計基礎〔2002〕1969號《“送電到鄉”工程建設管理辦法》【全文廢止】

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“送電到鄉”工程建設管理辦法【全文廢止】





(國家計委2002年10月15日發(fā)布 計基礎〔2002〕1969號)


 


全文廢止,廢止依據:2022年7月26日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于修改、廢止部分規章、行政規范性文件和一般政策性文件的決定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第51號)




第一章 總則





第一條 為加強對“送電到鄉”工程的管理,確保“送電到鄉”工程的質(zhì)量和效益,特制定本辦法。

第二條 “送電到鄉”工程建設要實(shí)行規范化管理,認真執行項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。

第三條 “送電到鄉”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補電站建設實(shí)行總承包商承建方式。

 



第二章 工程責任制
 




第四條 “送電到鄉”工程實(shí)行行政領(lǐng)導人責任制。各有關(guān)?。▍^)計委為各?。▍^)“送電到鄉”工程的行政責任單位,各有關(guān)?。▍^)計委主任承擔其“送電到鄉”工程的行政領(lǐng)導人責任,負責協(xié)調?。▍^)內各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,保證“送電到鄉”工程建設的順利進(jìn)行。

第五條 “送電到鄉”工程實(shí)行項目法人責任制。“送電到鄉”工程的項目法人由各?。▍^)計委負責確定。“送電到鄉”工程的小水電項目法人負責小水電項目的建設管理,其法人代表是小水電工程質(zhì)量的第一責任人,對工程質(zhì)量負總責。“送電到鄉”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補電站的項目法人參與工程的建設管理,并負責做好工程運行維護的各項準備工作。

第六條 “送電到鄉”工程的光伏發(fā)電站及風(fēng)光互補電站項目實(shí)行總承包商責任制??偝邪逃赏顿Y方通過(guò)招標方式選擇,由總承包商負責工程的設計、設備采購、施工安裝、調試及項目驗收前的各項工作,并按投標文件承諾的條件承擔責任。


 


第三章 規劃和設計管理





第七條  “送電到鄉”工程的規劃工作由各?。▍^)計委組織地方政府和項目法人委托有資質(zhì)的規劃設計單位按照“安全可靠、經(jīng)濟適用、因地制宜、有利發(fā)展”的原則進(jìn)行編制。

第八條 “送電到鄉”工程的可行性研究報告,由項目法人會(huì )同當地政府委托有資質(zhì)或工程經(jīng)驗的設計單位編制,由各?。▍^)計委負責審批。

第九條  “送電到鄉”工程的小水電項目的技術(shù)方案由項目法人委托有資質(zhì)的設計單位根據?。▍^)計委批復的可行性研究報告的要求負責設計,由項目法人負責審批,并報?。▍^)計委備案。

第十條 “送電到鄉”工程的光伏發(fā)電項目(含風(fēng)光互補項目)的技術(shù)方案由總承包商根據?。▍^)計委批復的可行性研究報告的要求負責設計,由項目法人負責審批,并報?。▍^)計委備案。

 



第四章 資金管理





第十一條 “送電到鄉”工程投資由國家和地方共同承擔。國家對“送電到鄉”工程投資給予適當補助。補助資金由國家計委從國債資金中解決,地方配套資金由各?。▍^)計委負責落實(shí)。

第十二條 “送電到鄉”工程資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴禁任何單位和個(gè)人擠占和挪用“送電到鄉”工程資金。

 



第五章 施工管理
 




第十三條 “送電到鄉”工程的光伏發(fā)電項目(含風(fēng)光互補項自)的施工由總承包商負責??偝邪桃凑胀稑藭r(shí)承諾的條件,與?。▍^)計委或項目法人簽訂承包合同,并嚴格履行有關(guān)責任。

第十四條 光伏發(fā)電項目(含風(fēng)光互補項目)的施工管理要實(shí)行監理制度。監理單位由項目法人或?。▍^)計委負責選擇。

第十五條 “送電到鄉”工程小水電項目的施工由項目法人負責,要嚴格執行招標投標制和工程監理制。施工單位和監理單位要通過(guò)招標選擇。

第十六條 監理單位應按有關(guān)行政法規和技術(shù)標準進(jìn)行工程監理,按合同規定和項目法人提供或認可的監理大綱認真履行監理職責。對不按合同進(jìn)行監理,不履行監理責任和義務(wù)、弄虛作假的監理單位和監理人員,要嚴肅追究責任。

第十七條 “送電到鄉”工程小水電項目的施工必須由有相應資質(zhì)等級的施工單位承擔。嚴禁無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級以及二次分包和轉包等方式承擔工程,嚴禁施工企業(yè)以包代管。

 



第五章 設備及材料采購





第十八條  “送電到鄉”工程的光伏發(fā)電項目(含風(fēng)光互補項目)所需的主要設備和材料由總承包商負責采購,總承包商對采購的設備和材料的質(zhì)量負責。

第十九條  “送電到鄉”工程要優(yōu)先采用國產(chǎn)設備和材料,嚴禁不具備資格的生產(chǎn)廠(chǎng)家的設備和材料進(jìn)入電站運行,嚴禁使用不合格或不符合設計要求的設備和材料。

第二十條 設備和材料供應廠(chǎng)家要按要求提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品,并對其提供的設備和材料的質(zhì)量負責,如設備和材料發(fā)生重大質(zhì)量事故,將追究生產(chǎn)廠(chǎng)家的責任,并通報批評,特別嚴重的,將取消其生產(chǎn)資格。

第二十一條 “送電到鄉”工程的小水電項目的設備和材料采購按國家基本建設管理的有關(guān)規定執行。

第二十二條 項目法人和總承包商要建立主要設備和材料管理檔案,對各生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的設備和材料進(jìn)行統一編號和標識,對各主要設備和材料的采購過(guò)程和主要責任人記錄清楚,做到各個(gè)環(huán)節的質(zhì)量責任落實(shí)到人,一旦發(fā)生設備和材料質(zhì)量事故,將追查相關(guān)責任人的責任。


 


第六章 監督與檢查





第二十三條 各?。▍^)計委要加強對“送電到鄉”工程的監督和檢查,嚴格工程審計和稽察,堅決懲治腐敗。對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用、克扣工程建設資金的單位和個(gè)人,要給予嚴厲處罰,構成犯罪的要追究刑事責任。

第二十四條 項目法人要制定“送電到鄉”工程的月報制度,對“送電到鄉”工程的設計與施工、質(zhì)量與進(jìn)度,以及資金使用等情況向各?。▍^)計委及時(shí)報告。各項目負責人和監理負責人要對填報的內容負責,杜絕弄虛作假和隱瞞不報的情況發(fā)生。

第二十五條 “送電到鄉”工程項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規定,建立健全項目檔案。從項目設計到工程竣工驗收等各環(huán)節的文件資料,都要嚴格按照規定收集、整理和歸擋。項目檔案管理單位和檔案人員要嚴格履行職責,對失職的單位和人員,要依法嚴肅處理。


 


第七章 附則





第二十六條 各?。▍^)計委和各項目法人可根據本辦法制訂實(shí)施細則。

第二十七條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會(huì )負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)行。



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