法釋〔2016〕7號《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規則〉的決定》
《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規則〉的決定》
法釋〔2016〕7號
《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規則〉的決定》已于2015年12月21日由最高人民法院審判委員會(huì )第1673次會(huì )議通過(guò),現予公布,自2016年5月1日起施行。
最高人民法院
2016年4月13日
最高人民法院關(guān)于修改《中華人民共和國人民法院法庭規則》的決定
(2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì )第1673次會(huì )議通過(guò),自2016年5月1日起施行)
為了維護法庭安全,規范庭審秩序,保障訴訟參與人訴訟權利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權威,根據《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規定,結合審判實(shí)際,現決定對《中華人民共和國人民法院法庭規則》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為了維護法庭安全和秩序,保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權威,根據《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規定,制定本規則。”
二、刪除第二條,將相關(guān)內容調整到第十七條、第二十一條。
三、將第三條改為第二條,修改為:“法庭是人民法院代表國家依法審判各類(lèi)案件的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
“法庭正面上方應當懸掛國徽。”
四、將第四條改為第十二條,修改為:“出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著(zhù)裝規定著(zhù)裝。但是,具有下列情形之一的,著(zhù)正裝:
“(一)沒(méi)有職業(yè)著(zhù)裝規定;
“(二)偵查人員出庭作證;
“(三)所在單位系案件當事人。
“非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員,應當文明著(zhù)裝。”
五、將第五條改為第十五條,修改為:“審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(cháng)或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí),全體人員應當起立。”
六、將第六條改為第十六條,修改為:“人民法院開(kāi)庭審判案件應當嚴格按照法律規定的訴訟程序進(jìn)行。
“審判人員在庭審活動(dòng)中應當平等對待訴訟各方。”
七、將第七條、第九條、第十條合并,改為第十七條,修改為:“全體人員在庭審活動(dòng)中應當服從審判長(cháng)或獨任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀律,不得實(shí)施下列行為:
“(一)鼓掌、喧嘩;
“(二)吸煙、進(jìn)食;
“(三)撥打或接聽(tīng)電話(huà);
“(四)對庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng);
“(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
“檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn),應當經(jīng)審判長(cháng)或獨任審判員許可。
“旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區,不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。
“媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項規定的行為,應當在指定的時(shí)間及區域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動(dòng)。”
八、將第八條改為第九條,第一款修改為:“公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)。”
第二款改為第三款,修改為:“下列人員不得旁聽(tīng):
“(一)證人、鑒定人以及準備出庭提出意見(jiàn)的有專(zhuān)門(mén)知識的人;
“(二)未獲得人民法院批準的未成年人;
“(三)拒絕接受安全檢查的人;
“(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;
“(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。”
增加三款,分別作為第二款、第四款、第五款。
第二款:“旁聽(tīng)席位不能滿(mǎn)足需要時(shí),人民法院可以根據申請的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽(tīng)證,但應當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。”
第四款:“依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng),任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。”
第五款:“依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng),除法律另有規定外,任何人不得旁聽(tīng)。”
九、將第十一條改為第十九條,修改為:“審判長(cháng)或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應當予以警告;對不聽(tīng)警告的,予以訓誡;對訓誡無(wú)效的,責令其退出法庭;對拒不退出法庭的,指令司法警察將其強行帶出法庭。”
增加一款,作為第二款:“行為人違反本規則第十七條第一款第四項規定的,人民法院可以暫扣其使用的設備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內容。”
十、將第十二條改為第二十條,修改為:“行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據相關(guān)法律規定,予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究其刑事責任:
“(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;
“(二)哄鬧、沖擊法庭;
“(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;
“(四)毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書(shū)、證據;
“(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。”
十一、將第十三條改為第二十一條,修改為:“司法警察依照審判長(cháng)或獨任審判員的指令維持法庭秩序。”
增加二款,分別作為第二款、第三款。
第二款:“出現危及法庭內人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時(shí),司法警察可以直接采取必要的處置措施。”
第三款:“人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施,由司法警察執行。”
十二、將第十四條改為第二十六條,修改為:“外國人、無(wú)國籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng),外國媒體記者報道庭審活動(dòng),應當遵守本規則。”
十三、將第十五條改為第二十七條,修改為:“本規則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規范性文件與本規則不一致的,以本規則為準。”
十四、增加十五條分別作為第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十八條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條:
“第三條法庭分設審判活動(dòng)區和旁聽(tīng)區,兩區以欄桿等進(jìn)行隔離。
“審理未成年人案件的法庭應當根據未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設置區域和席位。
“有新聞媒體旁聽(tīng)或報道庭審活動(dòng)時(shí),旁聽(tīng)區可以設置專(zhuān)門(mén)的媒體記者席。
“第四條刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。
“第五條法庭應當設置殘疾人無(wú)障礙設施;根據需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。
“第六條進(jìn)入法庭的人員應當出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
“持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員和律師平等對待。
“第七條除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:
“(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;
“(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;
“(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;
“(四)液體及膠狀、粉末狀物品;
“(五)標語(yǔ)、條幅、傳單;
“(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
“第八條人民法院應當通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號、具體位置以及旁聽(tīng)席位數量等信息。
“第十條人民法院應當對庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。
“第十一條依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:
“(一)公眾關(guān)注度較高;
“(二)社會(huì )影響較大;
“(三)法治宣傳教育意義較強。
“第十三條刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著(zhù)正裝或便裝,不著(zhù)監管機構的識別服。
“人民法院在庭審活動(dòng)中不得對被告人或上訴人使用戒具,但認為其人身危險性大,可能危害法庭安全的除外。
“第十四條庭審活動(dòng)開(kāi)始前,書(shū)記員應當宣布本規則第十七條規定的法庭紀律。
“第十八條審判長(cháng)或獨任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),依照規定使用法槌。
“第二十二條人民檢察院認為審判人員違反本規則的,可以在庭審活動(dòng)結束后向人民法院提出處理建議。
“訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認為審判人員、書(shū)記員、司法警察違反本規則的,可以在庭審活動(dòng)結束后向人民法院反映。
“第二十三條檢察人員違反本規則的,人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
“第二十四條律師違反本規則的,人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會(huì )通報情況并提出處理建議。
“第二十五條人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò )視頻遠程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等,參照適用本規則。”
根據本決定,將《中華人民共和國人民法院法庭規則》作相應修改并對條文順序作相應調整后,重新公布。
(1993年11月26日最高人民法院審判委員會(huì )第617次會(huì )議通過(guò),根據2015年12月21日最高人民法院審判委員會(huì )第1673次會(huì )議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈中華人民共和國人民法院法庭規則〉的決定》修正)
第一條 為了維護法庭安全和秩序,保障庭審活動(dòng)正常進(jìn)行,保障訴訟參與人依法行使訴訟權利,方便公眾旁聽(tīng),促進(jìn)司法公正,彰顯司法權威,根據《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)法律規定,制定本規則。
第二條 法庭是人民法院代表國家依法審判各類(lèi)案件的專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所。
法庭正面上方應當懸掛國徽。
第三條 法庭分設審判活動(dòng)區和旁聽(tīng)區,兩區以欄桿等進(jìn)行隔離。
審理未成年人案件的法庭應當根據未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)設置區域和席位。
有新聞媒體旁聽(tīng)或報道庭審活動(dòng)時(shí),旁聽(tīng)區可以設置專(zhuān)門(mén)的媒體記者席。
第四條 刑事法庭可以配置同步視頻作證室,供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。
第五條 法庭應當設置殘疾人無(wú)障礙設施;根據需要配備合議庭合議室,檢察人員、律師及其他訴訟參與人休息室,被告人羈押室等附屬場(chǎng)所。
第六條 進(jìn)入法庭的人員應當出示有效身份證件,并接受人身及攜帶物品的安全檢查。
持有效工作證件和出庭通知履行職務(wù)的檢察人員、律師可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)通道進(jìn)入法庭。需要安全檢查的,人民法院對檢察人員和律師平等對待。
第七條 除經(jīng)人民法院許可,需要在法庭上出示的證據外,下列物品不得攜帶進(jìn)入法庭:
(一)槍支、彈藥、管制刀具以及其他具有殺傷力的器具;
(二)易燃易爆物、疑似爆炸物;
(三)放射性、毒害性、腐蝕性、強氣味性物質(zhì)以及傳染病病原體;
(四)液體及膠狀、粉末狀物品;
(五)標語(yǔ)、條幅、傳單;
(六)其他可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的物品。
第八條 人民法院應當通過(guò)官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開(kāi)各法庭的編號、具體位置以及旁聽(tīng)席位數量等信息。
第九條 公開(kāi)的庭審活動(dòng),公民可以旁聽(tīng)。
旁聽(tīng)席位不能滿(mǎn)足需要時(shí),人民法院可以根據申請的先后順序或者通過(guò)抽簽、搖號等方式發(fā)放旁聽(tīng)證,但應當優(yōu)先安排當事人的近親屬或其他與案件有利害關(guān)系的人旁聽(tīng)。
下列人員不得旁聽(tīng):
(一)證人、鑒定人以及準備出庭提出意見(jiàn)的有專(zhuān)門(mén)知識的人;
(二)未獲得人民法院批準的未成年人;
(三)拒絕接受安全檢查的人;
(四)醉酒的人、精神病人或其他精神狀態(tài)異常的人;
(五)其他有可能危害法庭安全或妨害法庭秩序的人。
依法有可能封存犯罪記錄的公開(kāi)庭審活動(dòng),任何單位或個(gè)人不得組織人員旁聽(tīng)。
依法不公開(kāi)的庭審活動(dòng),除法律另有規定外,任何人不得旁聽(tīng)。
第十條 人民法院應當對庭審活動(dòng)進(jìn)行全程錄像或錄音。
第十一條 依法公開(kāi)進(jìn)行的庭審活動(dòng),具有下列情形之一的,人民法院可以通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)或其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播:
(一)公眾關(guān)注度較高;
(二)社會(huì )影響較大;
(三)法治宣傳教育意義較強。
第十二條 出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)著(zhù)裝規定著(zhù)裝。但是,具有下列情形之一的,著(zhù)正裝:
(一)沒(méi)有職業(yè)著(zhù)裝規定;
(二)偵查人員出庭作證;
(三)所在單位系案件當事人。
非履行職務(wù)的出庭人員及旁聽(tīng)人員,應當文明著(zhù)裝。
第十三條 刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí),著(zhù)正裝或便裝,不著(zhù)監管機構的識別服。
人民法院在庭審活動(dòng)中不得對被告人或上訴人使用戒具,但認為其人身危險性大,可能危害法庭安全的除外。
第十四條 庭審活動(dòng)開(kāi)始前,書(shū)記員應當宣布本規則第十七條規定的法庭紀律。
第十五條 審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(cháng)或獨任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí),全體人員應當起立。
第十六條 人民法院開(kāi)庭審判案件應當嚴格按照法律規定的訴訟程序進(jìn)行。
審判人員在庭審活動(dòng)中應當平等對待訴訟各方。
第十七條 全體人員在庭審活動(dòng)中應當服從審判長(cháng)或獨任審判員的指揮,尊重司法禮儀,遵守法庭紀律,不得實(shí)施下列行為:
(一)鼓掌、喧嘩;
(二)吸煙、進(jìn)食;
(三)撥打或接聽(tīng)電話(huà);
(四)對庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng);
(五)其他危害法庭安全或妨害法庭秩序的行為。
檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問(wèn),應當經(jīng)審判長(cháng)或獨任審判員許可。
旁聽(tīng)人員不得進(jìn)入審判活動(dòng)區,不得隨意站立、走動(dòng),不得發(fā)言和提問(wèn)。
媒體記者經(jīng)許可實(shí)施第一款第四項規定的行為,應當在指定的時(shí)間及區域進(jìn)行,不得影響或干擾庭審活動(dòng)。
第十八條 審判長(cháng)或獨任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí),依照規定使用法槌。
第十九條 審判長(cháng)或獨任審判員對違反法庭紀律的人員應當予以警告;對不聽(tīng)警告的,予以訓誡;對訓誡無(wú)效的,責令其退出法庭;對拒不退出法庭的,指令司法警察將其強行帶出法庭。
行為人違反本規則第十七條第一款第四項規定的,人民法院可以暫扣其使用的設備及存儲介質(zhì),刪除相關(guān)內容。
第二十條 行為人實(shí)施下列行為之一,危及法庭安全或擾亂法庭秩序的,根據相關(guān)法律規定,予以罰款、拘留;構成犯罪的,依法追究其刑事責任:
(一)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及傳染病病原體進(jìn)入法庭;
(二)哄鬧、沖擊法庭;
(三)侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人;
(四)毀壞法庭設施,搶奪、損毀訴訟文書(shū)、證據;
(五)其他危害法庭安全或擾亂法庭秩序的行為。
第二十一條 司法警察依照審判長(cháng)或獨任審判員的指令維持法庭秩序。
出現危及法庭內人員人身安全或者嚴重擾亂法庭秩序等緊急情況時(shí),司法警察可以直接采取必要的處置措施。
人民法院依法對違反法庭紀律的人采取的扣押物品、強行帶出法庭以及罰款、拘留等強制措施,由司法警察執行。
第二十二條 人民檢察院認為審判人員違反本規則的,可以在庭審活動(dòng)結束后向人民法院提出處理建議。
訴訟參與人、旁聽(tīng)人員認為審判人員、書(shū)記員、司法警察違反本規則的,可以在庭審活動(dòng)結束后向人民法院反映。
第二十三條 檢察人員違反本規則的,人民法院可以向人民檢察院通報情況并提出處理建議。
第二十四條 律師違反本規則的,人民法院可以向司法行政機關(guān)及律師協(xié)會(huì )通報情況并提出處理建議。
第二十五條 人民法院進(jìn)行案件聽(tīng)證、國家賠償案件質(zhì)證、網(wǎng)絡(luò )視頻遠程審理以及在法院以外的場(chǎng)所巡回審判等,參照適用本規則。
第二十六條 外國人、無(wú)國籍人旁聽(tīng)庭審活動(dòng),外國媒體記者報道庭審活動(dòng),應當遵守本規則。
第二十七條 本規則自2016年5月1日起施行;最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋及規范性文件與本規則不一致的,以本規則為準。

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