn)權法律、法規，研究制定本行業(yè)、本部門(mén)知識產(chǎn)權工作的方針、政策和規劃，指導、監督、檢查有關(guān)單位的知識產(chǎn)權保護和管理工作；

2.宣傳普及有關(guān)知識產(chǎn)權法律知識，培訓知識產(chǎn)權管理人員，增強各單位知識產(chǎn)權保護意識，增強自主創(chuàng )新能力，提高運用、保護和管理知識產(chǎn)權的能力；

3.調解或協(xié)助有關(guān)部門(mén)調解處理本行業(yè)、本部門(mén)內發(fā)生的知識產(chǎn)權爭議和糾紛；

4.負責交通運輸行業(yè)國家和地區各類(lèi)計劃項目的知識產(chǎn)權管理；

5.依照有關(guān)法律、法規，歸口管理國家秘密技術(shù)。

第七條　各單位應明確分管領(lǐng)導和歸口管理部門(mén)，負責知識產(chǎn)權管理工作，其主要職責是：

1.落實(shí)執行交通運輸行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法，結合本單位實(shí)際情況，建立和完善本單位各項有關(guān)知識產(chǎn)權的具體規章制度；開(kāi)展本單位知識產(chǎn)權戰略研究，制定知識產(chǎn)權工作規劃并組織實(shí)施；

2.宣傳和組織職工學(xué)習知識產(chǎn)權的法律和法規，并對行業(yè)內知識產(chǎn)權從業(yè)人員提供知識產(chǎn)權相關(guān)培訓；交通院校應當開(kāi)設有關(guān)知識產(chǎn)權的選修課程，有條件的院校，可開(kāi)設必修課程；

3.負責本單位的專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的管理，組織有關(guān)的無(wú)形資產(chǎn)評估，技術(shù)秘密認定，協(xié)助處理知識產(chǎn)權糾紛、訴訟等有關(guān)法律事宜；

4.保護本單位知識產(chǎn)權的法律地位和經(jīng)濟權益；

5.參與洽談、審核本單位涉及有關(guān)知識產(chǎn)權內容的各類(lèi)合同、協(xié)議，并進(jìn)行監督。
 

第三章　權　　屬
 

第八條　利用國家財政性資金設立的科技計劃項目或科學(xué)技術(shù)基金項目所形成的發(fā)明專(zhuān)利權、計算機軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計專(zhuān)有權和植物新品種權等知識產(chǎn)權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的外，授權項目承擔單位依法取得。

項目承擔單位取得的知識產(chǎn)權，可以依法自主決定實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉讓、作價(jià)入股等，并取得相應的收益。

為了國家安全、國家利益和重大社會(huì )公共利益的需要，國家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

項目承擔單位應當依法實(shí)施所取得的知識產(chǎn)權，在合理期限內沒(méi)有實(shí)施的，國家可以無(wú)償實(shí)施，也可以許可他人有償實(shí)施或者無(wú)償實(shí)施。

第九條　執行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng )造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造申請專(zhuān)利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專(zhuān)利權人。發(fā)明人或者設計人有權在專(zhuān)利文件中寫(xiě)明自己是發(fā)明人或者設計人。

利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng )造，單位與發(fā)明人或者設計人訂有合同，對申請專(zhuān)利的權利和專(zhuān)利權的歸屬作出約定的，從其約定。

第十條　以單位名義申請注冊的商標和網(wǎng)絡(luò )域名等，其專(zhuān)用權依法歸單位所有。

第十一條　由單位主持、代表單位意志創(chuàng )作、并由單位承擔責任的作品，單位視為作者，著(zhù)作權屬于單位。

個(gè)人為完成單位的工作任務(wù)所創(chuàng )作的作品是職務(wù)作品，除法律、行政法規規定、本條第三款規定和合同約定外，著(zhù)作權由作者享有，但單位在其業(yè)務(wù)范圍內對其享有優(yōu)先使用權。作品完成兩年內，未經(jīng)單位同意，作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。

主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng )作、并由單位承擔責任的工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、計算機軟件等職務(wù)作品，作者享有署名權，著(zhù)作權的其他權利由單位享有，單位可以給予作者獎勵。

第十二條　在執行單位任務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生或形成的、不對外公開(kāi)的信息，包括工藝參數、工藝技術(shù)流程、試驗數據、圖紙、調研資料、技術(shù)訣竅、設計方案、新材料試用情況、用戶(hù)情況、經(jīng)營(yíng)渠道等技術(shù)信息和商業(yè)信息，屬單位所有。

第十三條　受單位委派出國講學(xué)、進(jìn)修、培訓、留學(xué)等人員，除與接收方另有協(xié)議外，在國外完成的發(fā)明創(chuàng )造或其它智力勞動(dòng)成果的知識產(chǎn)權歸委派單位；需向外國申請專(zhuān)利的，應當首先申請中國專(zhuān)利。

第十四條　經(jīng)合法途徑接收的培訓、進(jìn)修、離退休返聘、借用及兼職人員，在學(xué)習或工作期間，利用接收單位物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng )造或技術(shù)成果等，所形成的知識產(chǎn)權歸接收單位，完成者享有署名、獲得獎勵和報酬的權利。

第十五條　合作開(kāi)發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng )造或技術(shù)成果等，除合同另有約定外，所形成的知識產(chǎn)權由合作各方共享。

第十六條　委托開(kāi)發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng )造或技術(shù)成果等形成的知識產(chǎn)權，其權屬按研究開(kāi)發(fā)方與委托方合同約定劃分。

第十七條　單位變更、終止時(shí)，其知識產(chǎn)權，依法由承受其權利義務(wù)的法人單位享有。若無(wú)承受其權利義務(wù)的法人單位的，則由國家享有。

第十八條　知識產(chǎn)權權屬不清或有爭議的，應依法進(jìn)行界定。
 

第四章　保護和管理
 

第十九條　單位應當建立和完善知識產(chǎn)權管理制度，明確知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)或有專(zhuān)人負責知識產(chǎn)權事務(wù)。應設有知識產(chǎn)權管理和保護的專(zhuān)項費用（或撥出專(zhuān)款，或從單位技術(shù)轉讓收益中提?。?，用于知識產(chǎn)權管理、保護、培訓，補助專(zhuān)利申請、審查、維持，商標注冊、續展，計算機軟件登記，網(wǎng)絡(luò )域名，知識產(chǎn)權訴訟及競業(yè)限制等項開(kāi)支。

第二十條    各級交通運輸主管部門(mén)和單位要強化與科技項目有關(guān)的知識產(chǎn)權保護和管理工作，并把這一工作納入到科技計劃管理、科技成果管理、科技成果轉化及其產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節中去。

要結合科技規劃、專(zhuān)項、專(zhuān)題、課題的立項，進(jìn)行必要的知識產(chǎn)權狀況分析和評估，提升科技計劃立項的質(zhì)量和科研目標的準確性。

負責對科研項目知識產(chǎn)權管理情況進(jìn)行監督和檢查，并把知識產(chǎn)權作為獨立指標列入科研項目評審指標體系。

第二十一條　單位申請承擔科研項目時(shí)，須進(jìn)行知識產(chǎn)權狀況的檢索和分析，擬定自主知識產(chǎn)權目標，并進(jìn)行知識產(chǎn)權可行性分析。

在項目執行過(guò)程中，項目承擔單位應及時(shí)進(jìn)行知識產(chǎn)權信息分析，根據相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調整研究策略和措施，防止知識產(chǎn)權侵權，避免重復研究。要結合研究與開(kāi)發(fā)的具體情況，適時(shí)適當的選擇知識產(chǎn)權保護方式，使科技成果及時(shí)形成知識產(chǎn)權。

項目承擔單位應當建立知識產(chǎn)權運用機制，采取有效措施，積極促進(jìn)科研項目知識產(chǎn)權的實(shí)施，并依法加以管理和保護。對侵犯其知識產(chǎn)權的違法行為，有責任尋求法律手段予以制止。鼓勵科研項目所形成的知識產(chǎn)權首先在境內使用。

第二十二條　單位應當建立有利于知識產(chǎn)權信息共享、開(kāi)發(fā)和利用的機制，為交通運輸行業(yè)及社會(huì )提供知識產(chǎn)權信息，促進(jìn)知識產(chǎn)權信息資源的交流和有效利用。

第二十三條    交通運輸部會(huì )同各?。ㄗ灾螀^、直轄市）交通運輸主管部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)資源信息共享平臺，及時(shí)向社會(huì )公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、使用情況?？茖W(xué)技術(shù)資源管理單位應當向社會(huì )公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度和使用情況，并根據使用制度安排使用；但是，法律、行政法規規定應當保密的，依照其規定。

科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權，并應當按照國家有關(guān)規定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權利義務(wù)關(guān)系由雙方約定。

第二十四條    在國際合作研究開(kāi)發(fā)、合辦研究開(kāi)發(fā)機構、人才與信息交流、科技考察、學(xué)術(shù)會(huì )議、科技展覽、技術(shù)貿易等各類(lèi)科技合作交流活動(dòng)中，單位應該全面加強知識產(chǎn)權的管理和保護，維護合作各方的合法權益。

為了避免侵權或失權，在引進(jìn)或出口技術(shù)時(shí)，應對輸出國或輸入國有關(guān)該項技術(shù)的知識產(chǎn)權法律狀況和技術(shù)狀況進(jìn)行檢索、核查，結果報送知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)，以制定保護措施。

第二十五條　單位必須做好研究、開(kāi)發(fā)各階段技術(shù)資料的歸檔、保存及使用管理。研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要指定專(zhuān)人做好技術(shù)資料記錄、保管工作，確保原始資料的完整。項目完成后，必須將實(shí)驗數據、記錄、工作底稿、圖紙、聲像等技術(shù)資料收集齊全，按各研究階段整理送技術(shù)檔案管理部門(mén)登記、歸檔。未經(jīng)批準，任何人不得擅自留存研究、開(kāi)發(fā)過(guò)程的原始資料（原件）。

第二十六條　單位應建立職工發(fā)明創(chuàng )造申報制度，對在研究、設計、開(kāi)發(fā)和中試、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的科技成果，應及時(shí)向單位的知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)申報，提出擬保護的內容，知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)應對擬保護的內容進(jìn)行評估，確定應采取的保護措施。

第二十七條　單位應建立論文發(fā)表的前置登記審查制度，對有可能申請專(zhuān)利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造，在申請前任何人不得以任何形式公開(kāi)（《中華人民共和國專(zhuān)利法》規定的不喪失新穎性的情況除外）；對不宜申請專(zhuān)利的職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造，應作為單位的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密予以保護。

第二十八條　在職、離退休留用、借調、進(jìn)修、培訓人員或在校學(xué)生，有與本單位的科研內容或經(jīng)營(yíng)內容相關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造，在進(jìn)行專(zhuān)利申請、轉讓、使用、許可前，或有涉及本單位技術(shù)權益的非職務(wù)作品，在進(jìn)行登記、發(fā)表、出售前，應當事先向所在單位的知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)申報。知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)在接到申報后30個(gè)工作日內，提出書(shū)面審核意見(jiàn)，通知申報者本人，并進(jìn)行備案。過(guò)期未通知申報人的，則視為認可。與單位無(wú)關(guān)的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造，或非職務(wù)作品，也可以告知單位知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)進(jìn)行登記備案，以避免糾紛。

第二十九條　單位應當按規定注冊并合理使用商品商標或服務(wù)商標。

第三十條　單位在簽訂專(zhuān)利技術(shù)許可或轉讓合同、商標許可合同，以及涉及本辦法第四條內容的其它合同時(shí)，應明確知識產(chǎn)權的權屬、保護、收益等條款，經(jīng)知識產(chǎn)權歸口管理部門(mén)審查后，由單位法定代表人或其委托代理人簽署。

第三十一條　單位在重組聯(lián)合、建立股份制、股份合作企業(yè)、以技術(shù)投資入股或合資創(chuàng )辦企業(yè)，涉及知識產(chǎn)權進(jìn)行產(chǎn)權交易或許可貿易時(shí)，必須根據國家規定委托有資格的評估中介機構進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評估。

第三十二條　單位對商業(yè)秘密應采取合法有效的保密措施，包括保密制度、保密協(xié)議、保密設施。

在職、離退休留用、借調、進(jìn)修、培訓人員或在校學(xué)生應自覺(jué)維護單位的合法權益，未經(jīng)單位同意或許可，不得擅自將屬于單位的技術(shù)成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉讓。

對涉及或可能知悉商業(yè)秘密的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員，單位應與之簽訂保密協(xié)議。對重大科研項目或對單位經(jīng)濟利益具有重大影響的項目，單位可與相關(guān)人員另行簽訂單項保密協(xié)議。

第三十三條　建立參觀(guān)、來(lái)訪(fǎng)接待制度，除規定參觀(guān)范圍、介紹內容、注意事項外，對涉及技術(shù)秘密的研究、實(shí)驗、生產(chǎn)、制造、保存等重點(diǎn)場(chǎng)所，應當采取專(zhuān)門(mén)的防范措施。凡涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的單位，未經(jīng)主管部門(mén)的批準，不得擅自安排與此相關(guān)的參觀(guān)活動(dòng)。

第三十四條　凡承擔國家或部門(mén)重大科技項目的主要科技人員，在任務(wù)尚未結束之前，原則上不得調離、辭職或出國定居；被確定為國家技術(shù)秘密的涉密人員，須經(jīng)確定密級的主管部門(mén)批準，由單位對其進(jìn)行保密審查，簽署保密責任承諾書(shū)后，方可調離或辭職，在保密責任承諾書(shū)規定的脫密期間，不得出國定居。

各類(lèi)人員在辦理離退休或調動(dòng)、辭職、出國定居手續前，須交回屬于單位的全部資料、實(shí)驗數據、儀器設備、樣品等，否則不予辦理。

第三十五條　單位應當實(shí)行知識產(chǎn)權保證書(shū)制度，與有關(guān)人員簽訂知識產(chǎn)權保證書(shū)，履行保護本單位知識產(chǎn)權的義務(wù)。

對單位技術(shù)權益和經(jīng)濟利益有重要影響的科技、管理或相關(guān)業(yè)務(wù)人員（包括離、退休人員），單位應在勞動(dòng)聘用合同或者保密協(xié)議中約定競業(yè)限制條款。約定在限制期限內，不得在生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且有競爭關(guān)系的其它單位任職，或自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與原單位有競爭關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，限制期不應超過(guò)兩年。

第三十六條　行政管理人員，對其業(yè)務(wù)范圍內所涉及的技術(shù)秘密或不宜公開(kāi)的信息負有保密責任，不得非法使用或透露給第三方。

參加項目鑒定、評審、評估、驗收工作的專(zhuān)家及相關(guān)人員，未經(jīng)項目單位或有關(guān)責任人同意，不得擅自披露、使用或向他人提供、轉讓有關(guān)項目的技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。
 

第五章　獎　　懲
 

第三十七條　單位應建立健全知識產(chǎn)權激勵機制，按照國家有關(guān)規定，對在知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護以及知識產(chǎn)權管理工作中有突出貢獻，或有效制止侵權、維護單位知識產(chǎn)權合法權益、成績(jì)顯著(zhù)的個(gè)人或集體給予表彰、獎勵或報酬，并作為考核其業(yè)績(jì)的重要指標之一。

第三十八條　取得專(zhuān)利權的單位，應對專(zhuān)利發(fā)明人或設計人作出的專(zhuān)利及其實(shí)施效益定期評價(jià)，根據專(zhuān)利法及實(shí)施條例的要求，兌現應分配利益與獎勵。

被授予專(zhuān)利權后，單位應當自專(zhuān)利權公告之日起3個(gè)月內發(fā)給發(fā)明人或者設計人獎金。一項發(fā)明專(zhuān)利的獎金最低不少于3000元；一項實(shí)用新型專(zhuān)利或者外觀(guān)設計專(zhuān)利的獎金最低不少于1000元。

發(fā)給發(fā)明人或者設計人的獎金，企業(yè)可以計入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費中列支。

單位在專(zhuān)利權有效期限內，實(shí)施發(fā)明創(chuàng )造專(zhuān)利后，每年應當從實(shí)施該項發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利所得利潤納稅后提取不低于2%或者從實(shí)施該項外觀(guān)設計專(zhuān)利所得利潤納稅后提取不低于0.2%，作為報酬支付發(fā)明人或者設計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設計人一次性報酬。

單位許可其他單位或者個(gè)人實(shí)施其專(zhuān)利的，應當從許可實(shí)施該項專(zhuān)利收取的使用費納稅后提取不低于10%作為報酬支付發(fā)明人或者設計人。

單位可根據實(shí)際情況，對帶來(lái)實(shí)際效益的商標設計人、計算機軟件設計人及論文、專(zhuān)著(zhù)作者等給與獎勵。

非專(zhuān)利職務(wù)發(fā)明創(chuàng )造或技術(shù)成果實(shí)施轉化的，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》中第二十九條和第三十條執行。

第三十九條　違反本辦法，對科研、開(kāi)發(fā)項目完成后不按時(shí)歸檔，資料不全或拒不歸檔的，要追究項目負責人和當事人的責任。情節嚴重的，不予受理成果鑒定及申報獎勵，業(yè)務(wù)考核和提職晉級扣分以及其它處分。

第四十條　違反本辦法，擅自將屬于單位的科技成果或信息泄露、發(fā)表、使用或轉讓的，或涉及單位重大利益的保密科技項目有關(guān)人員拒不與單位簽定保密協(xié)議的，單位有權不予聘用、延期晉級、通報批評等，并有權要求經(jīng)濟賠償。

第四十一條　違反本辦法，未經(jīng)批準擅自離職，對單位工作造成影響或造成損害的，單位有權拒絕辦理各種手續，拒絕開(kāi)具各種證明，并有權要求經(jīng)濟賠償。

第四十二條　違反本辦法，借工作、職務(wù)之便，未經(jīng)當事人許可，擅自披露、使用或向他人提供、轉讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密的，所在單位應視情節輕重，根據有關(guān)法規和本單位的規章制度進(jìn)行處罰。
 

第六章　附　　則
 

第四十三條　本辦法由交通運輸部負責解釋。

第四十四條　本辦法自公布之日起實(shí)施，《交通行業(yè)知識產(chǎn)權管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

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