《民用航空氣象探測設施及探測環(huán)境管理辦法》交通運輸部令2016年第7號（全文）

中華人民共和國交通運輸部令2016年第7號

 

《民用航空氣象探測設施及探測環(huán)境管理辦法》已于2016年2月23日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布。
 

 

部長(cháng)　楊傳堂

2016年3月4日
 

 

民用航空氣象探測設施及探測環(huán)境管理辦法
 

第一章　總　則
 

第一條  為了規范民用航空氣象探測設施管理和氣象探測環(huán)境保護工作，保證氣象探測信息的代表性、準確性和連續性，根據《中華人民共和國氣象法》、《民用機場(chǎng)管理條例》和《氣象設施和氣象探測環(huán)境保護條例》，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于民用航空氣象探測設施建設和探測環(huán)境的選擇、保護工作。

第三條  民用航空氣象探測設施，是指下列用于民用航空氣象探測的場(chǎng)所、設備和滿(mǎn)足設備運行環(huán)境要求的設施：

(一）氣象觀(guān)測平臺、氣象觀(guān)測場(chǎng)；

(二）自動(dòng)氣象觀(guān)測系統、自動(dòng)氣象站及其設備；

(三）天氣雷達；

(四）風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達；

(五）其他用于民用航空氣象探測的設備。

第四條  民用航空氣象探測環(huán)境，是指為避開(kāi)各種干擾，保證民用航空氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。

第五條  中國民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對全國民用航空氣象探測設施建設及探測環(huán)境實(shí)施監督管理。

中國民用航空地區管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區管理局）負責本轄區民用航空氣象探測設施建設及探測環(huán)境的監督管理工作。

第六條  民用航空氣象探測設施的建設應當符合民航建設規劃，民用機場(chǎng)區域內的氣象探測設施建設應當納入民用機場(chǎng)總體規劃。

第七條  民用航空氣象探測設施應當符合國家和民航相關(guān)的技術(shù)要求。不符合技術(shù)要求的氣象探測設施不得用于與民用航空氣象服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

第八條  民用航空氣象探測設施位置應當保持穩定，任何單位或者個(gè)人不得擅自遷移民用航空氣象探測設施。

第九條  任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護民用航空氣象探測設施和氣象探測環(huán)境，并有權對破壞氣象探測設施和氣象探測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。
 

第二章　民用航空氣象探測設施建設
 

第一節　建設內容

第十條  民用運輸機場(chǎng)應當建設氣象觀(guān)測平臺、氣象觀(guān)測場(chǎng)、自動(dòng)氣象觀(guān)測系統。

第十一條  民用運輸機場(chǎng)應當配置以下基本氣象觀(guān)測設備，以滿(mǎn)足探測云、垂直能見(jiàn)度、跑道視程、氣象光學(xué)視程、地面風(fēng)、氣壓、氣溫、濕度、最高氣溫、最低氣溫和降水量等氣象要素的需要。

民用運輸機場(chǎng)應當配備移動(dòng)式綜合氣象觀(guān)測設備，以滿(mǎn)足溫度、濕度、風(fēng)向風(fēng)速、氣壓的需要。

第十二條  民用運輸機場(chǎng)可以綜合機場(chǎng)地形地貌、氣候特點(diǎn)、重要天氣預報預警的需要、飛行量以及運行的可行性等因素，選擇配置以下非基本配置的氣象探測設備：

（一）天氣雷達；

（二）風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達；

（三）其他用于民用航空氣象探測的非基本氣象探測設備。

第十三條  民用通用機場(chǎng)應當能夠獲取本機場(chǎng)實(shí)時(shí)地面風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度、氣壓等氣象要素。
 

第二節　建設要求

第十四條  民用航空氣象探測設施建設單位在編制可行性研究報告之前應當完成相關(guān)的需求分析、環(huán)境分析、建設必要性分析等。

配置非基本配置的氣象探測設備的應當對一個(gè)或以上擬選場(chǎng)址的地理環(huán)境、空間環(huán)境進(jìn)行分析。

第十五條  民用航空氣象探測設施建設項目可行性研究報告應當至少包括以下內容：

（一）建設的主要內容、探測環(huán)境選擇、供電環(huán)境、通訊環(huán)境、防雷環(huán)境、功能、投資匡算、運行的可行性；

（二）更新、改擴建項目應當增加探測設施現狀、存在的問(wèn)題分析；

（三）配置非基本配置的氣象探測設備的應當增加地形地貌、氣候特點(diǎn)、運行需求、氣象服務(wù)需求、選址報告，偏離規定要求的場(chǎng)址，還應當有論證評估報告。

第十六條  民用航空氣象探測設施建設項目初步設計報告應當符合相關(guān)規定的要求。

第十七條  民用航空氣象探測設施設備工藝安裝應當符合設備的環(huán)境、供電、防靜電、防雷等相關(guān)要求。

第十八條  民用航空氣象探測設施建設項目應當按照有關(guān)規定進(jìn)行驗收。
 

第三章　民用航空氣象探測環(huán)境的選擇
 

第一節　探測環(huán)境選擇要求

第十九條  氣象觀(guān)測平臺應當緊鄰觀(guān)測值班室設立，觀(guān)測平臺與機場(chǎng)標高的高度差應當小于20米。在觀(guān)測平臺上觀(guān)測員應當能夠目視至少一條跑道及其航空器最后進(jìn)近區域。

第二十條  氣象觀(guān)測場(chǎng)的探測環(huán)境應當符合下列規定：

(一）應當視野開(kāi)闊、地勢平坦、保證氣流暢通，四周10米范圍內不應當有1米以上障礙物；

(二）與周?chē)蟛糠值貐^的自然地理條件基本相同，土壤性質(zhì)與附近地區的基本一致，海拔高度應當盡可能地接近機場(chǎng)跑道的海拔高度；

(三）應當避開(kāi)飛機發(fā)動(dòng)機尾部氣流和其他非自然氣流經(jīng)常性的影響，不應當選擇在大面積的水泥地面附近；

(四）空間應當滿(mǎn)足場(chǎng)內觀(guān)測設備的安裝和觀(guān)測氣象要素的要求。

第二十一條  自動(dòng)氣象觀(guān)測設備的安裝應當符合下列規定：

(一）大氣透射儀或前向散射儀應當安裝在跑道接地地帶、停止端和中間地帶。其安裝位置距跑道中心線(xiàn)一側不超過(guò)120米但不小于90米，距跑道入口處和跑道停止端各向內約300米處及跑道中間地帶；

如果使用大氣透射儀測量跑道視程（RVR），距跑道入口處的距離應當以大氣透射儀的接收端為準；

(二）溫度、濕度、氣壓傳感器應當安裝在跑道接地地帶和跑道停止端，且距跑道中心線(xiàn)一側不超過(guò)120米但不小于90米、距跑道入口處和停止端處各向內約300米處；

(三）降水和天氣現象傳感器應當安裝在跑道接地地帶，且距跑道中心線(xiàn)一側不超過(guò)120米但不小于90米、距跑道入口處向內約300米處，但降水傳感器距其他設備不應當小于3米；

(四）云高儀應當安裝在機場(chǎng)中指點(diǎn)標臺附近或者跑道中線(xiàn)延長(cháng)線(xiàn)900至1200米處，如果不能安裝在該處，可以安裝在航空器接地地帶，但應當符合升降帶的安全要求；

(五）風(fēng)向風(fēng)速儀應當安裝在跑道接地地帶、停止端和中間地帶，且距跑道中心線(xiàn)一側不超過(guò)120米但不小于90米、距跑道入口處和跑道停止端各向內約300米處及跑道中間地帶；

(六）自動(dòng)氣象觀(guān)測設備各傳感器的安裝應當滿(mǎn)足機場(chǎng)建設相關(guān)規定。

第二十二條  自動(dòng)氣象觀(guān)測設備與四周孤立障礙物的距離應當不小于該障礙物高度的3倍或者障礙物遮擋仰角不大于18.44度；與四周成排障礙物的距離應當不小于該障礙物高度的10倍或者障礙物遮擋仰角不大于5.71度。

第二十三條  用于測量跑道視程的大氣透射儀傳感器發(fā)射和接收鏡頭相對跑道面高度為2.5米；測量跑道視程的前向散射儀發(fā)射和接收光路交叉點(diǎn)的高度相對跑道面高度為2.5米；溫度和濕度、氣壓傳感器相對地面高度為1.5米；降水傳感器筒口相對地面高度為0.7米；風(fēng)向風(fēng)速傳感器相對地面高度為10米。

第二十四條  自動(dòng)氣象觀(guān)測設備各傳感器安裝地帶下墊面應當與周?chē)蟛糠值貐^的自然地理條件基本相同。

第二十五條  天氣雷達應當能夠探測影響本機場(chǎng)主要天氣系統的來(lái)向、影響本機場(chǎng)的重要天氣和主降區域。

第二十六條  機場(chǎng)天氣雷達選址應當符合下列地理環(huán)境要求：

（一）機場(chǎng)天氣雷達站址應當避開(kāi)洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害頻發(fā)地點(diǎn)，避開(kāi)腐蝕性氣體、工業(yè)污染的高發(fā)地；

（二）機場(chǎng)天氣雷達站址應當選擇無(wú)地質(zhì)斷裂結構、地質(zhì)穩定性好、地表堅硬的地點(diǎn)。

第二十七條  機場(chǎng)天氣雷達選址應當符合下列凈空環(huán)境要求：

（一）所選站址四周應當開(kāi)闊，距其較近處無(wú)高山、鐵塔、較高大樹(shù)林以及高大建筑物等的遮擋，安裝點(diǎn)應平坦；

（二）在雷達主要探測方向上（服務(wù)重點(diǎn)地區、天氣系統的主要來(lái)向）的遮擋物對雷達天線(xiàn)的遮擋仰角應當小于1度；在非主要探測方向50公里范圍內，非孤立障礙物對雷達天線(xiàn)遮擋仰角小于2度的方向應當不小于50％；障礙物對天氣雷達造成的回波強度損失應當不大于20%；

（三）海拔3公里高度的雷達射束能夠覆蓋重要天氣頻發(fā)區及上游地區。

第二十八條  機場(chǎng)天氣雷達的天線(xiàn)及雷達附屬設施不應當穿透儀表著(zhù)陸系統障礙物評價(jià)面。

第二十九條  機場(chǎng)天氣雷達選址應當符合下列電磁環(huán)境要求：

（一）所選站址應當盡量避開(kāi)高壓線(xiàn)、風(fēng)站、電站、電臺、工業(yè)干擾源等；

（二）以天線(xiàn)為中心半徑450米的范圍以?xún)?，不應有金屬建筑物、密集的居民樓、高壓輸電線(xiàn)塔等，半徑800米的范圍內，不應有能產(chǎn)生有源干擾的電氣設施；

（三）不可避免的有源干擾造成的雷達接收機靈敏度損失應當不大于20%。

第三十條  機場(chǎng)天氣雷達站址應當選擇在通信環(huán)境與通信傳輸條件良好的地點(diǎn)，便于建立與運輸機場(chǎng)的寬帶通信鏈路，以確保雷達探測數據和遙控信息的實(shí)時(shí)、可靠傳輸。

第三十一條  機場(chǎng)天氣雷達選址應當符合下列基礎環(huán)境要求：

（一）機場(chǎng)天氣雷達站址水、電、路等基礎設施應當具備建設條件；

（二）所選站址的供電質(zhì)量應當滿(mǎn)足雷達系統用電需求，供電系統的負荷應當有足夠的冗余。

第三十二條  機場(chǎng)天氣雷達的無(wú)線(xiàn)電工作頻率應當得到機場(chǎng)所在地無(wú)線(xiàn)電管理機構的批準。

第三十三條  風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達選址應當符合下列要求：

（一）四周的障礙物對風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達的陣面遮蔽角應當小于15度；

（二）距離無(wú)線(xiàn)電發(fā)射塔和其他微波發(fā)射源應當大于1公里；

（三）風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達的天線(xiàn)及雷達附屬設施不應當穿透儀表著(zhù)陸系統障礙物評價(jià)面。

第三十四條  風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達的無(wú)線(xiàn)電工作頻率應當得到機場(chǎng)所在地無(wú)線(xiàn)電管理機構的批準。

第三十五條  其他民用航空氣象探測設施探測環(huán)境選擇應當符合相關(guān)地理環(huán)境、凈空環(huán)境、通信環(huán)境、基礎環(huán)境和電磁環(huán)境的要求，并最大限度滿(mǎn)足實(shí)際探測需求。
 

第二節　探測環(huán)境選擇管理

第三十六條  新建、遷建民用航空氣象探測設施，項目立項（代可研）報告批復后，項目法人單位應當將氣象探測環(huán)境選擇的相關(guān)材料報地區管理局備案，非基本配置的氣象探測設備探測環(huán)境的選擇應當編制選址報告一并備案。

第三十七條  新建或遷建自動(dòng)氣象觀(guān)測系統、自動(dòng)氣象站的備案材料應當包括《自動(dòng)氣象觀(guān)測系統、自動(dòng)氣象站探測環(huán)境備案表》（見(jiàn)附件一）。

第三十八條  新建或遷建天氣雷達的備案材料應當包括：

（一）天氣雷達選址的探測環(huán)境符合性說(shuō)明材料；

（二）天氣雷達的天線(xiàn)及雷達附屬設施未穿透儀表著(zhù)陸系統障礙物評價(jià)面的說(shuō)明材料；

（三）具有測量資質(zhì)的機構出具的天氣雷達10000米范圍內障礙物遮蔽角計算表（見(jiàn)附件二）；

（四）天氣雷達站環(huán)境平面圖（見(jiàn)附件三）；

（五）具有測量資質(zhì)的機構出具的天氣雷達站全向遮蔽角圖（見(jiàn)附件四）；

（六）等射束高度圖（見(jiàn)附件五）；

（七）具有電磁環(huán)境測量資質(zhì)的機構出具的電磁環(huán)境測量報告；

（八）機場(chǎng)所在地無(wú)線(xiàn)電管理機構關(guān)于天氣雷達頻率使用的證明文件；

（九）所選擇探測環(huán)境偏離本規章規定的，應當提交探測環(huán)境對探測和服務(wù)的影響論證評估結果及相關(guān)材料；

（十）關(guān)于影響本機場(chǎng)主要天氣系統和影響本機場(chǎng)重要天氣的觀(guān)測及論證報告。

第三十九條  新建或遷建風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達的備案材料應當包括：

（一）機場(chǎng)所在地無(wú)線(xiàn)電管理機構關(guān)于風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達頻率使用的證明文件；

（二）所選場(chǎng)址四周障礙物對風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達陣面形成的遮蔽角；

（三）所選場(chǎng)址與周?chē)鸁o(wú)線(xiàn)電發(fā)射塔和其他微波發(fā)射源的距離；

（四）所選場(chǎng)址風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達的天線(xiàn)及雷達附屬設施未穿透儀表著(zhù)陸系統障礙物評價(jià)面的說(shuō)明材料；

（五）所選擇探測環(huán)境偏離本規章規定的，應當提交探測環(huán)境對探測和服務(wù)的影響論證評估結果及相關(guān)材料。

第四十條  新建或遷建其他氣象探測設施的備案材料應當包括相應探測環(huán)境選擇報告及相關(guān)說(shuō)明材料，涉及無(wú)線(xiàn)電頻率的應當提供機場(chǎng)所在地無(wú)線(xiàn)電管理機構關(guān)于頻率使用的證明文件。

第四十一條  民用航空氣象探測設施建設單位應當根據觀(guān)測和探測的具體目標選擇其他氣象探測設施的場(chǎng)址或探測環(huán)境。

第四十二條  民用航空氣象探測設施建設單位所選擇的氣象探測環(huán)境偏離本規章規定的，應當由項目建設單位組織論證，根據項目審批權限由民航局或地區管理局組織評估，地區管理局組織的評估應當報民航局核準。
 

第四章　民用航空氣象探測環(huán)境的保護
 

第四十三條  民用航空氣象探測設施所屬單位應當在氣象探測設施附近顯著(zhù)位置設立保護標志，標明保護要求。

第四十四條  在民用航空氣象探測環(huán)境保護范圍內實(shí)施建設工程的，建設項目法人應當就建設工程對氣象探測環(huán)境的影響組織論證評估。未組織論證評估或不采取有效補救措施的，有關(guān)部門(mén)不得批準其開(kāi)工建設。

第四十五條  禁止實(shí)施下列危害民用航空氣象探測設施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動(dòng)氣象探測設施或者侵占氣象探測設施用地；

（二）在氣象設施周邊進(jìn)行危及氣象探測設施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動(dòng)；

（三）擠占、干擾依法設立的氣象無(wú)線(xiàn)電臺（站）、頻率；

（四）設置影響民用航空氣象探測設施使用的干擾源；

（五）法律、行政法規和行業(yè)規定的其他危害氣象探測設施的行為。

第四十六條  禁止實(shí)施下列危害民用航空氣象探測環(huán)境的行為：

（一）設置危害民用航空氣象探測環(huán)境的障礙物；

（二）進(jìn)行危害民用航空氣象探測環(huán)境的取土、焚燒、放牧等活動(dòng)；

（三）設置影響民用航空氣象探測設施工作效能的電磁輻射裝置；

（四）其他危害民用航空氣象探測環(huán)境的行為。
 

第五章　法律責任
 

第四十七條  未按照本規章規定配置民用航空氣象探測設施的，由民航局或地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，對氣象服務(wù)機構所在單位處以警告或者1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條  使用不符合技術(shù)要求的民用航空氣象探測設施進(jìn)行與民用航空氣象服務(wù)有關(guān)活動(dòng)的，由民航局或地區管理局責令其限期改正；逾期未改正的，對民用航空氣象服務(wù)機構所在單位處以警告或者1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，對民用航空氣象服務(wù)機構所在單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條  民用航空氣象探測環(huán)境不符合本規章有關(guān)要求的，由民航局或地區管理局責令建設單位或民用航空氣象服務(wù)機構所在單位限期改正；逾期未改正的，對相關(guān)單位處以警告或者1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴重后果的，對相關(guān)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十條  所選擇的機場(chǎng)天氣雷達、風(fēng)溫廓線(xiàn)雷達探測環(huán)境不符合本規章規定且不能探測影響機場(chǎng)的重要天氣或主降區域而建設的，由民航局或地區管理局責令其限期改正；逾期未改正的，對建設單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十一條  民用航空氣象設施探測環(huán)境選擇未向地區管理局備案的，由民航局或地區管理局責令項目法人單位改正；逾期未改正的，處以警告或者1萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條  危害民航氣象探測設施或民航氣象探測環(huán)境的，由民航局或地區管理局責令限期改正；逾期未改正的，對造成危害的單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對造成危害的個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款。
 

第六章　附　則
 

第五十三條  本辦法自2016年4月4日起施行。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/10081.html

本文關(guān)鍵詞： 民用航空, 氣象, 探測設施, 探測環(huán)境, 管理辦法, 交通運輸部令, 2016年, 第7號, 全文