計基礎〔1999〕538號《關(guān)于在常規火電項目審批中貫徹電源結構調整實(shí)行“上大壓小”政策的通知》【全文廢止】

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關(guān)于在常規火電項目審批中貫徹電源結構調整實(shí)行“上大壓小”政策的通知【全文廢止】






(國家計委1999年5月19日發(fā)布 計基礎〔1999〕538號)


全文廢止,廢止依據:2022年7月26日發(fā)布的《國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于修改、廢止部分規章、行政規范性文件和一般政策性文件的決定》(國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第51號)







根據國務(wù)院對《國家計委關(guān)于“九五”后期調整電力建設結構有關(guān)問(wèn)題的請示》的指示精神,為實(shí)現電力工業(yè)可持續發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)電力工業(yè)結構調整,保護環(huán)境,開(kāi)拓電力市場(chǎng)。結合國家經(jīng)貿委關(guān)于關(guān)停小火電的統一安排,現將在常規火電項目審批中,貫徹落實(shí)“上大壓小”政策的有關(guān)措施通知如下:

一、請各地計委盡快制定本?。▍^、市)常規小火電關(guān)停規劃和年度實(shí)施計劃,并于8月底以前報我委審查。

二、須列入關(guān)停規劃的小火電規模及其運行期限為:?jiǎn)螜C容量5萬(wàn)千瓦及以下常規燃煤、燃油機組最高運行年限為20年;已退役的2.5萬(wàn)千瓦及以下的凝汽式機組,尚未關(guān)停的,須在1999年底之前關(guān)停;單機容量在5萬(wàn)千瓦以下的中、低壓常規燃煤、燃油機組在2000年底前關(guān)停;單機容量在5萬(wàn)千瓦及以下的高壓常規燃煤、燃油機組于2003年底前關(guān)停。

三、嚴格控制新開(kāi)工建設小火電項目。自接到本通知之日起,各省級及以下政府、任何行業(yè)部門(mén)必須立即停止對一切小火電項目(包括企業(yè)自備、坑口、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用等小火電項目)的審批工作,今后此類(lèi)小火電項目一律報我委統一審批。凡1998年底尚未開(kāi)工的小火電項目,屬于關(guān)停類(lèi)小火電的,禁止開(kāi)工。在1999年上半年新開(kāi)工的小火電項目,必須立即停工。

四、在大電網(wǎng)覆蓋范圍之外,短期內延伸電網(wǎng)有困難,且煤炭資源豐富但外運困難,有電力市場(chǎng)需求,投資效益好,確需建設或保留的坑口小火電項目,以及企業(yè)自備、熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用必要的小火電項目須由省級計委(計經(jīng)委)提出方案,經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審查,并由有資質(zhì)的電力咨詢(xún)公司評估后,報我委審批。方案需經(jīng)我委審批同意后,方可開(kāi)工建設。

五、“九五”后期及“十五”電力建設要突出結構調整,新建、擴建常規燃煤電廠(chǎng)必須與小火電關(guān)停工作結合進(jìn)行。在項目審批程序中,上報項目建議書(shū)時(shí),必須附具體關(guān)停的小機組明細表;上報可行性研究報告時(shí),要附關(guān)停小機組的具體進(jìn)度計劃,并將該計劃抄報相關(guān)貸款銀行,在大電網(wǎng)覆蓋范圍內,小火電關(guān)停容量一般不得低于新增容量的60%,老少邊窮和水電比重較大,枯水期電網(wǎng)運行較困難的省份,可考慮適當降低比例。

六、對未按程序審批和擅自開(kāi)工的小火電項目,電網(wǎng)管理部門(mén)一律不準其上網(wǎng)運行。各省級計委(計經(jīng)委)要會(huì )同當地經(jīng)貿委對此類(lèi)項目進(jìn)行核定并清查處理。

七、凡列入計劃關(guān)停的小機組,必須在規定時(shí)間內與電網(wǎng)解列,徹底將機組拆除,同時(shí)禁止舊設備在國內異地發(fā)電。有關(guān)部門(mén)對新建電廠(chǎng)進(jìn)行審計、稽查和竣工驗收時(shí),要監督相關(guān)小火電的關(guān)停拆除情況。凡未按計劃關(guān)停拆除小機組的,相應停止該省、自治區、直轄市以及小機組的主要責任方所投資開(kāi)發(fā)的新建、擴建電力項目的審批工作,并通知銀行停止貸款,同時(shí),不準電廠(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電、不予竣工驗收。

八、請各?。▍^、市)計委(計經(jīng)委)會(huì )同經(jīng)貿委、財政、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén),以發(fā)電對環(huán)境的影響為主線(xiàn),盡快研究制定適合本地實(shí)際情況的限制小火電無(wú)序發(fā)展的經(jīng)濟政策,并將方案于年底前報我委。

九、我委將定期組織或委托有關(guān)單位對各地小火電的關(guān)停拆除計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查。凡違反上述精神,小機組關(guān)停工作不力的,將由各省級計委(計經(jīng)委)負領(lǐng)導責任,并追究責任人的行政責任。



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