您當前的位置：《中華人民共和國水生動(dòng)植物自然保護區管理辦法》2014年修訂版全文
（1997年10月17日農業(yè)部令第24號公布、2010年11月26日農業(yè)部令2010年第11號、2013年12月31日農業(yè)部令2013年第5號、2014年4月25日農業(yè)部令2014年第3號修訂修訂）
第一章 總則
第一條 為加強對水生動(dòng)植物自然保護區的建設和管理，根據《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國自然保護區條例》的規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水生動(dòng)植物自然保護區，是指為保護水生動(dòng)植物物種，特別是具有科學(xué)、經(jīng)濟和文化價(jià)值的珍稀瀕危物種、重要經(jīng)濟物種及其自然棲息繁衍生境而依法劃出一定面積的土地和水域，予以特殊保護和管理的區域。
第三條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設和管理水生動(dòng)植物自然保護區，必須遵守本辦法。
第四條 任何單位和個(gè)人都有保護水生動(dòng)植物自然保護區的義務(wù)，對破壞、侵占自然保護區的行為應該制止、檢舉和控告。
第五條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)主管全國水生動(dòng)植物自然保護區的管理工作；縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區域內水生動(dòng)植物自然保護區的管理工作。
第二章 水生動(dòng)植物自然保護區的建設
第六條 凡具有下列條件之一的，應當建立水生動(dòng)植物自然保護區：
（1）國家和地方重點(diǎn)保護水生動(dòng)植物的集中分布區、主要棲息地和繁殖地；
（2）代表不同自然地帶的典型水生動(dòng)植物生態(tài)系統的區域；
（3）國家特別重要的水生經(jīng)濟動(dòng)植物的主要產(chǎn)地；
（4）重要的水生動(dòng)植物物種多樣性的集中分布區；
（5）尚未或極少受到人為破壞，自然狀態(tài)保持良好的水生物種的自然生境；
（6）具有特殊保護價(jià)值的水生生物生態(tài)環(huán)境。
第七條 水生動(dòng)植物自然保護區分為國家級和地方級。
具有重要科學(xué)、經(jīng)濟和文化價(jià)值，在國內、國際有典型意義或重大影響的水生動(dòng)植物自然保護區，列為國家級自然保護區。其他具有典型意義或者重要科學(xué)、經(jīng)濟和文化價(jià)值的水生動(dòng)植物自然保護區，列為地方級自然保護區。
第八條 國家級水生動(dòng)植物自然保護區的建立，需經(jīng)自然保護區所在地的省級人民政府同意，由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)，經(jīng)評審委員會(huì )評審后，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)按規定報國務(wù)院批準。
地方級水生動(dòng)植物自然保護區的建立，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門(mén)按規定報省級人民政府批準，并報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。
跨兩個(gè)以上行政區域水生動(dòng)植物自然保護區的建立，由有關(guān)行政區域的人民政府協(xié)商后提出申請，按上述程序審批。
第九條 水生動(dòng)植物自然保護區的撤銷(xiāo)及其性質(zhì)、范圍的調整和變化，應經(jīng)原審批機關(guān)批準。
第十條 國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)水生動(dòng)植物自然保護區評審委員會(huì )，負責國家級水生動(dòng)植物自然保護區申報論證和評審工作。
省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)水生動(dòng)植物自然保護區評審委員會(huì )，負責地方級水生動(dòng)植物自然保護區申報論證和評審工作。
第十一條 水生動(dòng)植物自然保護區的范圍和界線(xiàn)由批準建立自然保護區的人民政府確定，并標明區界，予以公告。其具體范圍和界線(xiàn)應標繪于圖，公布于眾，并設置適當界碑、標志物及有關(guān)保護設施。
第十二條 水生動(dòng)植物自然保護區按照下列方法命名：
國家級水生動(dòng)植物自然保護區：自然保護區所在地地名加保護對象名稱(chēng)再加“國家級自然保護區”。
地方級水生動(dòng)植物自然保護區：自然保護區所在地地名加保護對象名稱(chēng)再加“地方級自然保護區”。
具有多種保護對象或綜合性的水生動(dòng)植物自然保護區：自然保護區所在地地名加“國家級水生野生動(dòng)植物自然保護區”或“地方級水生動(dòng)植物自然保護區”。
第十三條 水生動(dòng)植物自然保護區可根據自然環(huán)境、水生動(dòng)植物資源狀況和保護管理工作需要，劃分為核心區、緩沖區和實(shí)驗區。
第三章 水生動(dòng)植物自然保護區的管理
第十四條 國家級水生動(dòng)植物自然保護區，由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)或其所在地的省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)管理。
地方級水生動(dòng)植物自然保護區，由其所在地的縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)管理。
跨行政區域的水生動(dòng)植物自然保護區的管理，由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)與所涉及的地方人民政府協(xié)商確定。協(xié)商不成的，由上一級人民政府確定。
第十五條 漁業(yè)行政主管部門(mén)應當在水生動(dòng)植物自然保護區內設立管理機構，配備管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，負責自然保護區的具體管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關(guān)自然保護和水生動(dòng)植物保護的法律、法規和方針、政策；
（二）制定自然保護區的各項管理制度，統一管理自然保護區；
（三）開(kāi)展自然資源調查和環(huán)境的監測、監視及管理工作，建立工作檔案；
（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展科學(xué)研究、人工繁殖及增殖放流工作；
（五）開(kāi)展水生動(dòng)植物保護的宣傳教育；
（六）組織開(kāi)展經(jīng)過(guò)批準的旅游、參觀(guān)、考察活動(dòng)；
（七）接受、搶救和處置傷病、擱淺或誤捕的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物。
第十六條 禁止在水生動(dòng)植物自然保護區進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙、爆破等活動(dòng)。
第十七條 禁止在水生動(dòng)植物自然保護區域內新建生產(chǎn)設施，對于已有的生產(chǎn)設施，其污染物的排放必須達到國家規定的排放標準。
因血防滅螺需要向水生動(dòng)植物保護區域內投放藥物時(shí)，衛生防疫部門(mén)應與當地漁業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)系，采取防范措施，避免對水生動(dòng)植物資源造成損害。
第十八條 未經(jīng)批準，禁止任何人進(jìn)入國家級水生動(dòng)植物自然保護區的核心區和一切可能對自然保護區造成破壞的活動(dòng)。確因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入國家級水生動(dòng)植物自然保護區核心區從事科學(xué)研究觀(guān)測、調查活動(dòng)的，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃，并經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第十九條 禁止在水生動(dòng)植物自然保護區的緩沖區開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習需要進(jìn)入自然保護區的緩沖區，應當事先向自然保護區管理機構提交申請和活動(dòng)計劃，經(jīng)自然保護區管理機構批準。
從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護區管理機構。
第二十條 在水生動(dòng)植物自然保護區的實(shí)驗區開(kāi)展參觀(guān)、旅游活動(dòng)的，由自然保護區管理機構提出方案，報省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十一條 外國人進(jìn)入國家級水生動(dòng)植物自然保護區的，接待單位應當事先報省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十二條 任何部門(mén)、單位、團體與國外簽署涉及國家級水生動(dòng)植物自然保護區的協(xié)議，須事先報國務(wù)院漁業(yè)主管部門(mén)批準；涉及地方級水生動(dòng)植物自然保護區的，須事先經(jīng)省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準。
第二十三條 經(jīng)批準進(jìn)入水生動(dòng)植物自然保護區從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、拍攝影片、旅游、垂釣等活動(dòng)的單位和個(gè)人須遵守以下規定：
（一）遵守主管部門(mén)和自然保護區管理機構制定的各項規章制度；
（二）服從自然保護區管理機構統一管理；
（三）不得破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境；
（四）不得妨礙自然保護區的管理工作，不得干擾管理人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第二十四條 水生動(dòng)植物自然保護區內的自然資源和生態(tài)環(huán)境，由自然保護區管理機構統一管理，未經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)主管部門(mén)或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入自然保護區建立機構和修筑設施。
第四章 罰則
第二十五條 違反本辦法規定，由自然保護區管理機構依照《中華人民共和國自然保護區條例》第三十四條和第三十五條的規定處罰。
第二十六條 違反本辦法規定，對水生動(dòng)植物自然保護區造成損失的，除可以依照有關(guān)法規給予處罰以外，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)責令限期改正，賠償損失。
第二十七條 妨礙水生動(dòng)植物自然保護區管理人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本辦法規定，造成水生動(dòng)植物自然保護區重大破壞或污染事故，引起嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關(guān)對有關(guān)責任人員依法追究刑事責任。
第二十九條 水生動(dòng)植物自然保護區管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條 本辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負責解釋。
第三十一條 省級人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)、各級水生動(dòng)植物自然保護區管理機構可根據本辦法制定實(shí)施細則和各項管理制度。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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