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交通運輸部2021年立法計劃
第一類(lèi)：年內完成部?jì)裙ぷ骰蛘吖嫉牧⒎椖?/strong>
一、法律、行政法規草案
1.海上交通安全法（修訂）：法制司會(huì )同海事局、水運局、國際合作司、搜救中心、救撈局、中國交通通信信息中心，配合全國人大常委會(huì )法工委開(kāi)展審議修改工作。
2.公路法（修訂）：法制司會(huì )同公路局、綜合規劃司、財務(wù)審計司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
3.收費公路管理條例（修訂）：法制司會(huì )同公路局、綜合規劃司、財務(wù)審計司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
4.農村公路條例：法制司會(huì )同公路局、運輸服務(wù)司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
5.城市公共交通條例：法制司會(huì )同運輸服務(wù)司，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
6.海商法（修訂）：法制司會(huì )同水運局、國際合作司、海事局、救撈局、大連海事大學(xué)，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
7.鐵路法（修訂）：法制司會(huì )同國家鐵路局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
8.民用航空法（修訂）：法制司會(huì )同中國民用航空局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
9.鐵路交通事故應急救援和調查處理條例（修訂）：法制司會(huì )同國家鐵路局，配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
10.道路運輸條例（修訂）：法制司會(huì )同運輸服務(wù)司，報送國務(wù)院后配合司法部開(kāi)展審核修改工作。
11.內河交通安全管理條例（修訂）：安全與質(zhì)量監督管理司負責起草，水運局、搜救中心、海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、中國船級社、中國交通通信信息中心參加，法制司負責部?jì)葘徍斯ぷ?，形成送審稿后適時(shí)報送國務(wù)院。
12.港口法（修訂）：水運局負責起草，綜合規劃司、安全與質(zhì)量監督管理司、海事局、長(cháng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局參加，法制司負責部?jì)葘徍斯ぷ?，形成送審稿后適時(shí)報送國務(wù)院。
二、年內由交通運輸部公布或者聯(lián)合公布的規章
|
序號 |
規章名稱(chēng) |
送法制司審核時(shí)間 |
報部務(wù)會(huì )審議時(shí)間 |
承辦單位 |
司局負責人 |
責任處室 |
|
1 |
郵件快件包裝管理辦法 |
已報 |
2月 |
國家郵政局 市場(chǎng)監管司 |
管愛(ài)光 |
環(huán)境保護處 |
|
2 |
鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量 監督管理辦法 |
已報 |
3月 |
國家鐵路局 運輸監管司 |
白曉春 |
客運監管處 |
|
3 |
鐵路危險貨物運輸 安全監督管理規定（修訂） |
已報 |
3月 |
國家鐵路局 運輸監管司 |
白曉春 |
貨運監管處 |
|
4 |
公共航空運輸旅客服務(wù) 管理規定（修訂） |
已報 |
3月 |
中國民用航空局 運輸司 |
于 彪 |
綜合業(yè)務(wù)處 |
|
5 |
已報 |
3月 |
中國民用航空局 空管行業(yè)管理辦公室 |
許 浩 |
通信導航 監視處 |
|
|
6 |
已報 |
3月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
朱 濤 |
運輸飛行 標準處 |
|
|
7 |
民用航空通信導航監視設備 飛行校驗管理規則（修訂） |
已報 |
3月 |
中國民用航空局 空管行業(yè)管理辦公室 |
許 浩 |
通信導航 監視處 |
|
8 |
通用航空安全保衛規則 |
已報 |
3月 |
中國民用航空局 公安局 |
魏亞軍 |
一處 |
|
9 |
民用航空器維修單位 合格審定規定（修訂） |
已報 |
4月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
薛世俊 |
持續適航 維修處 |
|
10 |
民航專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理規定（修訂） |
已報 |
4月 |
中國民用航空局 機場(chǎng)司 |
劉春晨 |
工程監督處 |
|
11 |
仿印郵票圖案管理辦法（修訂） |
已報 |
4月 |
國家郵政局 普遍服務(wù)司 |
馬旭林 |
郵票處 |
|
12 |
一般運行和飛行規則（修訂） |
已報 |
6月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
薛世俊 |
持續適航 維修處 |
|
13 |
特殊運營(yíng)人運行合格審定規則 |
已報 |
6月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
韓光祖 |
通用飛行 標準處 |
|
14 |
民用航空器駕駛員學(xué)校 合格審定規則（修訂） |
已報 |
6月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
韓光祖 |
通用飛行 標準處 |
|
15 |
鐵路安全質(zhì)量監督檢查辦法 |
3月 |
6月 |
國家鐵路局 安全監察司 |
韓曉根 |
監察二處 |
|
16 |
道路危險貨物運輸 管理規定（修訂） |
3月 |
6月 |
交通運輸部 運輸服務(wù)司 |
李華強 |
貨運與物流 管理處 |
|
17 |
一般商業(yè)運輸和空中游覽 運營(yíng)人合格審定規則（修訂） |
3月 |
6月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
朱 濤 |
通用飛行 標準處 |
|
18 |
民用航空器維修培訓機構 合格審定規定（修訂） |
3月 |
6月 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
薛世俊 |
持續適航 維修處 |
|
19 |
正常類(lèi)飛機適航規定（修訂） |
3月 |
6月 |
中國民用航空局 航空器適航審定司 |
楊楨梅 |
適航法規 標準處 |
|
20 |
（修正案） |
4月 |
7月 |
交通運輸部 法制司 |
王海峰 |
執法監督處 |
|
21 |
公共航空危險品運輸管理規定（修訂） |
4月 |
7月 |
中國民用航空局 運輸司 |
于 彪 |
航空物流處 |
|
22 |
快遞市場(chǎng)管理辦法（修訂） |
4月 |
7月 |
國家郵政局 市場(chǎng)監管司 |
邊作棟 |
快遞管理處 |
|
23 |
（修正案） |
4月 |
7月 |
交通運輸部 水運局 |
鄭清秀 |
技術(shù)管理處 |
|
24 |
道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監督 管理辦法（修正案，與公安部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布） |
6月 |
9月 |
交通運輸部 運輸服務(wù)司 |
李華強 |
車(chē)輛管理處 |
|
25 |
引航員管理辦法（修正案） |
6月 |
9月 |
交通運輸部 海事局 |
壽 濤 |
船員管理處 |
|
26 |
鐵路安全監督管理辦法 |
9月 |
12月 |
國家鐵路局 安全監察司 |
范寶鏈 |
監察一處 |
|
27 |
鐵路建設管理辦法（修訂） |
9月 |
12月 |
國家鐵路局 工程監管司 |
米 隆 |
建設市場(chǎng) 監管處 |
|
28 |
內地與港澳間水路運輸 管理規定 |
9月 |
12月 |
交通運輸部 水運局 |
易繼勇 |
國際航運 管理處 |
|
29 |
船舶內河污染損害民事責任 保險實(shí)施辦法 |
9月 |
12月 |
交通運輸部 海事局 |
楊新宅 |
危管防污處 |
|
30 |
船舶引航管理規定（修訂） |
依海上交通安全法修訂時(shí)間確定 |
交通運輸部 水運局、海事局 |
柳 鵬 楊新宅 |
港口管理處 通航管理處 |
|
|
31 |
海事行政許可條件規定 （修正案） |
交通運輸部 海事局 |
李宏印 |
政策法規處 |
||
|
32 |
海上海事行政處罰規定（修訂） |
交通運輸部 海事局 |
李宏印 |
政策法規處 |
||
|
33 |
水上水下活動(dòng)通航安全 管理規定（修訂） |
交通運輸部 海事局 |
楊新宅 |
通航管理處 |
||
|
34 |
船舶檢驗管理規定（修訂） |
交通運輸部 海事局 |
李宏印 |
船舶檢驗 管理處 |
||
|
35 |
（修訂） |
交通運輸部 海事局 |
李宏印 |
船舶檢驗 管理處 |
||
|
36 |
水上交通事故統計辦法（修訂，與應急管理部聯(lián)合發(fā)布） |
交通運輸部 海事局 |
楊新宅 |
安全管理處 |
||
三、因改革要求需要制定或者修訂的規章
|
序號 |
規章名稱(chēng) |
報法制司審核時(shí)間 |
承辦單位 |
司局負責人 |
責任處室 |
制定或者修訂原因 |
|
|
1 |
6月 |
交通運輸部公路局、 水運局 |
汪 洋 鄭清秀 |
建設市場(chǎng) 監管處 |
精簡(jiǎn)公路水運工程 監理企業(yè)資質(zhì)等級 |
||
|
2 |
國際海運條例實(shí)施細則（修正案） |
依國際海運條例 修訂時(shí)間確定 |
交通運輸部水運局 |
易繼勇 |
國際航運管理處 |
國際集裝箱船、普通貨船運輸業(yè)務(wù)，無(wú)船承運業(yè)務(wù)審批改為備案 |
|
|
3 |
國際道路運輸管理規定（修正案） |
依道路運輸條例 修訂時(shí)間確定 |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
徐亞華 |
綜合處 |
國際道路貨物運輸 許可改為備案 |
|
|
4 |
道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定（修正案） |
依道路運輸條例 修訂時(shí)間確定 |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
李華強 |
貨運與物流 管理處 |
取消道路貨物運輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可 |
|
|
5 |
依道路交通安全法、道路運輸條例 修訂時(shí)間確定 |
交通運輸部運輸 服務(wù)司 |
李華強 |
車(chē)輛 管理處 |
擬將機動(dòng)車(chē)駕駛員 培訓許可改為備案 |
||
|
6 |
中國民用航空國內航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可規定（修訂） |
依國務(wù)院文件 下發(fā)時(shí)間確定 |
中國民用航空局 運輸司 |
于 彪 |
國內航空 運輸處 |
“證照分離”改革 |
|
第二類(lèi)：研究起草，適時(shí)報審的立法項目
一、法律、行政法規草案
1.交通運輸法：綜合規劃司負責起草，國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局和部?jì)认嚓P(guān)司局參加。
2.鐵路運輸條例：國家鐵路局負責起草，法制司參加。
3.航道管理條例（修訂）：水運局負責起草，法制司、海事局參加。
4.船舶和海上設施檢驗條例（修訂）：海事局負責起草，法制司、中國船級社參加。
5.水上交通事故調查處理和沉船打撈清除管理條例：海事局負責起草，法制司、搜救中心、救撈局參加。
6.航標條例（修訂）：海事局負責起草，法制司、水運局參加。
7.潛水條例：救撈局負責起草，法制司、海事局參加。
8.民用航空器事故調查條例：中國民用航空局負責起草，法制司參加。
9.民用航空飛行標準條例：中國民用航空局負責起草，法制司參加。
二、規章草案
|
序號 |
規章名稱(chēng) |
承辦單位 |
責任處室 |
|
1 |
鐵路車(chē)站及線(xiàn)路名稱(chēng)管理辦法 |
國家鐵路局運輸監管司 |
貨運監管處 |
|
2 |
鐵路運輸企業(yè)準入許可辦法（修訂） |
國家鐵路局運輸監管司 |
運輸監管處 |
|
3 |
鐵路旅客運輸規程 |
國家鐵路局運輸監管司 |
客運監管處 |
|
4 |
鐵路貨物運輸規程 |
國家鐵路局運輸監管司 |
貨運監管處 |
|
5 |
鐵路建設工程勘察設計管理辦法（修訂） |
國家鐵路局工程監管司 |
建設市場(chǎng)監管處 |
|
6 |
鐵路工程竣工驗收管理辦法 |
國家鐵路局工程監管司 |
質(zhì)量安全監管處 |
|
7 |
公路水運公共交通企事業(yè)單位信息公開(kāi)規定 |
交通運輸部辦公廳 |
督查室 |
|
8 |
交通運輸信用管理規定 |
交通運輸部政策研究室 |
綜合處 |
|
9 |
交通運輸行政執法證件管理規定（修訂） |
交通運輸部法制司 |
執法監督處 |
|
10 |
收費公路權益轉讓辦法（修訂） |
交通運輸部財務(wù)審計司 |
資產(chǎn)管理處 |
|
11 |
國際海運條例實(shí)施細則（修訂） |
交通運輸部水運局 |
國際航運管理處 |
|
12 |
國際國境河流運輸管理規定 |
交通運輸部水運局 |
國際航運管理處 |
|
13 |
水運工程建設項目招標投標管理辦法（修訂） |
交通運輸部水運局 |
建設市場(chǎng)監管處 |
|
14 |
水運工程施工監理規定（試行）（修訂） |
交通運輸部水運局 |
建設市場(chǎng)監管處 |
|
15 |
港口基礎設施維護管理規定 |
交通運輸部水運局 |
工程管理處 |
|
16 |
道路運輸從業(yè)人員管理規定（修訂） |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
綜合處 |
|
17 |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
貨運與物流管理處 |
|
|
18 |
乏燃料運輸管理辦法（與工業(yè)和信息化部、 公安部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布） |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
貨運與物流管理處 |
|
19 |
交通運輸部運輸服務(wù)司 |
車(chē)輛管理處 |
|
|
20 |
交通運輸安全生產(chǎn)監督管理規定 |
交通運輸部 安全與質(zhì)量監督管理司 |
安全監察處 |
|
21 |
交通運輸部 安全與質(zhì)量監督管理司 |
公路處 |
|
|
22 |
水上無(wú)線(xiàn)電管理規定 |
交通運輸部海事局 |
通航管理處 |
|
23 |
水上移動(dòng)衛星通信管理規則（修訂） |
交通運輸部海事局 |
通航管理處 |
|
24 |
游艇安全管理規定（修訂） |
交通運輸部海事局 |
船舶監督處 |
|
25 |
船舶載運危險貨物安全監督管理規定（修訂） |
交通運輸部海事局 |
危管防污處 |
|
26 |
海運固體散裝貨物安全監督管理規定（修訂） |
交通運輸部海事局 |
危管防污處 |
|
27 |
海事勞工條件管理辦法 |
交通運輸部海事局 |
船員管理處 |
|
28 |
海員外派管理規定（修訂） |
交通運輸部海事局 |
船員管理處 |
|
29 |
航運公司安全監督管理規定 |
交通運輸部海事局 |
安全管理處 |
|
30 |
航運公司安全營(yíng)運與防治船舶污染管理體系審核發(fā)證管理規定 |
交通運輸部海事局 |
安全管理處 |
|
31 |
海區航標管理辦法 |
交通運輸部海事局 |
航海保障管理處 |
|
32 |
民航監管數據管理規定 |
中國民用航空局 政策法規司 |
法律事務(wù)處 |
|
33 |
非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規定（修訂） |
中國民用航空局運輸司 |
通用航空處 |
|
34 |
中國民用航空貨物國內運輸規則（修訂） |
中國民用航空局運輸司 |
國內處 |
|
35 |
民用無(wú)人機運行管理規定 |
中國民用航空局 飛行標準司 |
通用飛行標準處 |
|
36 |
民用航空標準化管理規定（修訂） |
中國民用航空局 航空器適航審定司 |
適航法規標準處 |
|
37 |
渦輪發(fā)動(dòng)機飛機燃油排泄和 排氣排出物規定（修訂） |
中國民用航空局 航空器適航審定司 |
適航法規標準處 |
|
38 |
民用航空產(chǎn)品和零部件 合格審定規定（修訂） |
中國民用航空局 航空器適航審定司 |
適航法規標準處 |
|
39 |
載人自由氣球適航規定（修訂） |
中國民用航空局 航空器適航審定司 |
適航法規標準處 |
|
40 |
運輸機場(chǎng)建設管理規定（修訂） |
中國民用航空局機場(chǎng)司 |
建設處 |
|
41 |
通用機場(chǎng)管理規定 |
中國民用航空局機場(chǎng)司 |
標準資質(zhì)處 |
|
42 |
中國民用航空局機場(chǎng)司 |
標準資質(zhì)處 |
|
|
43 |
運輸機場(chǎng)運行安全管理規定（修訂） |
中國民用航空局機場(chǎng)司 |
安全處 |
|
44 |
民航無(wú)線(xiàn)電管理規定（修訂） |
中國民用航空局 空管行業(yè)管理辦公室 |
無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )辦公室 |
|
45 |
外國航空運輸企業(yè)安全保衛規則 |
中國民用航空局公安局 |
一處 |
|
46 |
郵政業(yè)標準化管理辦法（修訂） |
國家郵政局政策法規司 |
科技與標準處 |
|
47 |
郵件快件收寄驗視和安全檢查管理辦法 |
國家郵政局市場(chǎng)監管司 |
安全監管處 |
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