交運發(fā)〔2009〕275號《交通運輸部國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)〈汽車(chē)運價(jià)規則〉和〈道路運輸價(jià)格管理規定〉的通知》【全文廢止】

交通運輸部國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《汽車(chē)運價(jià)規則》和《道路運輸價(jià)格管理規定》的通知【全文廢止】

交運發(fā)〔2009〕275號

自2020年1月1日起全文廢止，廢止依據：交運規〔2019〕17號《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為進(jìn)一步規范道路運輸價(jià)格管理，促進(jìn)道路運輸健康發(fā)展，交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )制定了《汽車(chē)運價(jià)規則》和《道路運輸價(jià)格管理規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
 

 

二〇〇九年六月十九日
 

 

汽車(chē)運價(jià)規則
 

第一章  總   則
 

第一條  為規范全國道路運輸價(jià)格計算辦法，維護旅客、貨主和道路運輸經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)道路運輸健康發(fā)展，依據《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，制定本規則。

第二條  本規則是計算汽車(chē)運費的依據。

凡在中華人民共和國境內參與道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的道路運輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主，應當遵守本規則。

第三條  本規則規定的汽車(chē)運價(jià)包括汽車(chē)旅客運價(jià)和汽車(chē)貨物運價(jià)。

第四條  制定汽車(chē)運價(jià)應當反映運輸經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求關(guān)系，根據不同運輸條件實(shí)行差別運價(jià)，合理確定汽車(chē)運輸的比價(jià)關(guān)系。
 

第二章  旅客運價(jià)
 

第一節  計價(jià)標準

第五條  運價(jià)單位：

（一）計程運價(jià)：元/人千米

（二）計時(shí)運價(jià)：元/座位小時(shí)

（三）行包運價(jià)：元/千克千米

（四）國際道路旅客運輸涉及其它貨幣時(shí)，在無(wú)法折算為人民幣的情況下，可使用其它自由兌換貨幣為運價(jià)單位。

第六條  計費里程

（一）里程單位：旅客運輸計費里程以千米為單位，尾數不足1千米的，四舍五入。

（二）里程確定：

1、營(yíng)運線(xiàn)路公路里程按交通運輸部核定頒發(fā)的《中國公路營(yíng)運里程圖集》確定?！吨袊窢I(yíng)運里程圖集》應當每三至五年修訂一次?！吨袊窢I(yíng)運里程圖集》中未標明的，由當地人民政府交通運輸主管部門(mén)按照實(shí)際里程確定。

2、城市市區里程按照實(shí)際里程計算，或者按照當地人民政府交通運輸主管部門(mén)確定的市區平均營(yíng)運里程計算，具體由各省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)確定。

3、國際道路旅客運輸屬于境內的計費里程以交通運輸主管部門(mén)核定的里程為準，境外的里程按有關(guān)國家（地區）交通運輸主管部門(mén)或者有權認定部門(mén)核定的里程確定。

（三）里程計算：

1、班車(chē)客運的計費里程按旅乘車(chē)出發(fā)地至到達地的區間里程計算。

2、計程包車(chē)客運的計費里程，包括運輸里程和調車(chē)里程。運輸里程按客車(chē)駛抵載客地點(diǎn)起至下客地點(diǎn)止的實(shí)際載客里程計算；調車(chē)里程按客車(chē)由站（庫）至載客點(diǎn)加下客點(diǎn)返回至站（庫）的空駛里程的50%計算。

第七條  計時(shí)包車(chē)客運計費時(shí)間以小時(shí)為單位，起碼計費時(shí)間為2小時(shí)；使用時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的，按實(shí)際包用時(shí)間計算。整日包車(chē)，每日按8小時(shí)計算；使用時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的，按實(shí)際使用時(shí)間計算。時(shí)間尾數不足半小時(shí)的舍去，達到半小時(shí)的進(jìn)整為1小時(shí)。

第八條  行包講費重量以千克為單位。起碼計費重量為10千克；計費重量超過(guò)10千克的按照實(shí)際重計費，尾數不足1千克的，四舍五入。輕泡行包按3立方分米折合1千克計重。

行包計費具體標準由省級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)確定。
 

第二節  計價(jià)規定

第九條  旅客運價(jià)依據車(chē)輛類(lèi)別、等級、車(chē)型等計算。

車(chē)輛類(lèi)別的劃分：

（一）座席客車(chē)按舒適程度和等級劃分為：普通、中級、高一級、高二級、高三級五檔。

（二）臥鋪客車(chē)按舒適程度和等級劃分為：普通、中級、高級三檔。

如需按客車(chē)大小分類(lèi)及其它計價(jià)類(lèi)別進(jìn)行定價(jià)的，可參照《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》（JT/T325），由省級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)確定。

第十條  國際道路旅客運價(jià)按照雙邊或者多邊汽車(chē)運輸協(xié)定，根據對等原則，由經(jīng)授權的交通運輸主管部門(mén)協(xié)商確定。

第十一條  客運車(chē)輛通過(guò)收費公路、渡口、橋梁、隧道所發(fā)生的通行費用，按營(yíng)運車(chē)輛平均實(shí)載率測算計入票價(jià)。

第十二條  成人及身高超過(guò)1.5米的兒童乘車(chē)購買(mǎi)全票。身高1.2米以下、不單獨占用座位的兒童乘車(chē)免票，身高1.2—1.5米的兒童乘車(chē)購買(mǎi)兒童票，革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察乘車(chē)分別憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、《中華人民共和國傷殘人民警察證》購買(mǎi)優(yōu)待票。兒童票和優(yōu)待票按照具體執行票價(jià)的50%計算。
 

第三節　旅客運費（票價(jià)）計算

第十三條  客運票價(jià)構成：

客運票價(jià)=客運車(chē)型運價(jià)（含2%的旅客身體傷害賠償責任保障金）×旅客計費里程（營(yíng)運線(xiàn)路公路里程+城市市區里程）+旅客站務(wù)費+車(chē)輛通行費+燃油附加費+其它法定收費。

客運車(chē)型運價(jià)是指對不同類(lèi)型、等級的客運車(chē)輛所制定的每位旅客每千米的運輸價(jià)格，由運輸成本、合理利潤、稅金等構成。

實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)格的客運車(chē)型運價(jià)，由縣級以上地方人民政府及其價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)按照《道路運輸價(jià)格管理規定》的規定合理確定。

燃油附加費是指各地按照價(jià)格管理權限，建立道路客運價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，用于補償成品油價(jià)格上漲造成道路客運成本增支的費用。

第十四條  運費單位：

（一）旅客票價(jià)單位：每張客票起碼票價(jià)1元。票價(jià)1元至10元的，尾數不足0.1元的四舍五入，尾數為0.1、0.2元的舍去，尾數為0.3、0.4、0.5、0.6、0.7元的變?yōu)?.5元，尾數為0.8、0.9元的進(jìn)整為1元。票價(jià)超過(guò)10元，尾數不足1元的，四舍五入。

（二）行包運費單位：以元為單位，每張運單費用合計尾數不足1元的，四舍五入。
 

第三章  貨物運價(jià)
 

第一節  計價(jià)標準

第十五條  運價(jià)單位：

（一）整批運輸：元/噸千米；

（二）零擔運輸：元/千克千米；

（三）集裝箱運輸：元/箱千米；

（四）包車(chē)運輸：元/噸位小時(shí)；

（五）國際道路貨物運輸涉及其它貨幣時(shí)，在無(wú)法折算為人民幣的情況下，可使用其它自由兌換貨幣為運價(jià)單位。

第十六條  計費重量：

（一）計量單位。

1、整批貨物運輸以噸為單位。

2、零擔貨物運輸以千克為單位。

3、集裝箱運輸以標準箱為單位。

（二）重量確定。

1、一般貨物：無(wú)論整批、零擔貨物計費重量均按毛量計算。整批貨物噸以下計至100千克，尾數不足100千克的，四舍五入。零擔貨物起碼計費重量為1千克，重量在1千克以上，尾數不足1千克的，四舍五入。

2、輕泡貨物：指每立方米重量不足333千克的貨物。

裝運整批輕泡貨物的高度、長(cháng)度、寬度，以不超過(guò)有關(guān)道路交通安全規定為限度，按車(chē)輛核定載質(zhì)量計算重量。

零擔運輸輕泡貨物以貨物包裝最長(cháng)、最寬、最高部位尺寸計算體積，按每立方米折合333千克計算重量。

輕泡貨物也可按照立方米作為計量單位收取運費。

3、包車(chē)運輸按車(chē)輛的核定質(zhì)量或者車(chē)輛容積計算。

4、貨物重量一般以起運地過(guò)磅為準。

5、散裝貨物，如磚、瓦、砂、石、礦石、木材等，按重量計算或者按體積折算。

第十七條  計費里程：

（一）里程單位：貨物運輸計費里程以千米為單位，尾數不足1千米的，四舍五入。

（二）里程確定：

1、貨物運輸的營(yíng)運公路里程按交通運輸部核定頒發(fā)的《中國公路營(yíng)運里程圖集》確定?！吨袊窢I(yíng)運里程圖集》未核定的里程，由承、托運雙方共同測定或者經(jīng)協(xié)商按車(chē)輛實(shí)際運行里程計算。

2、貨物運輸的計費里程按裝貨地至卸貨地的營(yíng)運里程計算。

3、城市市區里程按照實(shí)際里程計算，或者按照當地人民政府交通運輸主管部門(mén)確定的市區平均營(yíng)運里程計算，具體由各省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門(mén)確定。

4、國際道路貨物運輸屬于境內的計費里程以交通運輸主管部門(mén)核定的里程為準，境外的里程按有關(guān)國家（地區）交通運輸主管部門(mén)或者有權認定部門(mén)核定的里程確定。

第十八條  計時(shí)包車(chē)貨運計費參照第七條的規定執行。
 

第二節  計價(jià)類(lèi)別

第十九條  載貨汽車(chē)按其用途不同，分為普通貨車(chē)、專(zhuān)用貨車(chē)兩種。專(zhuān)用貨車(chē)包括罐車(chē)、冷藏車(chē)及其它具有特殊構造的專(zhuān)門(mén)用途的車(chē)輛。

第二十條  貨物安其性質(zhì)分為普通貨物和特種貨物兩種。特種貨物分為大型特型笨重物件、危險貨物、貴重貨的、鮮活貨物四類(lèi)。

第二十一條  集裝箱按箱型分為國內標準集裝箱、國際標準集裝箱和非標準集裝箱三類(lèi)，其中國內標準集裝箱分為1噸箱、6噸箱、10噸箱三種，國際標準集裝箱分為20英尺、40英尺箱兩種。

第二十二條  道路貨物運輸根據營(yíng)運形式分為道路貨物整批運輸、零擔運輸和集裝箱運輸。
 

第三節  計價(jià)規定

第二十三條  運價(jià)：

（一）整批貨物運價(jià)：指整批普通貨物在等級公路上運輸的每噸千米運價(jià)。

（二）零擔貨物運價(jià)：指零擔普通貨物在等級公路上運輸的每千克千米運價(jià)。

（三）集裝箱運價(jià)：指各類(lèi)標準集裝箱重箱在等級公路上運輸的每箱千米運價(jià)。

第二十四條  在計算貨物運價(jià)時(shí)，應當考慮車(chē)輛類(lèi)型、貨物種類(lèi)、集裝箱箱型、營(yíng)運形式等因素。

第二十五條  運費計算：

整批貨物運費=整批貨物運價(jià)×計費重量×計費里程+車(chē)輛通行費+其它法定收費

零擔貨物運費=零擔貨物運價(jià)×計費重量×計費里程+車(chē)輛通行費+其它法定收費

重（空）集裝箱運費=重（空）箱運價(jià)×計費箱數×計費里程+車(chē)輛通行費+其它法定收費

包車(chē)運費=包車(chē)運價(jià)×包用車(chē)輛噸位×計費時(shí)間+車(chē)輛通行費+其它法定收費。

第二十六條  運費以元為單位。運費尾數不足1元的，四舍五入。

第二十七條  國際道路貨物運輸價(jià)格按雙邊或者多邊汽車(chē)運輸協(xié)定，根據對等原則，由經(jīng)授權的交通運輸主管部門(mén)協(xié)商確定。
 

第四章  附  則
 

第二十八條  汽車(chē)客票由各省、自治區、直轄市道路運輸管理機構統一印制管理。

第二十九條  本規則由交通運輸部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第三十條  本規則自2009年9月1日起執行。1998年交通部、國家發(fā)展計劃委員會(huì )頒布的《汽車(chē)運價(jià)規則》（交公路發(fā)〔1998〕502號）同時(shí)廢止。
 

 

 

道路運輸價(jià)格管理規定
 

第一章　總  則
 

第一條　為規范道路運輸價(jià)格管理，保護旅客、貨主及其他消費者和道路運輸經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》和《中華人民共和國道路運輸條例》，制定本規定。

第二條　道路運輸價(jià)格管理以及道路運輸經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，應當遵守本規定。

第三條　國務(wù)院價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)負責制定全國道路運輸價(jià)格管理政策，指導各地道路運輸價(jià)格管理工作。

縣級以上地方人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內的道路以上價(jià)格管理工作。
 

第二章　價(jià)格制定
 

第四條　道路班車(chē)客運主要實(shí)行政府指導價(jià)，競爭充分的線(xiàn)路可實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，具體由當地縣級以上地方人民政府及其價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)按照本規定第八條規定的價(jià)格管理權限，根據市場(chǎng)供求情況確定。

農村道路客運實(shí)行政府定價(jià)。

加班車(chē)客運價(jià)格按照班車(chē)客運價(jià)格執行。

第五條　定線(xiàn)旅游客運價(jià)格按照班車(chē)客運價(jià)格執行。非定線(xiàn)旅游客運、包車(chē)客運實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由承托運雙方根據里程、車(chē)型、車(chē)輛等級等商定。省、自治區、直轄市人民政府對非定線(xiàn)旅游客運、包車(chē)客運價(jià)格管理形式另有規定的，從其規定。

第六條　貨物運輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

第七條　國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸實(shí)行政府定價(jià)。

第八條　縣級以上地方各級人民政府及其價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)按照以下權限管理道路運輸價(jià)格：

（一）省級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)負責管理本行政區域內的道路運輸價(jià)格，確定道路班車(chē)客運價(jià)格管理形式，制定國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸的價(jià)格，以及實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的道路客運車(chē)型運價(jià)，并核定客運票價(jià)的政府定價(jià)、政府指導價(jià)基準價(jià)、浮動(dòng)幅度或上限票價(jià);

（二）市、縣人民政府負責管理本行政區域內的道路客運價(jià)格，經(jīng)省級人民政府授權，可以確定道路班車(chē)客運價(jià)格管理形式，制定國防戰備、搶險救災、緊急運輸等政府指令性旅客、貨物運輸的價(jià)格，以及實(shí)行政府定價(jià)、政府指導價(jià)的道路客運車(chē)型運價(jià)，并核定客運票價(jià)的政府定價(jià)、政府指導價(jià)基準價(jià)、浮動(dòng)幅度或上限票價(jià)。市、縣人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)根據各自職責承擔相應的具體工作。

第九條　道路運輸實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)根據第八條的規定以及當地實(shí)際情況擬定價(jià)格方案，經(jīng)同級價(jià)格主管部門(mén)核準后，報同級人民政府批準。

第十條　道路班車(chē)客運政府指導價(jià)可以采取制定基準價(jià)及上、下浮動(dòng)幅度，也可以采取制定上限票價(jià)及下浮幅度的方式，具體由當地縣級以上地方人民政府及其價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)根據第八條規定確定。

第十一條　在春運及節假日期間，道路班車(chē)客運票價(jià)不得在正常的政府指導價(jià)浮動(dòng)范圍或者政府定價(jià)水平以外實(shí)行特殊的加價(jià)政策。

第十二條　制定或調整實(shí)行政府指導價(jià)或政府定價(jià)的道路客運運價(jià)，應當對方案的可行性和必要性進(jìn)行論證，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)。

縣級以上地方各級人民政府及其價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)應當加強對道路運輸經(jīng)營(yíng)情況的調研和監測，綜合考慮各種車(chē)型、運輸成本、比價(jià)關(guān)系、供求關(guān)系、道路運輸行業(yè)平均利潤率、社會(huì )承受能力等因素，適時(shí)調整客運車(chē)型運價(jià)及核定客運票價(jià)。

第十三條　跨省份班車(chē)客運運價(jià)，由相關(guān)?。ㄗ灾螀^、直轄市）按照客運線(xiàn)路起點(diǎn)、終點(diǎn)省份運價(jià)水平協(xié)商確定。同一條班車(chē)客運線(xiàn)路上的相同車(chē)型、等級客車(chē)的票價(jià)水平應當基本一致。

第十四條　國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及地方各級人民政府應當積極扶持農村道路運輸事業(yè)發(fā)展，對農村道路客運實(shí)行低票價(jià)政策，執行與城市公共交通相同的相關(guān)稅費優(yōu)惠和政府補貼。

第十五條　省級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)可以根據國內成品油價(jià)格變化情況及對客運成本的影響程度，制定運價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)方案，報同級人民政府批準實(shí)施。

第十六條　各級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)要加強對道路運輸價(jià)格的監測。當道路運輸價(jià)格出現異常上漲時(shí)，可以報請國務(wù)院或者省、自治區、直轄市人民政府依法采取價(jià)格干預措施，保持道路運輸價(jià)格基本穩定。

第十七條　道路班車(chē)客運實(shí)行政府指導價(jià)的，經(jīng)營(yíng)者可以在政府規定的票價(jià)浮動(dòng)范圍內，根據市場(chǎng)情況確定具體執行票價(jià)。

具體票價(jià)執行前，經(jīng)營(yíng)者應當按照本規定第八條規定，向當地人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)備案。具體執行票價(jià)的備案制度由省級人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)規定。

第十八條　道路班車(chē)客運實(shí)行政府指導價(jià)或者市場(chǎng)調節價(jià)的，除政策性調價(jià)外，經(jīng)營(yíng)者變動(dòng)運價(jià)應提前2周公布。
 

第三章　價(jià)格行為管理
 

第十九條　各級人民政府交通運輸、價(jià)格主管部門(mén)應當維護公平競爭的道路運輸市場(chǎng)秩序，保持運價(jià)水平的合理與穩定?？土髁枯^大的客運線(xiàn)路鼓勵2家以上不同市場(chǎng)主體進(jìn)行競爭。

第二十條　道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者不得在政府規定范圍以外，實(shí)行票價(jià)上浮或加成。

第二十一條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當為旅客、貨主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得倒賣(mài)客票。因故不能乘車(chē)的旅客，可以按規定向汽車(chē)客運站或道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者退票。

第二十三條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當在客貨運站、客車(chē)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置，實(shí)行明碼標價(jià)。

第二十四條　班車(chē)客票按照交通運輸部統一式樣執行，應當標明具體執行票價(jià)、車(chē)輛等級等相關(guān)信息。

第二十五條　道路運輸經(jīng)營(yíng)者和汽車(chē)客運站應當對身高1.2米以下、不單獨占用座位的兒童乘車(chē)實(shí)行免票，對革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察、身高1.2米至1.5米的兒童按照具體執行票價(jià)的50%售票。

對享受優(yōu)待票、免票、兒童票的旅客，道路客運經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由不得拒載。

第二十六條　縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法對道路運輸價(jià)格進(jìn)行監督檢查。

第二十七條　違反本規定，道路運輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，由價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規定》實(shí)施處罰：

（一）不執行政府定價(jià)或政府指導價(jià)的；

（二）在政府規定范圍以外，實(shí)行票價(jià)上浮或加成的；

（三）利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐的；

（四）不執行政府規定的客運票價(jià)優(yōu)惠政策的；

（五）不按規定明碼標價(jià)的；

（六）其他價(jià)格違法行為。

第二十八條  執法人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第四章  附  則
 

第二十九條  汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)收費按照《汽車(chē)客運站收費規則》（交公路發(fā)〔1996〕263號）執行。

第三十條  各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格、交通運輸主管部門(mén)可結合本地實(shí)際，對機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓等道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理。

第三十一條  各省、自治區、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)和交通運輸主管部門(mén)可根據本規定制定實(shí)施細則。

第三十二條  本規定由交通運輸部會(huì )同國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。

第三十三條 本規定自2009年9月1日起施行。1987年交通部、國家物價(jià)局制定的《公路運價(jià)管理暫行規定》（[87]交公路字681號）同時(shí)廢止。
 

 

交通運輸部辦公廳

2009年6月19日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 交運發(fā), 交通運輸部, 國家發(fā)展和改革委員會(huì ), 汽車(chē), 運價(jià), 規則, 道路運輸, 價(jià)格, 管理規定, 通知