豫發(fā)改法規〔2016〕1177號《河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度的通知》

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度的通知

豫發(fā)改法規〔2016〕1177號

委機關(guān)各處室、委直屬及代管單位：

為規范行政執法行為，加強行政執法監督，推進(jìn)行政執法機構嚴格規范公正文明執法，根據《河南省行政執法條例》和《河南省重大行政處罰備案審查辦法》有關(guān)規定，現將嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度有關(guān)事項通知如下:

一、重大行政執法決定法制審核內容

重大行政執法決定法制審核，是指在重大行政執法決定作出之前，應當先由法制機構對其合法性進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。未經(jīng)法制機構審核或審核未通過(guò)的，不得作出決定。法制審核的主要內容包括：事實(shí)是否清楚，證據是否確鑿，程序是否合法，適用依據是否正確等。

二、重大行政執法決定法制審核程序

行政執法機構在辦理重大行政執法決定時(shí)，應當將行政執法相關(guān)材料提交給省發(fā)改委法規處進(jìn)行法制審核。法規處審核重大行政執法決定，以書(shū)面審核為主，必要時(shí)可以向當事人了解情況、聽(tīng)取陳述申辯，還可以會(huì )同執法機構深入調查取證。法規處審核完畢后，應當及時(shí)將審核意見(jiàn)反饋給執法機構。重大行政執法決定經(jīng)法制審核后，由執法機關(guān)負責人集體討論決定。其中，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局、影響公共利益的重大行政執法事項，應當經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。

三、重大行政執法決定范圍

根據我委實(shí)際，將下列行政許可和行政處罰事項列入我委重大行政執法決定范圍：

（一）行政許可類(lèi)：國有企業(yè)投資的對全省有重大影響的基礎設施項目核準。

（二）行政處罰類(lèi)：

1、對公民處以一萬(wàn)元以上的罰款，對法人或者其他組織處以十萬(wàn)元以上的罰款；

2、沒(méi)收違法所得數額或者沒(méi)收非法財物價(jià)值相當于第一項規定的數額；

3、責令停產(chǎn)停業(yè)；

4、吊銷(xiāo)企業(yè)許可證或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執照。
 

河南省發(fā)展和改革委員會(huì )

2016年8月31日

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