人社部函〔2016〕114號《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查的通知》

人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查的通知

人社部函〔2016〕114號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳(局)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì )保險法等勞動(dòng)保障法律法規和《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕1號），有效預防和處理用人單位勞動(dòng)保障違法行為，維護廣大勞動(dòng)者合法權益，決定在全國組織開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規情況專(zhuān)項檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項檢查）?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、專(zhuān)項檢查時(shí)間安排

2016年6月15日至7月29日。

二、專(zhuān)項檢查范圍和內容

專(zhuān)項檢查范圍:各類(lèi)用人單位。重點(diǎn)是建筑市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)。

專(zhuān)項檢查內容:用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規的情況。一是用人單位特別是建筑市政、交通、水利等工程建設領(lǐng)域企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂和按月足額支付工資情況；二是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況；三是用人單位參加社會(huì )保險和繳納社會(huì )保險費情況；四是禁止使用童工規定執行情況；五是政府投資工程項目治欠保支情況；六是勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規定情況；七是用人單位遵守工時(shí)、休息、休假規定情況；八是用人單位遵守高溫津貼規定情況等。各地要重點(diǎn)檢查第1-5項內容。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分認識構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的重要意義，切實(shí)加強對專(zhuān)項檢查工作的組織領(lǐng)導，結合本地實(shí)際開(kāi)展有針對性的執法檢查活動(dòng)，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，認真制定專(zhuān)項檢查工作方案，切實(shí)抓好工作責任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強宣傳，普及勞動(dòng)保障法律法規。各地要采用多種形式，廣泛宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì )保險法、《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規規定，增強用人單位依法用工的法律意識，提高勞動(dòng)者運用法律手段維護自身合法權益的能力。

（三）認真檢查，嚴格文明公正執法。各地要抽調人員，充實(shí)一線(xiàn)執法檢查隊伍，集中力量認真開(kāi)展檢查。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域的用人單位特別是發(fā)生過(guò)勞動(dòng)保障違法行為的用人單位要逐一進(jìn)行檢查，對在建工程項目特別是政府投資工程項目要做到一個(gè)不漏。對在檢查中發(fā)現的違法行為，要及時(shí)予以糾正，依法作出行政處理，情節嚴重的，要按照《勞動(dòng)保障監察條例》有關(guān)規定，主動(dòng)將案件處理結果向社會(huì )公布。要進(jìn)一步增強依法行政意識，堅持嚴格公正文明執法，努力提升執法水平和依法履職能力。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況要集中開(kāi)展排查，對發(fā)現的拖欠工資問(wèn)題要依法依規及時(shí)解決，防止因拖欠工資引發(fā)重大群體性事件或極端事件。

（四）改進(jìn)執法方式，強化事中事后監管。各地要進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效的執法服務(wù)。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）的要求，將隨機抽查和重點(diǎn)檢查相結合，綜合運用提醒、約談、告誡、責令改正、行政處罰及移送司法機關(guān)等手段，加強對違法主體及有關(guān)人員的事中事后監管，防止出現不執法、亂執法等問(wèn)題。

（五）認真做好專(zhuān)項檢查總結和相關(guān)材料報送工作。各地要對本地區專(zhuān)項檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對策及相關(guān)政策建議，并于2016年8月10日前將本地區專(zhuān)項檢查書(shū)面總結和專(zhuān)項檢查情況匯總連同電子版一并報部勞動(dòng)監察局。
 

附件： 用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險法律法規專(zhuān)項檢查情況匯總
 

人力資源社會(huì )保障部

2016年6月1日

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