旅發(fā)〔2015〕281號《國家旅游局關(guān)于規范出境游保證金有關(guān)事宜的通知》

國家旅游局關(guān)于規范出境游保證金有關(guān)事宜的通知

旅發(fā)〔2015〕281號

各省、自治區、直轄市旅游委、局，新疆生產(chǎn)建設兵團旅游局：

近期一些地方接連發(fā)生因旅行社收取旅游者出境游保證金不能按約退還所引發(fā)的群體性事件,嚴重侵害了消費者權益，造成惡劣的社會(huì )影響。為規范出境游保證金收取等有關(guān)事宜，現通知如下：

一、高度重視，部署開(kāi)展出境游保證金的清理

各地要立即部署本地出境社、經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社分社及出境社設立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展對出境游保證金收取情況的自查清理。如收取出境游保證金的，均應采取銀行參與的資金托管方式，不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個(gè)人賬號；存在以上問(wèn)題的，要立即進(jìn)行整改。

二、加強指導，規范出境游保證金的收取

各地要督促尚未實(shí)行出境游保證金銀行托管的旅行社，積極與當地商業(yè)銀行開(kāi)展合作，建立長(cháng)期、穩定的出境游保證金銀行托管工作機制；向游客充分披露相關(guān)信息，并簽訂由旅行社、旅游者、銀行參與的出境游保證金三方托管協(xié)議，明確各方權利義務(wù)，明確資金凍結的期限，資金解凍的條件、流程，以及劃扣保證金的條件、期限、文本格式、賬戶(hù)信息等主要事項。

三、擴大宣傳，強化風(fēng)險防范意識

各地要加強宣傳，提高出境游保證金銀行托管機制的社會(huì )知曉率和影響力，引導旅游者主動(dòng)選擇銀行托管方式繳納出境游保證金，保障資金安全。如遇出境游保證金不能按約退還的情況，應及時(shí)向公安機關(guān)報案，維護自身合法權益。要積極引導出境社強化風(fēng)險防范意識，加強內部管理，杜絕財務(wù)安全隱患。

四、加強督查，妥善處置群體性事件

各地要加強對旅行社收取出境游保證金情況的動(dòng)態(tài)檢查力度，及時(shí)排查問(wèn)題隱患。一旦發(fā)生問(wèn)題，要依靠當地黨委、政府，配合公安部門(mén)予以妥善處理，避免引發(fā)群體性事件。

國家旅游局

2015年12月23日

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