《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》交通運輸部令2016年第31號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2016年第31號

 

 

《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》已于2016年3月24日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2016年6月1日起施行。
 

 

部長(cháng)　楊傳堂

2016年4月7日
 

 

通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定
 

第一章　總　則
 

第一條  為了規范對通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條  本規定適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應的監督管理。

第三條  從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。

取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應當遵守國家法律、行政法規和規章的規定，在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條  中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應監督管理工作實(shí)施統一管理。中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區管理局）負責實(shí)施轄區內的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

第五條  實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：

（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護社會(huì )公共利益，保護消費者合法權益；

（二）符合通用航空發(fā)展政策；

（三）符合科學(xué)規劃、市場(chǎng)引導、協(xié)調發(fā)展的要求；

（四）保障飛行及作業(yè)安全。

第六條  開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項目的企業(yè)應當取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：

（一）甲類(lèi)通用航包機飛行、石油服務(wù)、直升機引航、醫療救護、商用駕駛員執照培訓；

（二）乙類(lèi)空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務(wù)；

（三）丙類(lèi)私用駕駛員執照培訓、航空護林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗、氣象探測；

（四）丁類(lèi)使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè )飛行、運動(dòng)駕駛員執照培訓、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項目，由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規定執行。

第七條  民航局、民航地區管理局對從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監督管理。
 

第二章　經(jīng)營(yíng)許可條件和程序
 

第八條  取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應當具備下列基本條件：

（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應當為企業(yè)法人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項目；企業(yè)的法定代表人為中國籍公民；

（二）企業(yè)名稱(chēng)應當體現通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；

（三）購買(mǎi)或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應當在中華人民共和國登記，符合適航標準；

（四）有與民用航空器相適應，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練，取得相應執照或訓練合格證的航空人員；

（五）設立經(jīng)營(yíng)、運行及安全管理機構并配備與經(jīng)營(yíng)項目相適應的專(zhuān)業(yè)人員；

（六）企業(yè)高級管理人員應當完成通用航空法規標準培訓，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負責人還應當在最近六年內具有累計三年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗；

（七）有滿(mǎn)足民用航空器運行要求的基地機場(chǎng)（起降場(chǎng)地）及相應的基礎設施；

（八）有符合相關(guān)法律、法規和標準要求，經(jīng)檢測合格的作業(yè)設施、設備；

（九）具備充分的賠償責任承擔能力，按規定投保地面第三人責任險等保險；

（十）民航局認為必要的其他條件。

第九條  具有下列情形之一的，民航地區管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請：

（一）不符合本規定第五條的；

（二）申請人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內再次申請的；

（三）申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內再次申請的；

（四）申請人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請的；

（五）法律、法規規定的不予受理的其他情形。

第十條  申請人應當向企業(yè)住所地民航地區管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請，按規定的格式提交以下申請材料并確保其真實(shí)、完整、有效：

（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請書(shū)；

（二）企業(yè)章程；

（三）法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負責人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負責人的任職文件、資歷表、身份證明、無(wú)犯罪記錄聲明；公司董事、監事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件；

（四）航空器購租合同，航空器的所有權、占有權證明文件；

（五）民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規章要求裝配的機載無(wú)線(xiàn)電臺的執照；

（六）航空器噴涂方案批準文件以及噴涂后的航空器照片；

（七）航空人員執照以及與申請人簽訂的有效勞動(dòng)合同；

（八）基地機場(chǎng)的使用許可證或者起降場(chǎng)地的技術(shù)說(shuō)明文件；基地機場(chǎng)為非自有機場(chǎng)的，還應提供與機場(chǎng)管理方簽署的服務(wù)保障協(xié)議；

（九）具備充分賠償責任承擔能力的證明材料，包括地面第三人責任險的投保文件等；

（十）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊；

（十一）企業(yè)及法定代表人（負責人）的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權或使用權證明材料；

（十二）有外商投資的，申請人應當按國家及民航外商投資有關(guān)規定提交外商投資項目核準或備案文件、外商投資企業(yè)批準證書(shū)；

（十三）申請材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。

第十一條  有下列情形之一的人員，不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）：

（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執行期滿(mǎn)未逾五年的；

（二）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執行期滿(mǎn)未逾五年的；

（三）擔任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個(gè)人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照之日起未逾三年的；

（四）法律、法規規定不得擔任企業(yè)法定代表人（負責人）的其他情形。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人（負責人）。

第十二條  民航地區管理局應當自受理之日起二十日內作出是否準予許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)民航地區管理局負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。準予許可的，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證）；不予許可的，應當自作出決定之日起十日內書(shū)面通知申請人，說(shuō)明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

民航地區管理局應當將頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)審核材料報送民航局備案，民航局定期公告通用航空經(jīng)營(yíng)許可情況。

第十三條  通用航空經(jīng)營(yíng)許可證應當載明：

（一）許可證編號；

（二）企業(yè)名稱(chēng)；

（三）企業(yè)住所；

（四）基地機場(chǎng)（起降場(chǎng)地）；

（五）企業(yè)類(lèi)型；

（六）法定代表人；

（七）經(jīng)營(yíng)范圍；

（八）有效期限；

（九）頒發(fā)日期；

（十）許可機關(guān)印章。

第十四條  取得經(jīng)營(yíng)許可證的申請人，應當按照民航規章的規定完成運行合格審定。
 

第三章　經(jīng)營(yíng)許可證的管理
 

第十五條  通用航空經(jīng)營(yíng)許可證所載的事項需變更的，通用航空經(jīng)營(yíng)許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證持有人）應當自變更事項發(fā)生之日起十五日內向住所地民航地區管理局提出變更申請。

第十六條  通用航空經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

許可證持有人應當于經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)三十日前，以書(shū)面形式向民航地區管理局提出換證申請，并提交相關(guān)申請材料。

民航地區管理局接到申請材料后，應當自受理之日起二十日內作出是否準予換證的決定。準予換證的，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證，許可證持有人領(lǐng)取新的經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，應當交回原經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，應當自作出決定之日起十日內書(shū)面通知申請人、說(shuō)明理由，告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十七條  民航地區管理局應當將經(jīng)營(yíng)許可證的變更、換發(fā)、注銷(xiāo)等情形的相關(guān)審核材料及時(shí)報民航局備案，民航局定期公告。

第十八條  經(jīng)營(yíng)許可證不得涂改、出借、買(mǎi)賣(mài)或者轉讓。

發(fā)生遺失、損毀、滅失等情況的，許可證持有人應當自發(fā)生之日起十五日內向住所地民航地區管理局申請補發(fā)，并在相關(guān)媒體發(fā)布公告。
 

第四章　監督檢查
 

第十九條  許可證持有人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規和規章的要求，采取有效措施確保飛行安全；

（二）持續符合經(jīng)營(yíng)許可條件；

（三）在經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍內進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊》內容應當涵蓋其全部經(jīng)營(yíng)項目，并根據法律、法規、規章和標準的要求及時(shí)予以修訂，持續符合民航局、民航地區管理局行業(yè)管理要求；

（五）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應當將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向所在地民航地區管理局備案；跨地區開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前還應當將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區的民航地區管理局備案，并接受監督管理；

（六）履行飛行活動(dòng)的申報手續，在規定的空域內活動(dòng)；

（七）按照國家標準和民航行業(yè)標準開(kāi)展作業(yè)與服務(wù)；

（八）采取符合規定的環(huán)境保護措施；

（九）向民航局和民航地區管理局及時(shí)、真實(shí)、完整地報送安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)統計數據以及申領(lǐng)民航財政補貼所需信息；

（十）向民航局和民航地區管理局及時(shí)報備對企業(yè)運營(yíng)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息，如股權結構變更、機隊構成調整等；

（十一）公布服務(wù)合同樣本及價(jià)格，明確與通用航空用戶(hù)、機上乘客的權利義務(wù)關(guān)系；

（十二）確保持續具備賠償責任承擔能力，確保開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間所投保的地面第三人責任險等強制保險足額、有效，鼓勵投保航空器機身險、機上人員險等補充險種；

（十三）按照國家及民航有關(guān)規定，對參與飛行活動(dòng)的人員進(jìn)行有效的監督管理，并登記、保留相關(guān)人員資料；

（十四）未經(jīng)監護人同意，不得允許未成年人參加飛行活動(dòng)；

（十五）民航局規定的其他要求。

第二十條  許可證持有人擬設立分公司開(kāi)展通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當及時(shí)向住所地以及分公司所在地民航地區管理局備案。

第二十一條  許可證持有人辦理分公司備案應當提交如下材料：

（一）分公司情況說(shuō)明，包括航空器、航空人員等情況，分公司運營(yíng)管理、安全管理等組織機構設立情況等；

（二）分公司負責人的書(shū)面任職文件、資質(zhì)和身份證明；

（三）基地機場(chǎng)的使用許可證或者起降場(chǎng)地的技術(shù)說(shuō)明文件?；貦C場(chǎng)為非自有機場(chǎng)的，還應當提供與機場(chǎng)管理方簽署的服務(wù)保障協(xié)議；

（四）已納入分公司相關(guān)內容的《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊》；

（五）分公司及負責人的通訊地址和聯(lián)系方式；

（六）民航局規定的其他資料。

第二十二條  許可證持有人應當按照有關(guān)規定完成國家下達的搶險救災任務(wù)。

第二十三條  民航局建立健全通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應監督管理工作的監督檢查制度，及時(shí)糾正通用航空經(jīng)營(yíng)許可和相應監督管理過(guò)程中的違法行為。

第二十四條  有下列情形之一的，民航局、民航地區管理局依法撤銷(xiāo)已作出的行政許可決定：

（一）工作人員濫用職權、玩忽職守，違規審核通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請的；

（二）超越法定職權頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）違反法定程序頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的；

（四）向不具備申請資格或者不符合規定條件的申請人頒發(fā)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的；

（五）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的；

（六）依法可以撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

第二十五條  民航地區管理局建立健全本地區通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查制度，對本轄區內的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查，依法查處違法開(kāi)展的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

對跨地區違法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可證持有人，違法事實(shí)發(fā)生地民航地區管理局進(jìn)行查處后，應當將違法事實(shí)、處理結果抄告其住所地民航地區管理局。

第二十六條  民航地區管理局應當每年組織不少于一次的對本地區許可證持有人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的年度檢查，并向其出具年度檢查意見(jiàn)。檢查過(guò)程中，民航地區管理局有權依法查閱或者要求許可證持有人提供有關(guān)材料。

民航地區管理局應當對其他地區許可證持有人在本地區設立的分公司進(jìn)行年度檢查，向其出具年度檢查意見(jiàn)并抄送許可證持有人住所地民航地區管理局。許可證持有人住所地民航地區管理局匯總后形成對相關(guān)許可證持有人的年檢結論。

第二十七條  許可證持有人應當配合民航局、民航地區管理局執法人員的監督檢查，如實(shí)、完整地提供有關(guān)情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

第二十八條  依據年度檢查意見(jiàn)，許可證持有人需進(jìn)行整改的，民航地區管理局應責令其限期改正或者依法采取有效措施督促其改正。

需要整改的，許可證持有人應當在年度檢查意見(jiàn)所規定的期限內完成整改工作，并在完成整改工作后十日內向民航地區管理局書(shū)面反饋整改情況。

第二十九條  許可證持有人的年度檢查結論分為合格、不合格兩類(lèi)。

民航地區管理局應當將年度檢查結論書(shū)面告知被檢查人，同時(shí)報民航局備案。民航局匯總后定期公告許可證持有人的年度檢查情況。

第三十條  許可證持有人在年檢周期內未發(fā)生違法違規行為，能夠履行本規定設定義務(wù)的，其年檢結論為合格。

第三十一條  有以下情形之一的，許可證持有人的年檢結論為不合格：

（一）有違反本規定行為，情節嚴重，且對安全運行、市場(chǎng)秩序等產(chǎn)生重大影響的；

（二）拒不接受年檢或故意隱瞞、提供虛假情況的；

（三）未能在期限內完成整改或整改期限需超過(guò)一年的。

第三十二條  對年度檢查結論為不合格的經(jīng)營(yíng)許可證持有人，民航局暫停其享受當年民航財政補貼和其他扶持政策的資格。

第三十三條  許可證持有人有下列情形之一的,民航地區管理局應不予辦理?yè)Q證：

（一）許可證逾期后提交換證申請的；

（二）連續三年的年度檢查結論均為不合格的；

（三）許可證有效期內不能持續符合經(jīng)營(yíng)許可條件的。

第三十四條  許可證持有人有下列情形之一的,民航地區管理局應當依法辦理經(jīng)營(yíng)許可證的注銷(xiāo)手續:

（一）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)未換證的;

（二）法定代表人死亡或者喪失行為能力，未申請變更的;

（三）因破產(chǎn)、解散等原因被終止法人資格的；

（四）經(jīng)營(yíng)許可證依法被撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的；

（五）經(jīng)營(yíng)許可證所載明的經(jīng)營(yíng)項目均被撤回的;

（六）自行申請注銷(xiāo)的；

（七）法律、法規規定的應當注銷(xiāo)的其他情形。

第三十五條  任何組織或個(gè)人有權向民航局、民航地區管理局舉報違法開(kāi)展的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；民航局、民航地區管理局應當依法予以核實(shí)、處理。
 

第五章　法律責任
 

第三十六條  違反本規定第三條第一款，未取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)許可證失效后仍從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，民航局或民航地區管理局責令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以下的罰款；規模較大，社會(huì )危害嚴重的，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；存在重大安全隱患、威脅公共安全，沒(méi)收其用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設備等財物，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條  違反本規定第三條第二款、第十九條第（三）款，超出經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，民航局或民航地區管理局責令該許可證持有人停止違法活動(dòng)，沒(méi)收其違法所得，并處二萬(wàn)元以下的罰款；規模較大，社會(huì )危害嚴重的，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；存在重大安全隱患、威脅公共安全的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收其用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設備等財物，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，通報工商行政管理部門(mén)。

第三十八條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請經(jīng)營(yíng)許可的，民航地區管理局不予受理或者不予許可，并給予警告。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營(yíng)許可的，由民航地區管理局撤銷(xiāo)該經(jīng)營(yíng)許可，并處三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條  違反本規定第十五條第一款，許可證持有人未按規定及時(shí)辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更手續的，由民航局或民航地區管理局給予警告，并處一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條  違反本規定第十八條，許可證持有人涂改、出借、買(mǎi)賣(mài)、轉讓經(jīng)營(yíng)許可證的，由民航局或民航地區管理局責令整改，并處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

第四十一條  違反本規定第十九條第（八）或（十二）款，作業(yè)飛行未保護環(huán)境的，或者未按規定投保地面第三人責任險或取得相應責任擔保的，由民航局或民航地區管理局責令整改，并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責處一萬(wàn)至三萬(wàn)元的罰款；情節特別嚴重的，吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，并處三萬(wàn)元的罰款，通報工商行政管理部門(mén)。

第四十二條  違反本規定第二十條，許可證持有人未按規定辦理分公司備案的，由民航局或民航地區管理局責令整改，并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條  違反本規定第二十七條，拒絕接受民航局、民航地區管理局監督檢查，或故意隱瞞、提供虛假情況的，由民航局或民航地區管理局責令整改，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條  許可證持有人不再具備安全生產(chǎn)條件的，民航局或民航地區管理局應及時(shí)撤銷(xiāo)該許可證持有人的經(jīng)營(yíng)許可證，通報工商行政管理部門(mén)。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章　附　則
 

第四十五條  外商投資從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，除適用本規定外，還應當符合相關(guān)規定。

境外通用航空企業(yè)在中華人民共和國境內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行規定。

使用民用無(wú)人駕駛航空器進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理辦法，由民航局另行規定。

第四十六條  本規定自2016年6月1日起施行。民航總局2007年2月14日發(fā)布的《通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規定》（中國民用航空總局令第176號）同時(shí)廢止。附錄
 

 

本規定術(shù)語(yǔ)解釋

通用航空包機飛行通用航空企業(yè)使用三十座以下的民用航空器（初級類(lèi)航空器除外），按照與用戶(hù)所簽訂文本合同中確定的時(shí)間、始發(fā)地和目的地，為其提供的不定期載客及貨郵運輸服務(wù)。此類(lèi)服務(wù)不對社會(huì )公眾發(fā)售機票，不提前公布航班時(shí)刻，根據需要決定飛行頻次。

石油服務(wù)使用民用航空器在石油勘探開(kāi)發(fā)的作業(yè)地至后勤保障基地間開(kāi)展的人員物資運輸以及空中吊裝、空中消防滅火、搜尋救援等飛行服務(wù)活動(dòng)。

直升機引航使用民用直升機在輪船和港口之間運送引水員的飛行活動(dòng)。

醫療救護使用裝有專(zhuān)用醫療救護設備的民用航空器，為緊急施救患者而進(jìn)行的飛行活動(dòng)。

商用、私用、運動(dòng)駕駛員執照培訓使用民用航空器，以掌握飛行駕駛技術(shù)，獲得商用駕駛員執照、私用駕駛員執照或運動(dòng)駕駛員執照為目的而開(kāi)展的飛行活動(dòng)，包括正常教學(xué)飛行、教官帶飛、學(xué)員在教官的指導下單飛，但不包括熟練飛行。

空中游覽使用民用航空器在以起降點(diǎn)為中心、半徑40千米的空域內載運游客進(jìn)行觀(guān)賞、游覽的飛行活動(dòng)。

直升機機外載荷飛行以民用直升機為起吊平臺進(jìn)行的吊裝、吊運等飛行活動(dòng)。

人工降水在云中降水條件不足情況下,使用民用航空器向云層中噴撒催化劑以促進(jìn)降水的飛行活動(dòng)；或利用飛機向地表覆蓋的冰雪噴撒吸熱物質(zhì)，提高冰雪溫度，以促使冰雪融化的飛行活動(dòng)。

航空探礦航空地球物理勘探的簡(jiǎn)稱(chēng),是指使用裝有或搭載專(zhuān)用探測儀器的民用航空器,通過(guò)從空中測量地球各種物理場(chǎng)(磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)、重力場(chǎng)、放射性場(chǎng)等)的變化,了解地下地質(zhì)情況和礦藏分布狀況的飛行活動(dòng)。

航空攝影使用民用航空器作為運載工具,通過(guò)搭載航空攝影儀、多光譜掃描儀、成像光譜儀和微波儀器(微波輻射計、散射計、合成孔徑側視雷達)等傳感器對地觀(guān)測，獲取地球地表反射、輻射以及散射電磁波特性信息，用于測制各種比例尺的地形圖、資源調查等的飛行活動(dòng)。

海洋監測使用裝有或搭載專(zhuān)用儀器的民用航空器對領(lǐng)海和專(zhuān)屬經(jīng)濟區內海洋資源使用、海洋污染情況進(jìn)行的空中監測、調查、取證等飛行活動(dòng)。

漁業(yè)飛行使用裝有或搭載專(zhuān)用儀器的民用航空器對漁業(yè)資源分布、使用情況進(jìn)行的監測、調查、取證等飛行活動(dòng)。

城市消防使用民用直升機開(kāi)展對城市高層建筑物的空中噴液滅火和人員救援等的飛行活動(dòng)。

空中巡查使用裝有或搭載專(zhuān)用儀器的民用航空器，對預先設計的區域和目標進(jìn)行的空中觀(guān)察、監測等飛行活動(dòng)。

電力作業(yè)使用民用航空器為電力建設、輸電線(xiàn)路維護提供的飛行服務(wù)活動(dòng)，包括輸電線(xiàn)路基礎施工、組裝輸電鐵塔、施放導引繩、輸電線(xiàn)路清洗、輸電線(xiàn)路帶電維修等項目。

航空器代管通用航空企業(yè)為航空器所有人開(kāi)展飛行活動(dòng)提供的航空器管理及航空專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

跳傘飛行服務(wù)使用民用航空器運載跳傘人員到達指定空域的飛行服務(wù)活動(dòng)。

航空護林使用民用航空器并配備專(zhuān)用儀器設備、專(zhuān)業(yè)人員,以保護森林資源為目的實(shí)施的森林消防飛行活動(dòng)，包括巡護飛行、索降滅火、機降滅火、噴液滅火、吊桶滅火等。

航空噴灑（撒）使用民用航空器并配備專(zhuān)業(yè)噴灑（撒）設備或裝置，將液體或固體干物料，按特定技術(shù)要求從空中向地面目標噴霧或撒播的飛行活動(dòng)。

空中拍照以民用航空器為搭載平臺，使用攝影、攝像、照相機等專(zhuān)業(yè)設備，為影視制作、新聞報道、比賽轉播等拍攝空中影像資料的飛行活動(dòng)。

空中廣告使用民用航空器在空中開(kāi)展的廣告宣傳飛行活動(dòng)，包括機（艇）身廣告、飛機拖曳廣告、空中噴煙廣告等。

科學(xué)實(shí)驗使用民用航空器為搭載平臺，為開(kāi)展各類(lèi)科學(xué)實(shí)驗提供空中環(huán)境的飛行活動(dòng)。

氣象探測以民用航空器為搭載平臺，裝備相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備對大氣物理、大氣化學(xué)和氣象現象進(jìn)行探察、測量的飛行活動(dòng)。

航空表演飛行使用民用航空器，以展示飛機性能、飛行技藝，普及航空知識和滿(mǎn)足觀(guān)眾觀(guān)賞為目的開(kāi)展的飛行活動(dòng)。

個(gè)人娛樂(lè )飛行飛行駕駛執照擁有者為保持和提高飛行技術(shù)、體驗飛行樂(lè )趣，從通用航空企業(yè)租用航空器開(kāi)展的飛行活動(dòng)。

企業(yè)高級管理人員通用航空企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、上市公司董事會(huì )秘書(shū)、主管飛行、經(jīng)營(yíng)、作業(yè)質(zhì)量的負責人和其他對通用航空企業(yè)具有重大影響的工作人員。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/10889.html

本文關(guān)鍵詞： 通用航空, 經(jīng)營(yíng)許可, 管理規定, 交通運輸部令, 2016年, 第31號, 全文