《商務(wù)部關(guān)于對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調查的公告》商務(wù)部公告2016年第46號

商務(wù)部關(guān)于對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調查的公告

商務(wù)部公告2016年第46號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2016年7月27日收到廣西糖業(yè)協(xié)會(huì )（以下稱(chēng)申請人）代表國內食糖產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國食糖產(chǎn)業(yè)保障措施調查申請書(shū)》，申請人請求對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施調查。商務(wù)部依據《中華人民共和國保障措施條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國國內同類(lèi)產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品數量增長(cháng)的情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響等進(jìn)行了審查。

根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人依據其會(huì )員企業(yè)的決議和授權提起申請，2011年、2012年、2013年、2014年、2015年和2016年1季度申請人食糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比例均符合《中華人民共和國保障措施條例》第三條和第十條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出保障措施調查申請的規定。

申請書(shū)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量在2011年至2016年急劇增長(cháng)，2016年1季度比2011年1季度增長(cháng)663.15%。申請調查產(chǎn)品進(jìn)口數量在2011年至2015年的增長(cháng)幅度顯著(zhù)高于中國食糖需求量的增長(cháng)幅度；申請調查產(chǎn)品所占中國市場(chǎng)份額2011年、2012年、2013年、2014年、2015年和2016年1季度分別為21.23%、26.69%、30.42%、23.16%、32.09% 和15.23%。申請人對包括不可預見(jiàn)的發(fā)展在內的申請調查產(chǎn)品進(jìn)口數量增長(cháng)的原因進(jìn)行了分析。申請人同時(shí)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)口數量的急劇增長(cháng)對中國國內產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國國內產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率、銷(xiāo)售數量、市場(chǎng)份額、銷(xiāo)售收入、稅前利潤等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標惡化，中國國內產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害，且申請調查產(chǎn)品進(jìn)口數量的增加與中國國內產(chǎn)業(yè)受到的嚴重損害之間存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《保障措施調查立案暫行規則》規定的保障措施調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國保障措施條例》第三條的規定，商務(wù)部決定自2016年9月22日起對進(jìn)口食糖進(jìn)行保障措施立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日，商務(wù)部對進(jìn)口食糖發(fā)起保障措施調查，本次調查確定的調查期為2011年1月1日至2016年3月31日。

二、被調查產(chǎn)品

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：食糖。

英文名稱(chēng)：Sugar。

產(chǎn)品描述：食糖是以蔗糖（分子式為C12H22011）為主要成分的糖的統稱(chēng)，包括原糖和成品糖。原糖，亦稱(chēng)粗糖，是指以甘蔗或甜菜為原料，經(jīng)過(guò)加工制得的不作直接食用或添加使用的原料糖。成品糖是指以甘蔗、甜菜或原糖為原料，經(jīng)加工制得的可直接食用或添加使用的各種糖，如白砂糖、赤砂糖、綿白糖、紅糖等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：17011200、17011300、17011400、17019100、17019910、17019920、

17019990項下（其中17011300和17011400在2011年版《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》歸在17011100項下）。

三、登記參加調查

任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次保障措施調查。參加調查的利害關(guān)系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供有關(guān)說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

四、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

五、對立案的評論

利害關(guān)系方對被調查產(chǎn)品、申請人資格及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

六、調查方式

根據《中華人民共和國保障措施條例》第十二條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、聽(tīng)證會(huì )等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內發(fā)放調查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可從相關(guān)網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取調查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方可以向商務(wù)部申請舉行聽(tīng)證會(huì )，并可在相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)聽(tīng)證會(huì )有關(guān)信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

八、不合作的后果

商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方所提供的任何資料應當為規范中文，非中文資料應提交中文譯文及原文，并以中文譯文為準。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調查期限

本次調查自2016年9月22日起開(kāi)始，通常應在6個(gè)月內（2017年3月22日前）結束調查，特殊情況下可以延長(cháng)兩個(gè)月。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-65198757，65198412

傳真：0086-10-85093401
 

相關(guān)網(wǎng)站：

商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）
 

附件：

食糖保障措 施案登記參加調查的參考格式.doc

食糖保障措 施調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）.pdf

食糖保障措 施調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）.pdf

中華人民共和國商務(wù)部

2016年9月22日

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