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《國家文物局關(guān)于做好汛期文物搶救保護工作的緊急通知》
6月下旬以來(lái)，受強降雨影響，我國南方部分地區發(fā)生較為嚴重的洪澇、風(fēng)雹、滑坡、泥石流等自然災害，對各地文物保護單位、博物館等的安全造成極大威脅。7月7日，國家文物局發(fā)布《關(guān)于做好汛期文物搶救保護工作的緊急通知》，通知要求：
一、高度重視汛期文物安全。
汛期防災是文物安全工作的重點(diǎn)之一。各級文物行政部門(mén)、各文博單位要高度重視汛期文物安全工作，提高防災減災意識、安全責任意識、文物保護意識和風(fēng)險防范意識，在總結歷年文物防汛救災工作經(jīng)驗教訓的基礎上，加強對影響本地區文物安全主要因素、重點(diǎn)地區、重要節點(diǎn)等的分析，高度關(guān)注氣象和地質(zhì)災害預報，準確把握文物安全形勢，有針對性的強化各項安全措施，提前部署、嚴陣以待，落實(shí)責任、確保安全。
二、全面開(kāi)展文物險情排查。
各級文物行政部門(mén)要組織對本轄區內文物開(kāi)展洪澇災害險情的全面排查和災情評估，不留死角和空檔。特別是對可能出現脫落、傾倒等危險的古樹(shù)名木、古橋、古塔、古建筑墻體、結構險情和電器火災隱患、安消防防雷設施運行情況、地質(zhì)災害隱患等，給予重點(diǎn)排查，必要時(shí)應設立警示標志，確保人員和文物安全。相關(guān)文物、博物館受災情況、搶救情況應及時(shí)統計、匯總并報我局。因重災區道路、通訊阻塞，災情尚在統計過(guò)程中的，也應爭取盡快組織險情排查工作。在相關(guān)工作中，各級文物行政部門(mén)、各文博單位也要注意人員自身安全。
三、重點(diǎn)抓好文物搶救保護。
應“預防為主”、“搶救第一”，對排查中發(fā)現險情的，及時(shí)采取有效的遮蓋、加固、支頂、圍擋、排水、防滲等措施，盡快控制險情發(fā)展；對確需全面維修、安全防護設施老化、基礎設施失效的，應按程序盡早啟動(dòng)相應的維修保護、安全防護和基礎設施改造工作，排除文物安全隱患;對山體滑坡等地質(zhì)災害為主的，必要時(shí)應協(xié)調國土資源和水利等部門(mén)，將文物周邊的地質(zhì)災害隱患治理作為重中之重，從根本上消除威脅文物安全的地質(zhì)災害隱患。各級文物行政部門(mén)、各文博單位應結合災情排查和搶救保護，全面提高保護管理水平，不僅要確保搶救保護的及時(shí)性、科學(xué)性、針對性，還應從根本上提高預防性保護意識，加強日常養護，完善文物周邊基礎設施。我局將根據文物救災急需對部分急重災區給予必要的緊急援助，簡(jiǎn)化審批程序，并在技術(shù)、經(jīng)費等方面給予指導和支持。
四、嚴密落實(shí)文物安全管理措施。
作為參觀(guān)游覽、宗教活動(dòng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所的文物開(kāi)放單位，如存在險情，其管理使用單位須提前做出必要警示，做好應急預案，有效配置安全設施，有序維護參觀(guān)游覽等秩序，確保人員安全。對存在重大安全隱患的文物開(kāi)放單位，要暫停開(kāi)放，直至搶險整治完畢達到安全要求。各文物保護工程工地、考古發(fā)掘工地要落實(shí)汛期安全防護措施，嚴格執行安全管理制度，保證工地各項安全措施落到實(shí)處，確保人員和文物安全。
五、盡快健全完善文物安全應急機制。
各級文物行政部門(mén)、各文博單位要結合此次汛期文物搶救保護，盡快健全完善文物安全應急機制，從根本上增強安全預警能力、風(fēng)險評估能力、災害應急處置能力。一是完善有針對性的文物防汛防災應急預案，科學(xué)分析評估和掌握本轄區和本單位內文物及周邊環(huán)境存在的各類(lèi)災害風(fēng)險，全面審查自身抗風(fēng)險能力，重點(diǎn)就監測預警、指揮調度、文物搶救、人員救援、事故處置等事項確定具體的應急處置辦法。二是建立應急處置組織和機制，加強日常演練，確保突發(fā)事件出現時(shí)可以及時(shí)報告、快速響應、有效應對、妥善處置，將損失降到最小。三是提升協(xié)調聯(lián)動(dòng)能力，主動(dòng)與當地氣象、國土、公安、消防、交通等部門(mén)聯(lián)系與溝通，實(shí)現信息共享、應急聯(lián)動(dòng)。四是落實(shí)主體責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，明確文物保護單位產(chǎn)權人或者管理使用人為文物安全第一責任人，并切實(shí)承擔文物安全主體責任，履職盡責，防止“等靠要”思想，積極安排部署并督導檢查，確保安全責任有效落實(shí)。
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