洛政辦〔2010〕207號《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市戶(hù)外廣告專(zhuān)項治理方案的通知》

洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市戶(hù)外廣告專(zhuān)項治理方案的通知






洛政辦〔2010〕207號

各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關(guān)部門(mén)，洛陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，洛陽(yáng)新區管委會(huì )辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽(yáng)市戶(hù)外廣告專(zhuān)項治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

二〇一〇年十二月二十二日

洛陽(yáng)市戶(hù)外廣告專(zhuān)項治理方案

按照《洛陽(yáng)市環(huán)境創(chuàng )優(yōu)150天集中整治活動(dòng)方案》的要求，為進(jìn)一步加強我市戶(hù)外廣告的規范化管理，提高我市戶(hù)外廣告設置和管理水平，消除視覺(jué)污染，消除安全隱患，提升廣告品位，特制定本方案。

一、工作目標

堅持“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、集中治理”的工作機制，重點(diǎn)治理存在安全隱患、有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌的各類(lèi)戶(hù)外廣告設施，規劃設置一批體現洛陽(yáng)文化特色、展現城市個(gè)性的戶(hù)外廣告，全面提升城市形象，彰顯洛陽(yáng)城市魅力。

二、治理內容

1.清理違法違規設置以及影響城市安全、影響城市景觀(guān)的各類(lèi)戶(hù)外廣告，清除視覺(jué)污染。

2.科學(xué)規劃戶(hù)外廣告設置區域，嚴格規范戶(hù)外商業(yè)廣告設置和管理程序，實(shí)行戶(hù)外廣告位公開(kāi)拍賣(mài)，整合資源，確保公益廣告數量，營(yíng)造良好城市景觀(guān)環(huán)境。

三、治理的范圍和對象

1.治理范圍：城市區行政管轄范圍內以及飛機場(chǎng)、環(huán)城高速各出入口等。

2.治理對象：違法違規設置的廣告，有損城市形象、破壞城市風(fēng)貌、影響城市和諧的樓頂、樓體、塔式、落地板式、燈箱、的士站亭、交通護欄、公交站亭、指路牌、廣告式果皮箱、門(mén)頭、小區門(mén)口和墻體上的各類(lèi)宣傳廣告，以及各單位在樓體上懸掛的各種招牌、宣傳牌等各類(lèi)戶(hù)外廣告設施。

四、時(shí)間安排

此次治理分為核實(shí)動(dòng)員、自行整改、強制拆除、檢查驗收四個(gè)階段。治理按照分片分段、分期分批的原則，逐步展開(kāi)。

第一階段：調查摸底階段（2010年12月20日-12月30日）

1.各城市區政府、高新區管委會(huì )負責對門(mén)頭、小區門(mén)口和墻體上的各類(lèi)宣傳廣告進(jìn)行調查摸底。

2.市城市監察管理局負責對廣告式指路牌、果皮箱以及各單位在樓體上懸掛的各種影響市容的招牌、宣傳牌進(jìn)行調查摸底。

3.市城鄉規劃局負責對樓頂、塔式、墻體、落地板式廣告設施進(jìn)行調查摸底。

4.市交警支隊負責對交通護欄廣告、的士站亭燈箱廣告牌、交通指示牌、宣傳欄調查摸底。

5.市公用事業(yè)局負責公交燈箱廣告牌調查摸底。

6.洛陽(yáng)供電公司負責變電箱廣告調查摸底。

以上摸底情況（數量、位置、電子照片）于12月28日前報市專(zhuān)項治理辦公室。

第二階段：自行整改階段（2010年12月31日-2011年1月28日）

各城市區政府、各責任單位根據整改意見(jiàn)通知督促違法設置戶(hù)外廣告產(chǎn)權人自行整改，對調查核實(shí)無(wú)規劃手續或手續已超期的戶(hù)外廣告，由市城鄉規劃局下達拆除通知書(shū)，責令限期自行拆除。各城市區政府、高新區管委會(huì )負責對樓體上各種招牌、宣傳牌和廣告式果皮箱產(chǎn)權單位下達拆除通知書(shū)。

第三階段：強制拆除階段（2011年1月29日-3月1日）

對逾期未能自行拆除的，各城市區政府、高新區管委會(huì )依法組織強制拆除。

第四階段：檢查驗收階段（2011年3月2日-3月10日）

市遏制違法建設私搭亂建工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)對各類(lèi)廣告治理情況進(jìn)行綜合驗收。

五、工作要求

1.統一思想，加強領(lǐng)導。各單位要充分認識到此次戶(hù)外廣告治理的意義，統一思想，提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格按照本實(shí)施方案確定的任務(wù)、期限和要求，認真組織實(shí)施，確保按期高標準、高質(zhì)量地完成任務(wù)。

2. 明確責任，加強協(xié)作。各單位要按照職責分工的要求，制定具體的實(shí)施方案，將任務(wù)進(jìn)一步分解細化，明確主管領(lǐng)導、承辦科室和責任人。相關(guān)部門(mén)要加強合作，齊抓共管，采用綜合執法與聯(lián)合執法相結合的方式，對戶(hù)外廣告進(jìn)行統一治理。 3. 嚴密組織，認真落實(shí)。此項工作納入全市遏制違法建設私搭亂建領(lǐng)導機構進(jìn)行統一管理。