豫政〔2012〕28號《河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕20號文件精神加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)》

河南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕20號文件精神加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)

豫政〔2012〕28號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門(mén):

《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)〔2011〕20號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)是新時(shí)期國務(wù)院全面加強地質(zhì)災害防治工作的綱領(lǐng)性文件。為貫徹落實(shí)《決定》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省地質(zhì)災害防治工作,現結合我省實(shí)際,提出以下意見(jiàn),請認真貫徹落實(shí)。

一、明確地質(zhì)災害防治工作指導思想、基本原則和目標

地質(zhì)災害包括自然因素和人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。做好地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的客觀(guān)需要。

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本目的,以建立健全地質(zhì)災害調查評價(jià)體系、監測預警體系、防治體系和應急體系為工作重點(diǎn),不斷增強全社會(huì )地質(zhì)災害防范意識和能力,全面提高我省地質(zhì)災害防治水平,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展。

(二)基本原則。地質(zhì)災害防治要堅持屬地管理、分級負責,明確各級政府的地質(zhì)災害防治主體責任,做到政府組織領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、全社會(huì )共同參與;堅持預防為主、防治結合,科學(xué)運用監測預警、搬遷避讓和工程治理等多種手段,有效規避地質(zhì)災害風(fēng)險;堅持專(zhuān)群結合、群測群防,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監測機構作用,緊緊依靠廣大基層群眾全面做好地質(zhì)災害防治工作;堅持“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”,對工程建設引發(fā)的地質(zhì)災害隱患,要明確防災責任主體,切實(shí)落實(shí)防范治理責任;堅持統籌規劃、綜合治理,在加強地質(zhì)災害防治的同時(shí),協(xié)調推進(jìn)山洪等其他災害防治及生態(tài)環(huán)境恢復治理工作。

(三)工作目標。“十二五”期間,完成我省山地丘陵區縣(市、區)地質(zhì)災害詳細調查任務(wù),全面查清地質(zhì)災害隱患的基本情況,編制并實(shí)施全省地質(zhì)災害防治規劃,落實(shí)重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測預警措施;加快豫西、豫北、豫南地質(zhì)災害易發(fā)區大型以上崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓工作;對中、小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn),相關(guān)省轄市、縣(市、區)政府要積極開(kāi)展專(zhuān)群結合的監測預警,并組織分期治理或搬遷避讓,使地質(zhì)災害災情、險情得到及時(shí)監控和有效處置。到2020年,全面建成我省地質(zhì)災害調查評價(jià)體系、監測預警體系、防治體系和應急體系,基本消除或減輕中型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的威脅,使因地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失明顯減少。

二、加強調查監測預報預警,夯實(shí)地質(zhì)災害防治工作基礎

(四)全面開(kāi)展地質(zhì)災害調查和動(dòng)態(tài)巡查。以縣(市、區)為單元,全面開(kāi)展豫西、豫北、豫南山地丘陵區和豫西黃土區的地質(zhì)災害詳細調查評價(jià),加強人口密集區、重要工程設施周邊地質(zhì)災害調查評價(jià)工作。調查評價(jià)結果要及時(shí)提交當地縣級以上政府,作為地質(zhì)災害防治工作的依據。國土資源部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責組織地質(zhì)災害隱患點(diǎn)調查評價(jià),做好調查成果綜合集成工作;水利部門(mén)負責組織山洪災害調查評價(jià);氣象部門(mén)負責組織地質(zhì)災害氣象致災因子調查評價(jià)。

切實(shí)強化重要地質(zhì)災害隱患點(diǎn)勘查。省國土資源部門(mén)負責組織大型以上地質(zhì)災害隱患點(diǎn)詳細勘查,查明地質(zhì)災害形成條件、誘發(fā)因素、發(fā)育特征、威脅對象及危害程度,掌握其發(fā)展變化規律,督促指導各有關(guān)部門(mén)和省轄市、縣(市、區)政府制定監測防治方案,落實(shí)防治措施。中型及以下地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的勘查和防治由有關(guān)省轄市、縣(市、區)政府負責組織。

加大地質(zhì)災害動(dòng)態(tài)排查巡查力度。地質(zhì)災害易發(fā)區縣級政府要建立健全地質(zhì)災害隱患排查制度,組織開(kāi)展對本地地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的經(jīng)常性巡回檢查;對重點(diǎn)防治區域,每年要開(kāi)展汛前排查、汛中檢查和汛后核查,及時(shí)查明地質(zhì)災害隱患,及時(shí)處置并向上級政府及國土資源部門(mén)報告;要將排查結果及防災責任單位或防災責任人向社會(huì )公布。省、市兩級政府和國土資源、水利等相關(guān)部門(mén)要加強對縣級政府地質(zhì)災害隱患排查巡查工作的督促指導,對基層難以確定的隱患,要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)核查確認。

(五)切實(shí)加強地質(zhì)災害監測預警預報。省和地質(zhì)災害易發(fā)區省轄市、縣(市、區)要加快構建國土資源、氣象、水利等部門(mén)聯(lián)合的監測預警信息共享平臺,建立預報會(huì )商和預警聯(lián)動(dòng)機制。對城鎮、鄉村、學(xué)校、醫院、施工現場(chǎng)及其他企事業(yè)單位等人口密集區上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要加密部署氣象、水文、地質(zhì)災害等專(zhuān)業(yè)監測設備,加強監測預報,確保及時(shí)發(fā)現險情,及時(shí)發(fā)出預警。選擇典型區域開(kāi)展地質(zhì)災害監測預警示范區建設,開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災害監測預警方法及致災機理研究,建立降雨與地質(zhì)災害的關(guān)聯(lián)模型,完善突發(fā)地質(zhì)災害預警預報系統,提高地質(zhì)災害預警預報水平。

加強地質(zhì)災害預警信息發(fā)布手段建設。加快推進(jìn)河南省突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統建設,進(jìn)一步完善我省地質(zhì)災害預警信息發(fā)布系統,建立應急信息發(fā)布體系,充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體和手段,及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災害預警信息。重點(diǎn)加強農村、偏遠山區、交通干線(xiàn)、廠(chǎng)礦企業(yè)、施工現場(chǎng)等區域緊急預警信息發(fā)布手段建設,因地制宜地利用有線(xiàn)廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶(hù)通知等方式,將災害預警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。省國土資源、工業(yè)和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、廣電、通信、水利、安全監管、氣象等部門(mén)按職責分別負責相關(guān)預警信息的發(fā)布。

進(jìn)一步提高地質(zhì)災害群測群防水平。地質(zhì)災害易發(fā)區縣(市、區)、鄉鎮政府要重視并加強基層地質(zhì)災害群測群防工作,建立健全以村干部、骨干群眾、企業(yè)職工為主體的群測群防隊伍。引導、鼓勵社區、村民組、廠(chǎng)礦企業(yè)、施工單位成立地質(zhì)災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對地質(zhì)災害群測群防員給予適當經(jīng)費補貼,并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監測預警設備。組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員加強對群測群防員、受威脅群眾等的防災知識及技能培訓,不斷增強識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。省、市國土資源、住房城鄉建設、水利、教育、民政、工業(yè)和信息化、安全監管、氣象等部門(mén)負責指導縣、鄉級政府完善地質(zhì)災害防治群測群防體系,組織開(kāi)展群測群防員防災技能培訓。

三、嚴格城鎮規劃和建設項目地質(zhì)災害危險性評估,有效規避地質(zhì)災害風(fēng)險

(六)嚴格執行地質(zhì)災害危險性評估制度。各省轄市、縣(市、區)政府和有關(guān)部門(mén)在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施等專(zhuān)項規劃時(shí),要加強規劃區地質(zhì)災害危險性評估工作,合理確定項目選址和布局,避開(kāi)地質(zhì)災害危險區域。省國土資源、住房城鄉建設、水利、交通運輸、鐵路、工業(yè)和信息化、林業(yè)、國資、旅游、能源等部門(mén)按職責分別負責組織對地質(zhì)災害易發(fā)區的工程建設項目依據有關(guān)規定開(kāi)展地質(zhì)災害危險性評估,嚴防人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害。

各級環(huán)保、林業(yè)、水利、農業(yè)、氣象等相關(guān)部門(mén)要強化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)環(huán)境保護與監管,開(kāi)展地質(zhì)災害易發(fā)區生態(tài)環(huán)境監測評估。

(七)快速有序組織地質(zhì)災害臨災避險。對出現地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區域和地段,縣(市、區)政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,向社會(huì )公告并設立明顯的警示標志;要組織制定防災避險方案,明確防災責任人、預警信號、疏散路線(xiàn)及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;要組織力量嚴密監測地質(zhì)災害隱患變化情況,緊急情況下,縣(市、區)、鄉鎮政府和基層群測群防組織要迅速啟動(dòng)防災避險方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉移,并在原址劃定地質(zhì)災害危險區、設立警示標志,避免人員進(jìn)入造成傷亡。在安排臨時(shí)轉移群眾返回原址居住前,要對地質(zhì)災害隱患進(jìn)行安全評估,落實(shí)監測預警等防范措施。各級國土資源、住房城鄉建設、水利、民政等相關(guān)部門(mén)要加強指導。

(八)加快開(kāi)展地質(zhì)災害危險區內群眾搬遷避讓工作。各省轄市、縣(市、區)政府要把地質(zhì)災害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農村建設、小城鎮建設、校舍建設、土地整治等有機結合,統籌安排資金,有計劃、有步驟地開(kāi)展地質(zhì)災害危險區內群眾搬遷避讓工作,優(yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)周邊受威脅的群眾。要加強對搬遷安置點(diǎn)的選址評估,確保新址不受地質(zhì)災害威脅,并為搬遷群眾提供長(cháng)遠的生產(chǎn)和生活條件。各級國土資源、發(fā)展改革、財政、住房城鄉建設、民政等相關(guān)部門(mén)要加強支持和指導。

四、采取有效防治措施,強化地質(zhì)災害隱患治理

(九)加強地質(zhì)災害隱患點(diǎn)工程治理。對難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患點(diǎn),要按照大、中、小型分級結果,分別由省、省轄市、縣(市、區)政府負責組織治理。各省轄市、縣(市、區)政府要積極落實(shí)地質(zhì)災害防治資金,加快開(kāi)展中小型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)工程治理。要充分發(fā)揮專(zhuān)家和地質(zhì)勘查隊伍的技術(shù)優(yōu)勢,科學(xué)設計,精心施工,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。各級國土資源、發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門(mén)要加強對工程治理項目的支持和指導監督。

(十)加強重要基礎設施及工礦企業(yè)周邊地質(zhì)災害防治。對交通干線(xiàn)、南水北調中線(xiàn)工程、水利樞紐、輸供電輸油(氣)設施等重要設施及軍事設施周邊重大地質(zhì)災害隱患,當地政府和交通運輸、鐵路、水利、工業(yè)和信息化、能源等相關(guān)部門(mén)以及部隊、企業(yè)要及時(shí)采取防治措施,確保安全,國土資源部門(mén)要加強指導監督。

經(jīng)評估論證需要采取地質(zhì)災害防治措施的新建工程項目,建設單位必須在建設主體工程的同時(shí),實(shí)施地質(zhì)災害防治工程。各施工企業(yè)要加強對工地周邊地質(zhì)災害隱患的監測預警,制定防災預案,切實(shí)保證在建工程和施工人員安全。

(十一)加強地質(zhì)災害綜合治理。各省轄市、縣(市、區)政府要組織國土資源、發(fā)展改革、財政、環(huán)保、水利、農業(yè)、安全監管、林業(yè)、氣象等部門(mén),按照各自職責編制實(shí)施相關(guān)規劃,統籌抓好地質(zhì)災害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、水土保持、山洪災害防治、中小河流治理和病險水庫除險加固、尾礦庫隱患治理、易災地區生態(tài)環(huán)境治理等各項工作,合理安排非工程措施和工程措施,切實(shí)提高地質(zhì)災害綜合防治水平。

(十二)開(kāi)展重點(diǎn)地區地面沉降監測防控。要建立健全鄭州、開(kāi)封、許昌、平頂山、洛陽(yáng)、焦作、新鄉等城市及豫北平原等重點(diǎn)地區地面沉降監測網(wǎng)絡(luò ),實(shí)行地面沉降與地下水開(kāi)采聯(lián)防聯(lián)控,重點(diǎn)加強主要城市超采區和豫北平原地下水開(kāi)采管理,建設鄭州、開(kāi)封等城市地面沉降監測預警示范區,合理采取地下水禁采、限采措施和實(shí)施人工回灌等工程,避免因地面沉降造成危害。制定地下工程活動(dòng)和地下空間管理辦法,嚴格審批程序,防止因礦產(chǎn)開(kāi)采、地下水抽采和其他地下工程建設以及地下空間使用不當等引發(fā)地面沉降、塌陷及地裂縫等災害。省發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、住房城鄉建設、水利、林業(yè)等部門(mén)要完善相關(guān)審批程序,制定或完善有關(guān)規范標準和技術(shù)規程;省住房城鄉建設、人防等部門(mén)要制定地下工程活動(dòng)和地下空間管理辦法。

五、加強應急能力建設,提高地質(zhì)災害應急救援工作水平

(十三)提高地質(zhì)災害應急能力。各省轄市、縣(市、區)政府要結合本地地質(zhì)災害防治工作實(shí)際,加強應急救援體系建設,加快組建專(zhuān)群結合的應急救援隊伍,配備必要的交通、通信和專(zhuān)業(yè)設備,形成高效的應急工作機制。修訂完善突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,制定嚴密、科學(xué)的應急工作流程,定期組織應急演練,提高有關(guān)各方協(xié)調聯(lián)動(dòng)和應急處置能力。建設完善應急避難場(chǎng)所,加強必要的生活物資和醫療用品儲備。省財政、國土資源、民政、工業(yè)和信息化、水利等部門(mén)要加強支持和指導。

(十四)強化基層地質(zhì)災害防范。地質(zhì)災害易發(fā)區縣(市、區)、鄉鎮政府要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢,大力支持和推進(jìn)鄉鎮、村地質(zhì)災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。在地質(zhì)災害重點(diǎn)防范期內,鄉鎮政府、基層群測群防隊伍要加強對地質(zhì)災害隱患的巡回檢查,對威脅學(xué)校、醫院、村莊、集市、廠(chǎng)礦企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的大中型地質(zhì)災害隱患點(diǎn),要安排專(zhuān)人盯守巡查;每年汛期前要組織應急避險演練。

(十五)做好突發(fā)地質(zhì)災害搶險救援工作。當突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生后,各級政府要及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案,切實(shí)做好搶險救援工作,加強綜合協(xié)調,做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療和心理救助,全力維護災區社會(huì )穩定。駐豫部隊、武警部隊負責組織軍隊參與搶險救援;發(fā)展改革部門(mén)負責指導開(kāi)展應急物資保障工作;民政部門(mén)負責指導做好受災群眾救助工作;國土資源部門(mén)負責指導做好地質(zhì)災害應急調查、隱患排查和應急處置工作;水利部門(mén)負責指導開(kāi)展堰塞湖潰壩等次生災害防范工作;衛生部門(mén)負責指導做好醫療救治和衛生防疫工作;氣象部門(mén)負責指導開(kāi)展應急氣象預報工作;通信管理部門(mén)負責做好通信保障工作。

六、建立健全保障機制,確保地質(zhì)災害防治工作落到實(shí)處

(十六)完善地質(zhì)災害防治法規、政策體系。認真開(kāi)展地質(zhì)災害防治相關(guān)規章和制度建設,加快推進(jìn)《河南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》立法進(jìn)程,形成比較完善和配套的地質(zhì)災害防治法規、政策體系。各省轄市、縣(市、區)政府要制定完善相應的政策、制度。地質(zhì)災害易發(fā)區省轄市、縣(市、區)政府要認真組織編制和實(shí)施本地地質(zhì)災害防治規劃。

(十七)加強地質(zhì)災害防治隊伍建設。成立省突發(fā)地質(zhì)災害應急技術(shù)指導中心,加強對全省地質(zhì)災害應急技術(shù)指導工作。地質(zhì)災害易發(fā)區市、縣級政府要按照建立健全與本地地質(zhì)災害防治需要相適應的專(zhuān)業(yè)監測、應急管理和技術(shù)保障隊伍的要求,設立市、縣級地質(zhì)災害應急中心(地質(zhì)環(huán)境監測站),建立應急專(zhuān)業(yè)隊伍,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍在預防和治理地質(zhì)災害方面的技術(shù)優(yōu)勢。加大資源整合和經(jīng)費保障力度,確保各項工作正常開(kāi)展。對長(cháng)期在基層一線(xiàn)從事地質(zhì)災害巡查調查、監測預警等防治工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在職務(wù)、職稱(chēng)等方面給予政策傾斜,穩定基層地質(zhì)災害防治隊伍。

(十八)加大地質(zhì)災害防治資金投入與管理。省級將地質(zhì)災害防治經(jīng)費納入本級財政保障范圍,并根據工作需要逐步加大投入力度,用于開(kāi)展我省地質(zhì)災害調查評價(jià),實(shí)施大型地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的監測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應急處置,支持群測群防體系建設、科普宣傳和培訓工作。各省轄市、縣(市、區)政府要將地質(zhì)災害防治經(jīng)費和群測群防員補助資金納入本級財政預算,不斷增加對地質(zhì)災害防治工作的財政投入。要嚴格資金管理,確保地質(zhì)災害防治資金專(zhuān)款專(zhuān)用。各省轄市、縣(市、區)政府要制定優(yōu)惠政策,鼓勵、吸引社會(huì )資金投入地質(zhì)災害防治工作。

(十九)積極推進(jìn)地質(zhì)災害防治科技創(chuàng )新。省相關(guān)科技計劃(基金、專(zhuān)項等)要加大對地質(zhì)災害防治領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新的支持力度,組織實(shí)施科技攻關(guān),加強對復雜山體成災機理、地質(zhì)災害風(fēng)險分析、地質(zhì)災害監測與治理技術(shù)等方面的研究。積極采用地理信息、全球定位、衛星通信、遙感監測等先進(jìn)技術(shù)手段,不斷提升地質(zhì)災害調查評價(jià)、勘查設計、監測預警水平?？萍?、國土資源、工業(yè)和信息化等部門(mén)負責組織各方面力量參與地質(zhì)災害防治研究和新技術(shù)、裝備的推廣應用。

(二十)深入開(kāi)展地質(zhì)災害防治科普宣傳教育。各省轄市、縣(市、區)政府和有關(guān)部門(mén)要廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害識災防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳教育,增強全社會(huì )預防地質(zhì)災害的意識和自我保護能力。要定期組織機關(guān)干部、基層組織負責人和骨干群眾參加地質(zhì)災害防治知識培訓,加強對中小學(xué)學(xué)生地質(zhì)災害防治知識的教育和防災避險技能演練。地質(zhì)災害易發(fā)區省轄市、縣(市、區)、鄉鎮政府負責人要全面掌握本地地質(zhì)災害情況,切實(shí)增強地質(zhì)災害防治及搶險救援指揮能力。支持高等院校、科研院所加大地質(zhì)災害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養力度。國土資源部門(mén)負責指導開(kāi)展地質(zhì)災害防治知識培訓;教育部門(mén)負責將地質(zhì)災害防治教育納入國民教育體系,組織中小學(xué)學(xué)生開(kāi)展防災演練。

(二十一)切實(shí)加強地質(zhì)災害防治工作組織領(lǐng)導和溝通協(xié)調。各省轄市、縣(市、區)政府要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,納入政府績(jì)效考核范圍,考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容。要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,各級政府主要負責人對本地地質(zhì)災害防治工作負總責;建立完善逐級負責制,確保防治責任和措施層層落到實(shí)處。地質(zhì)災害易發(fā)區省轄市、縣(市、區)、鄉鎮政府要把做好地質(zhì)災害防治作為各級政府分管負責人及主管部門(mén)負責人任職等談話(huà)的重要內容,督促檢查防災責任落實(shí)情況。對在地質(zhì)災害防范和處置中玩忽職守,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,要依法依規嚴肅追究行政領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。

省、市、縣三級有關(guān)部門(mén)要各負其責、密切配合,加強與當地駐軍、武警部隊的溝通聯(lián)絡(luò )和信息共享,共同做好地質(zhì)災害防治工作。國土資源部門(mén)要加強對地質(zhì)災害防治工作的組織協(xié)調和指導監督;發(fā)展改革、教育、民政、住房城鄉建設、交通運輸、衛生、水利、安全監管、廣電、國資、工業(yè)和信息化、氣象、旅游等部門(mén)要按照職責分工,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災害防治工作。

(二十二)構建全社會(huì )共同參與的地質(zhì)災害防治工作格局。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與地質(zhì)災害防治工作,緊緊依靠駐豫部隊、武警部隊、民兵預備役、公安消防隊伍等搶險救援骨干力量,切實(shí)發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體在動(dòng)員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵公民、企事業(yè)法人和其他社會(huì )組織共同關(guān)心、支持地質(zhì)災害防治事業(yè)。對在地質(zhì)災害防治工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,各級政府要給予表?yè)P獎勵。
 

河南省人民政府

二○一二年二月十日

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