工商法字〔2016〕133號 工商總局關(guān)于印發(fā)《全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）》的通知

工商總局關(guān)于印發(fā)《全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）》的通知

工商法字〔2016〕133號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號）要求，深入開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育，全面推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治建設，工商總局研究制定了《全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
 

工商總局

2016年7月7日
 

全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育第七個(gè)五年規劃（2016-2020年）

在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，在全國普及法律常識辦公室的指導下，全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)第六個(gè)五年法治宣傳教育規劃（2011-2015年）已順利完成，并取得顯著(zhù)成效。以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系得到深入宣傳，工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全系統干部的法律素養和法律實(shí)踐能力顯著(zhù)提升，市場(chǎng)主體守法經(jīng)營(yíng)意識明顯增強，消費者法律意識和依法維權的能力進(jìn)一步提高。法治宣傳教育在推動(dòng)工商和市場(chǎng)監管部門(mén)依法行政、依法履職方面發(fā)揮了重要作用。

為適應新形勢、新任務(wù)、新要求，深入開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳教育，全面推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治建設，確保“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標順利實(shí)現，根據《中共中央國務(wù)院轉發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規劃(2016-2020年)〉的通知》（中發(fā)〔2016〕11號）精神，結合工商和市場(chǎng)監管工作實(shí)際，特制定本規劃。

一、指導思想、工作目標和主要原則

（一）指導思想。

全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的指導思想是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照全面推進(jìn)依法治國新要求，深入開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機制，創(chuàng )新工作方式，充分發(fā)揮法治宣傳教育在工商和市場(chǎng)監管法治建設中的基礎作用，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造公平競爭的法治環(huán)境，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)作出新的貢獻。

（二）工作目標。

工商和市場(chǎng)監管普法宣傳教育機制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性不斷增強，工商和市場(chǎng)監管領(lǐng)導干部法治思維和法治意識顯著(zhù)提升，廣大執法人員依法行政意識和能力進(jìn)一步增強，各類(lèi)市場(chǎng)主體誠信守法意識進(jìn)一步提升，廣大消費者法治觀(guān)念和依法維權的能力明顯提高，努力形成遵紀守法、誠實(shí)守信的的良好氛圍。

（三）主要原則。

全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則：

1.堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞工商和市場(chǎng)監管中心工作，有針對性地開(kāi)展法治宣傳教育，更好地服務(wù)工商和市場(chǎng)監管改革發(fā)展，服務(wù)協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，為全面實(shí)施國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃營(yíng)造良好法治環(huán)境。

2.堅持依靠群眾，服務(wù)群眾。以滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)者、消費者不斷增長(cháng)的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式和易于接受的方式開(kāi)展法治宣傳教育，增進(jìn)人民群眾尊法學(xué)法守法用法意識。

3.堅持學(xué)用結合，普治并舉。堅持法治宣傳教育與依法行政有機結合，把法治宣傳教育融入到工商和市場(chǎng)監管工作各個(gè)方面，引導廣大工商和市場(chǎng)監管干部在執法實(shí)踐中自覺(jué)學(xué)習、運用國家法律和黨內法規，提升法治素養。

4.堅持分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要根據本地工作實(shí)際，結合本地執法人員、經(jīng)營(yíng)者和消費者等不同法治宣傳教育對象的特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施法治宣傳教育，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和內容，以點(diǎn)帶面，提升普法效果。

5.堅持創(chuàng )新發(fā)展，注重實(shí)效。及時(shí)總結經(jīng)驗，把握規律，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育內容、機制、載體和方式方法創(chuàng )新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，力戒形式主義。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述。要深入學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強全系統干部和廣大經(jīng)營(yíng)者、消費者厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習宣傳以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，使全系統干部和廣大經(jīng)營(yíng)者、消費者了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規范作用。

（二）突出學(xué)習宣傳憲法和中國特色社會(huì )主義法律體系。堅持把學(xué)習宣傳憲法擺在首要位置，開(kāi)展憲法教育，弘揚憲法精神，樹(shù)立憲法權威，提高全體公民特別是全系統干部、經(jīng)營(yíng)者和消費者的憲法意識。堅持把學(xué)習宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會(huì )法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，結合學(xué)習貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加強對相關(guān)法律法規的宣傳教育。

（三）深入學(xué)習宣傳黨內法規。適應全面從嚴治黨、依規治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內法規宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導全系統黨員干部尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等各項黨內法規，教育引導全系統黨員干部做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。

（四）重點(diǎn)學(xué)習宣傳工商和市場(chǎng)監管相關(guān)法律法規規章。深入學(xué)習宣傳公司法、企業(yè)法人登記管理條例、公司登記管理條例、企業(yè)信息公示暫行條例等商事制度改革相關(guān)法律法規規章，以法治保障改革的深入推進(jìn)。深入學(xué)習宣傳反不正當競爭法、反壟斷法、商標法、廣告法、規范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )交易監管、培育發(fā)展農村經(jīng)紀人等相關(guān)法律法規規章，推動(dòng)樹(shù)立保護產(chǎn)權、平等交換、公平競爭、誠實(shí)信用等意識，加大市場(chǎng)監管執法力度，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和具有國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境。深入學(xué)習宣傳消費者權益保護法、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管等相關(guān)法律法規規章，促進(jìn)保障和改善民生，努力營(yíng)造有利于促進(jìn)發(fā)展的消費環(huán)境。深入學(xué)習宣傳行政許可、行政處罰、行政監督、行政強制、行政復議法、行政訴訟法等相關(guān)法律法規，規范工商和市場(chǎng)監管行政執法行為，推動(dòng)嚴格規范公正文明執法，妥善化解矛盾糾紛，維護公民、法人和其他組織合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

（五）加強工商和市場(chǎng)監管法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、傳播法治理念，推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管法治文化建設。豐富普法宣傳手段和載體，采取文學(xué)作品、知識競賽、送法下鄉等多種形式，以重要紀念日為契機，開(kāi)展法治文化活動(dòng)，大力宣傳憲法和工商、市場(chǎng)監管法律法規規章。積極開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管依法行政示范單位創(chuàng )建活動(dòng)，寓法治文化建設于依法行政實(shí)踐中，全面推進(jìn)執法規范化，營(yíng)造依法行政良好氛圍。

（六）大力推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管法治建設。堅持法治宣傳教育與行政執法實(shí)踐相結合，使法律規定內化于心，外化于行，成為工商和市場(chǎng)監管部門(mén)履行職責，開(kāi)展行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為的基本規則。教育引導廣大經(jīng)營(yíng)者自我約束、自我管理，支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、廣告協(xié)會(huì )、商標協(xié)會(huì )教育引導廣大企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者加強自我約束、尊法守信、誠信經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮社會(huì )組織在其成員的行為導引、規則約束、權益維護，以及建立市場(chǎng)誠信體系等方面作用，形成各行業(yè)各領(lǐng)域協(xié)同共建的工作格局。

（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結合。堅持依法治國和以德治國相結合的基本原則，促進(jìn)實(shí)現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管職業(yè)道德教育，按照總局發(fā)布的《工商行政管理人員職業(yè)道德規范》要求，引導廣大工商和市場(chǎng)監管干部自覺(jué)形成與時(shí)代發(fā)展要求相適應的職業(yè)價(jià)值觀(guān)和道德素養，努力打造一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊伍。

三、普法對象和工作要求

（一）普法對象。

工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育的對象是：一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)對象是各級工商和市場(chǎng)監管干部，各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)直屬單位工作人員，廣大經(jīng)營(yíng)者和消費者。

（二）工作要求。

各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要根據本地區實(shí)際情況，按照本規劃要求，有計劃、有步驟地開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育工作。

1.堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴格執法。各級工商和市場(chǎng)監管領(lǐng)導干部要自覺(jué)做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事。要健全完善黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，把憲法法律和黨內法規列入各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)黨委（黨組）中心組年度學(xué)習計劃，組織開(kāi)展集體學(xué)法。堅持重大決策前專(zhuān)題學(xué)法，凡是涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和人民群眾切身利益等重大問(wèn)題，決策前應先行學(xué)習相關(guān)法律法規。把尊法守法學(xué)法用法情況作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要內容，把法治觀(guān)念、法治素養作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據。切實(shí)提高各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定的能力。

2.加強行政執法隊伍依法行政能力的教育培養。要抓好工商和市場(chǎng)監管執法人員法治教育，健全完善工商和市場(chǎng)監管執法人員日常學(xué)法制度，推動(dòng)學(xué)法經(jīng)?；?。定期組織法治講座、法治論壇、法治研討等普法學(xué)法活動(dòng),推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要把憲法法律和工商、市場(chǎng)監管法律法規規章列為干部教育培訓必修課，及時(shí)組織新出臺的工商和市場(chǎng)監管法律法規規章專(zhuān)題法治培訓，確保法治培訓課時(shí)數量和培訓質(zhì)量。要深入推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管部門(mén)公職律師隊伍建設，充分發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)作用，積極參與本單位行政應訴工作。

3.切實(shí)加強面向經(jīng)營(yíng)者和消費者的法治宣傳教育。以新修訂法律法規和商事制度改革法律法規為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展面向企業(yè)的宣講和法律培訓；突出加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治宣傳教育，引導企業(yè)正確認識改革的重要意義，樹(shù)立誠信守法、愛(ài)國敬業(yè)意識，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的能力。加強對消費者的法治宣傳教育，幫助、引導他們依法維權，自覺(jué)運用法律手段解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮基層工商、市場(chǎng)監管部門(mén)作用，在所轄區內采取多種形式面向經(jīng)營(yíng)者和消費者宣傳公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨資企業(yè)法、農民專(zhuān)業(yè)合作社法、反不正當競爭法、反壟斷法、商標法、廣告法、消費者權益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、合同法、企業(yè)法人登記管理條例、公司登記管理條例、企業(yè)信息公示暫行條例等與市場(chǎng)經(jīng)濟及工商和市場(chǎng)監管密切相關(guān)的法律法規規章，引導經(jīng)營(yíng)者和消費者自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。

四、工作措施

（一）健全普法宣傳教育機制。一是加強普法宣講團建設。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要積極動(dòng)員社會(huì )力量，選聘優(yōu)秀法律人才，組織開(kāi)展工商和市場(chǎng)監管法律法規宣講活動(dòng)。二是要充分發(fā)揮廣大工商和市場(chǎng)監管干部的法治宣傳員作用，加強工商和市場(chǎng)監管部門(mén)普法志愿者隊伍建設，鼓勵工商和市場(chǎng)監管執法人員加入普法志愿者隊伍，暢通志愿者服務(wù)渠道，建立健全定期培訓和管理制度，提高普法宣傳能力和水平。三是積極動(dòng)員社會(huì )力量共同推進(jìn)法治建設。充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )、廣告協(xié)會(huì )、商標協(xié)會(huì )等社團組織在法治宣傳教育中的積極作用，結合本行業(yè)、本領(lǐng)域在學(xué)法守法用法中遇到的實(shí)際問(wèn)題，有針對性地開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，為會(huì )員和行業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。四是加強對法治宣傳教育工作的考核評估。建立健全法治宣傳教育工作考評指導標準和指標體系，完善考核辦法和機制，將考核結果充分運用到法治建設指標體系評價(jià)工作中。五是健全激勵機制。認真組織開(kāi)展“七五”普法中期檢查和總結驗收。工商總局繼續組織開(kāi)展全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)十大法治人物和十大法治故事宣傳展示活動(dòng)，展示典型人物先進(jìn)事跡、樹(shù)立鮮活榜樣精神，充分發(fā)揮先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的示范帶動(dòng)效應，凝聚奮發(fā)向上力量、弘揚工商行政執法正能量。

（二）落實(shí)普法責任制。一是按照國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，建立工商和市場(chǎng)監管部門(mén)普法責任清單制度。工商總局各司局和各級工商、市場(chǎng)監管部門(mén)要結合自身實(shí)際和工作職能，全面落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，切實(shí)抓好各業(yè)務(wù)條線(xiàn)、各區域的普法工作，通過(guò)現場(chǎng)執法說(shuō)理、案后回訪(fǎng)教育、個(gè)案行政指導等多種方式，將普法宣傳教育融入到日常工作和執法辦案全過(guò)程，以文明執法促進(jìn)深度普法，以廣泛普法推動(dòng)公正執法。二是大力開(kāi)展以案釋法和警示教育活動(dòng)。健全以案釋法工作機制，創(chuàng )新工作形式。選取典型的、針對性強、社會(huì )關(guān)注度高的案例，根據不同受眾的接受能力，對基本案情、查辦過(guò)程、法律依據等進(jìn)行詳細、清晰的闡述，增強以案釋法教育的成效。同時(shí)，在執法辦案、消費調解、行政復議等工作中，主動(dòng)向當事人講清事實(shí)，講明法律依據和法理，實(shí)現執法過(guò)程中法律效果和社會(huì )效果的有效統一。將行政處罰信息公示作為宣傳法律知識、弘揚法治精神的重要途徑，增強行政處罰文書(shū)的說(shuō)理性，確保公示信息的公正、客觀(guān)、及時(shí)、規范，使每一份行政處罰決定書(shū)都成為一堂生動(dòng)的法治宣傳教育課，不斷增進(jìn)社會(huì )各界對工商和市場(chǎng)監管執法工作的了解。三是加強工商和市場(chǎng)監管執法典型案例征集整理工作，面向社會(huì )公眾建立工商和市場(chǎng)監管行政執法典型案例發(fā)布制度。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要加強行政執法、行政許可和專(zhuān)項整治等工作中典型案例的收集、遴選和上報，選擇具有典型指導意義的案例，開(kāi)展案例解析和宣傳。工商總局建立典型案例庫，針對在全國范圍內影響面廣、適用性強的案例，面向社會(huì )及時(shí)發(fā)布案例解讀，為維護公平競爭的市場(chǎng)秩序營(yíng)造良好法治氛圍。四是加強公益普法，與各類(lèi)媒體合作播出公益廣告、宣傳警示片，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布公益短信等，宣傳工商和市場(chǎng)監管相關(guān)法律法規，發(fā)布預警提示，增強宣傳效果?？偩?ldquo;兩報一刊”應積極做好工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育工作。五是加強在工商和市場(chǎng)監管法律法規立法修法過(guò)程中的法治宣傳教育。健全立法公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)制度，宣傳立法工作部署、目的和意義，拓寬工商和市場(chǎng)監管立法立規公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證的領(lǐng)域和深度，在公民有序參與立法中普及法律知識，實(shí)現立法和普法過(guò)程的統一。同時(shí)，廣泛征求地方工商和市場(chǎng)監管部門(mén)基層干部群眾的意見(jiàn)，深化基層干部對法條的理解和把握，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，提高依法行政水平。

（三）多形式、多載體開(kāi)展法治宣傳教育工作。一是創(chuàng )新工作理念，要更加注重培育法治信仰和弘揚法治精神；更加注重從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和經(jīng)營(yíng)者、消費者實(shí)際需求出發(fā)開(kāi)展宣傳，寓宣傳教育于服務(wù)群眾之中；更加注重針對不同地區、不同對象的特點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)宣傳教育，增強工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育工作實(shí)效。二是創(chuàng )新方式方法，堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合，深化法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，完善工作標準，建立長(cháng)效機制。要善于采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳教育，努力提高工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育的吸引力和感染力。三是創(chuàng )新宣傳載體，在服務(wù)大廳和服務(wù)窗口設立櫥窗、海報、電子顯示屏、觸摸屏等宣傳設施，發(fā)布工商和市場(chǎng)監管法律法規信息等；通過(guò)咨詢(xún)接待、12315維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、法律服務(wù)熱線(xiàn)等方式，為社會(huì )公眾提供面對面的法律指導服務(wù)；充分運用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺，依托工商總局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國工商行政管理法制網(wǎng)、各司局子網(wǎng)站、各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等，及時(shí)發(fā)布法律法規權威信息和各地法治工作動(dòng)態(tài)；加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，更好地運用微信、微博、微電影、客戶(hù)端開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。四是充分利用重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳工作。充分利用“3·15”國際消費者權益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權日、“12·4”全國法治宣傳日等特殊紀念日和12月1日至7日的全國工商和市場(chǎng)監管部門(mén)法治宣傳周以及單項法律頒布實(shí)施周年日等重要時(shí)間節點(diǎn)，強化宣傳效果。五是突出宣傳重點(diǎn)。服務(wù)“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，重點(diǎn)宣傳商事制度改革相關(guān)的法律法規和“放管服”相關(guān)政策，使法治宣傳工作更加富有時(shí)代性、針對性。大力宣傳工商和市場(chǎng)監管執法的主要法律法規，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、消費者依法維權的良好法治氛圍。

五、組織領(lǐng)導

（一）切實(shí)加強領(lǐng)導。國家工商行政管理總局成立“七五”普法領(lǐng)導小組（法治建設領(lǐng)導小組），由國家工商行政管理總局局長(cháng)任組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設“七五”普法辦公室，承擔普法日常工作，負責制定和組織實(shí)施工商和市場(chǎng)監管部門(mén)“七五”普法規劃，組織、安排全系統普法學(xué)習，指導、協(xié)調全系統普法工作，并組織實(shí)施考核工作。各省、自治區、直轄市、計劃單列市及副省級市工商和市場(chǎng)監管部門(mén)應健全相應的普法領(lǐng)導機構和工作機構，建立和完善工作機制和制度，加強督促檢查，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

（二）加強工作指導。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要逐年對法治宣傳教育工作情況進(jìn)行總結。加強同立法、司法等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng )新發(fā)展的合力。結合各地區各部門(mén)工作實(shí)際，分析不同地區、不同對象的法律需求，區別對待、分類(lèi)指導；堅持問(wèn)題導向，深入基層、深入經(jīng)營(yíng)者和消費者，開(kāi)展調查研究，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，積極解決問(wèn)題，不斷增強法治宣傳教育的針對性和時(shí)效性。

（三）加強工作宣傳。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要大力宣傳中央關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，深入宣傳工商和市場(chǎng)監管部門(mén)“七五”普法規劃，廣泛宣傳各地普法工作采取的有效措施、取得的顯著(zhù)成績(jì)和寶貴經(jīng)驗，同時(shí)，要加大先進(jìn)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用，推進(jìn)工商和市場(chǎng)監管法治宣傳教育不斷深入。

（四）落實(shí)經(jīng)費保障。各級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要爭取把法治宣傳教育工作經(jīng)費納入本級政府財政預算，專(zhuān)款專(zhuān)用，為工作正常開(kāi)展提供保障。

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