國土資發(fā)〔2003〕45號《國土資源部關(guān)于清理各類(lèi)園區用地加強土地供應調控的緊急通知》【全文廢止】

國土資源部關(guān)于清理各類(lèi)園區用地加強土地供應調控的緊急通知【全文廢止】







國土資發(fā)〔2003〕45號

全文廢止，廢止依據：2016年5月27日發(fā)布的《國土資源部關(guān)于公布已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告》（國土資源部公告2016年第10號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），計劃單列市國土資源局，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

為切實(shí)保護土地資源，維護土地利用總體規劃和城市規劃的嚴肅性，規范土地市場(chǎng)秩序，防止樓市動(dòng)蕩造成風(fēng)險，現就清理各類(lèi)園區用地，加強土地供應調控有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、清理違規設立的各類(lèi)園區。凡是違反土地利用總體規劃批準設立的園區，不管什么名稱(chēng)，都必須進(jìn)行認真清理。對違反土地利用總體規劃批準設立的園區，必須撤消，并追究批準者的責任。各地不得為迎合設立園區而修改土地利用總體規劃。對違反土地利用總體規劃設立的園區，國土資源管理部門(mén)不得提供土地。未經(jīng)依法批準用地的，要依法查處，追究責任。

二、嚴禁違法下放土地審批權。各類(lèi)園區用地必須納入當地政府的統一計劃，統一供應、統一市場(chǎng)管理。經(jīng)營(yíng)性用地也必須實(shí)行招標拍賣(mài)掛牌出讓。嚴格控制各類(lèi)園區的商品房開(kāi)發(fā)。嚴禁以科技、教育等產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策名義取得土地后用于商品房開(kāi)發(fā)。要嚴肅查處此類(lèi)非法轉讓土地的行為。

三、嚴禁任何單位和個(gè)人使用農民集體土地進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。嚴禁任何單位、個(gè)人與鄉村簽訂協(xié)議圈占土地。對于簽訂這種協(xié)議，要求辦理用地手續的，要進(jìn)行認真清理，所簽協(xié)議一律無(wú)效。違反土地利用總體規劃和以此規避經(jīng)營(yíng)性土地使用權招標拍賣(mài)掛牌出讓有關(guān)規定的，國土資源管理部門(mén)不得辦理用地手續。凡是通過(guò)炒賣(mài)各種協(xié)議、立項批準書(shū)、規劃許可證后變相取得土地的，國土資源管理部門(mén)一律不予承認，不得辦理用地手續。

四、嚴格控制土地供應總量，特別是住宅和寫(xiě)字樓用地的供應量，優(yōu)化土地供應布局和結構，防止樓市動(dòng)蕩帶來(lái)風(fēng)險。停止別墅類(lèi)用地的土地供應。過(guò)量供應的地方，要認真進(jìn)行清理。普通住宅價(jià)格上漲過(guò)快的地方，可以適當增加當地居民購買(mǎi)并居住的普通住宅的土地供應，但也要把握市場(chǎng)吸納能力，嚴格控制總量。供地方式要公開(kāi)、公平、公正，保證土地市場(chǎng)的穩定、公開(kāi)、安全運行。

五、各級國土資源管理部門(mén)要加強土地的統一規劃、統一征用轉用、統一開(kāi)發(fā)、統一供應的管理，健全土地交易管理的各項制度。要加強土地市場(chǎng)信息的收集、整理、分析和發(fā)布，密切關(guān)注土地市場(chǎng)走勢，審時(shí)度勢，及時(shí)引導和調控土地市場(chǎng)。

六、各級國土資源管理部門(mén)要加大土地出讓后的監管力度，防止少數開(kāi)發(fā)商圈占大量土地浪費資源和沖擊市場(chǎng)。要加強土地登記管理，積極為金融部門(mén)提供必要的信息，為保證貸款安全、降低金融風(fēng)險做好服務(wù)工作。




 

國土資源部

二零零三年二月十八日

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