國能監管〔2016〕188號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報辦事指南》的通知

國家能源局關(guān)于印發(fā)《12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報辦事指南》的通知

國能監管〔2016〕188號

各派出機構：

為規范12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報處理工作，方便人民群眾依法行使投訴舉報的權利，我們編制了《12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報辦事指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》，已經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)）?，F予發(fā)布，于2016年7月15日起施行。

請各單位將《指南》在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“12398能源監管熱線(xiàn)”專(zhuān)欄對外公布。其中，《國家能源局派出機構投訴舉報渠道一覽表》（《指南》附件2）應根據實(shí)際情況變化進(jìn)行調整。
 

國家能源局

2016年7月10日

12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報辦事指南

為規范12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報處理工作，保障有關(guān)個(gè)人和組織依法行使投訴舉報權益，充分發(fā)揮12398能源監管熱線(xiàn)能源監管民生通道作用，根據《電力監管條例》（國務(wù)院令第432號）、《國家能源局12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報處理暫行辦法》（國能監管〔2014〕460號）等法規制度規定，制定本辦事指南。

一、投訴舉報事項受理范圍

涉及國家能源局及其派出機構能源監管職責的電力、煤炭、石油、天然氣、新能源與可再生能源等方面的事項。（見(jiàn)附件1：《國家能源局12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報事項受理范圍》）。

二、投訴舉報事項受理機構及渠道

國家能源局派出機構12398能源監管熱線(xiàn)電話(huà)（留言）或者12398傳真、電子郵件（見(jiàn)附件2：國家能源局派出機構投訴舉報渠道一覽表）。

三、投訴舉報事項受理條件

（一）投訴事項

1．有明確的投訴人和被投訴人的；

2．有明確的投訴請求、事實(shí)和理由的；

3．屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的。

（二）舉報事項

屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的，并且被舉報人基本情況清楚、有具體的違法事實(shí)、線(xiàn)索清晰并且附帶相關(guān)證據材料的。

四、投訴舉報事項提供材料要求

（一）投訴事項

1．投訴人的姓名或者名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式，被投訴人的名稱(chēng)；

2．投訴事項、投訴請求以及與投訴事項相關(guān)的資料，包括書(shū)面材料、照片、錄音、錄像等；

3．國家能源局派出機構要求提供的其他情況。

（二）舉報事項

被舉報人的名稱(chēng)、舉報事項及與舉報事項相關(guān)的資料，包括書(shū)面材料、照片、錄音、錄像等。

（涉及的文書(shū)樣式見(jiàn)附件3:投訴信、舉報信、撤訴申請書(shū)）

五、投訴舉報事項不予受理情形

（一）投訴事項

有下列情形之一的，不予受理：

1．投訴人與投訴事項沒(méi)有利害關(guān)系的；

2．投訴事項不屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的；

3．投訴事項已經(jīng)或者依法應當通過(guò)訴訟、仲裁或者行政復議等法定途徑解決的；

4．法律、法規或者國家有關(guān)規定應當由企業(yè)或者其他組織先行處理的；

5．投訴事項的內容不符合有關(guān)法律、法規規定的；

6．作出處理，投訴人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴的。

（不予受理的投訴事項舉例見(jiàn)附件4:常見(jiàn)錯誤示例）

（二）舉報事項

有下列情形之一的，不予受理：

1．舉報事項不屬于國家能源局及其派出機構能源監管職責范圍的；

2．沒(méi)有明確的被舉報人或者被舉報人無(wú)法查找的；

3．沒(méi)有具體的違法事實(shí)或者查案線(xiàn)索不清晰的。

六、投訴舉報事項辦理時(shí)限

投訴舉報事項受理之日起60日內辦結。有下列情形之一的，可以延長(cháng)辦理期限，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)30日：

（一）投訴舉報事項復雜，涉及多方主體的；

（二）投訴舉報事項調查取證困難的；

（三）投訴舉報事項需要專(zhuān)業(yè)鑒定的；

（四）其他需要延長(cháng)辦理期限的。

七、投訴舉報事項辦理情況咨詢(xún)

（一）撥打國家能源局派出機構12398能源監管熱線(xiàn)進(jìn)行咨詢(xún)；

（二）撥打國家能源局派出機構12398能源監管熱線(xiàn)進(jìn)行留言或者發(fā)送傳真；

（三）到國家能源局派出機構12398投訴舉報中心咨詢(xún)；

（四）在國家能源局派出機構門(mén)戶(hù)網(wǎng)站留言或者向12398郵箱發(fā)送郵件。

（辦理進(jìn)度咨詢(xún)可參考附件5：國家能源局12398能源監管熱線(xiàn)舉報事項辦理工作流程圖）

八、投訴人或者舉報人真實(shí)性承諾

（一）投訴人或者舉報人應當依據所了解到的真實(shí)情況提出投訴舉報事項，不得虛構事實(shí)或者提供虛假信息；

（二）投訴人或者舉報人應當對自己所反映的內容負責。誣告、誹謗他人或者以舉報為名制造事端，干擾能源監管工作正常進(jìn)行的，按照國家有關(guān)法律規定處理。
 

附件：

1．國家能源局12398能源 監管熱線(xiàn)投訴舉報事項受理范圍

2．國家能源局派出機構投訴舉報渠道一覽表

3．投訴信、舉報信、撤訴申請書(shū)文書(shū)樣式

4．常見(jiàn)錯誤示例

5．國家能源局12398能源監管熱線(xiàn)投訴舉報事項辦理工作流程圖

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