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《司法部關(guān)于印發(fā)〈司法鑒定教育培訓工作管理辦法〉的通知》
司規〔2021〕1號
各省、自治區、直轄市司法廳(局)、新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：
《司法鑒定教育培訓工作管理辦法》已經(jīng)司法部2021年第1次部長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請認真貫徹執行。
司法部
2021年1月6日
司法鑒定教育培訓工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為適應新時(shí)代公共法律服務(wù)體系建設需要，推進(jìn)司法鑒定人隊伍革命化、正規化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，提高司法鑒定人隊伍政治素質(zhì)、法律素養、專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德水平，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》《司法鑒定人登記管理辦法》等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的司法鑒定教育培訓包括崗前培訓和崗位培訓，適用于經(jīng)司法行政機關(guān)登記的司法鑒定人。
第三條 按照“先培訓后上崗”和終身教育的要求，司法鑒定教育培訓工作堅持以下原則：
(一)政治統領(lǐng)，黨建引領(lǐng)。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，加強政治建設，強化政治統領(lǐng)，教育引導廣大司法鑒定人擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護社會(huì )主義法治，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
(二)注重能力，強化操守。堅持將能力培養貫穿始終，加強專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習和業(yè)務(wù)能力培訓，不斷提高執業(yè)水平。強化職業(yè)道德和執業(yè)紀律教育，培育崇尚法治、科學(xué)嚴謹、客觀(guān)公正、廉潔自律的行業(yè)精神，教育引導廣大司法鑒定人立足公益屬性，踐行為民理念，恪守職業(yè)操守，依法公正誠信執業(yè)。
(三)圍繞中心，全員培訓。緊緊圍繞服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)訴訟活動(dòng)、服務(wù)公共法律服務(wù)事業(yè)，著(zhù)眼司法鑒定行業(yè)發(fā)展，開(kāi)展大規模培訓，全類(lèi)別覆蓋，全員參加，持續提高司法鑒定人整體素質(zhì)。
(四)統籌規劃，按需施教?？茖W(xué)規劃、合理統籌教育培訓基地、教材、師資等建設，把握司法鑒定人成長(cháng)規律和教育培訓需求，增強教育培訓的針對性和實(shí)效性。
(五)分級負責，分類(lèi)指導。堅持“屬地管理、分級負責”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”, 整合培訓資源，改進(jìn)培訓方式，加強工作指導，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，開(kāi)展不同執業(yè)類(lèi)別、不同層次、不同崗位人員的分級分類(lèi)培訓。
第四條 司法行政機關(guān)負責對司法鑒定教育培訓工作進(jìn)行規劃、組織、指導和監督檢查。
第五條 司法鑒定人應當積極參加教育培訓活動(dòng)，完善知識結構、增強創(chuàng )新能力、提高專(zhuān)業(yè)水平。司法鑒定機構應當積極組織本機構司法鑒定人參加教育培訓。
第二章 崗前培訓
第六條 崗前培訓是指為適應司法鑒定人崗位工作需要，以達到司法鑒定人資質(zhì)要求和具備相應執業(yè)能力為目的的學(xué)習培訓活動(dòng)。
崗前培訓對象為已取得司法鑒定人執業(yè)證書(shū)尚未獨立執業(yè)的人員，培訓主要內容包括國家有關(guān)方針政策、相關(guān)法律知識、職業(yè)道德、執業(yè)紀律、執業(yè)規則和鑒定業(yè)務(wù)知識等。
第七條 崗前培訓結束后，應當對培訓人員是否掌握司法鑒定相關(guān)法律政策、知識技能、程序標準等進(jìn)行評價(jià)或考核。
第八條 崗前培訓方案由省級司法行政機關(guān)制定并組織實(shí)施，崗前培訓應當統一培訓內容、要求、時(shí)間、考核形式。
第九條 崗前培訓應當在司法部或者省級司法行政機關(guān)確定的司法鑒定教育培訓基地和培訓機構進(jìn)行。
第三章 崗位培訓
第十條 崗位培訓是指司法鑒定人執業(yè)期間，為進(jìn)一步增強政治素質(zhì)、改善知識結構、提高專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)道德水平而進(jìn)行的繼續教育。
第十一條 崗位培訓以脫產(chǎn)培訓、研討交流、網(wǎng)絡(luò )培訓、在職自學(xué)等方式進(jìn)行，培訓內容分為公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。公需科目主要內容包括習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想重點(diǎn)是習近平法治思想，以及司法鑒定有關(guān)法律法規和政策文件，司法鑒定人職業(yè)道德和執業(yè)紀律，司法鑒定執業(yè)規則及信息化應用等。專(zhuān)業(yè)科目主要內容包括司法鑒定人從事有關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)必須具備的各類(lèi)別司法鑒定執業(yè)分類(lèi)規定、典型案例，相關(guān)技術(shù)方法、技術(shù)規范和標準等專(zhuān)業(yè)知識、專(zhuān)業(yè)技能，以及應當掌握的新理論、新知識、新標準、新技術(shù)、新方法等。
第十二條 崗位培訓實(shí)行年度學(xué)時(shí)制度，每年累計不得少于50學(xué)時(shí)。其中，公需科目不得少于10學(xué)時(shí)，專(zhuān)業(yè)科目不得少于30學(xué)時(shí)。司法鑒定機構自行開(kāi)展的教育培訓，不得多于10學(xué)時(shí)。每學(xué)時(shí)為50分鐘。
第十三條 司法鑒定人參加下列活動(dòng)的，計入學(xué)時(shí)：
(一)司法部或者省級司法行政機關(guān)組織或者委托舉辦的研討、交流和培訓;
(二)司法部或者省級司法行政機關(guān)認可的國內、國外的大專(zhuān)院校、科研機構開(kāi)展的相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和進(jìn)修;
(三)省級司法行政機關(guān)認可，由所在業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者行業(yè)組織開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)對口的研討、交流和培訓;
(四)教育行政部門(mén)認可的對口專(zhuān)業(yè)教育;
(五)國際性司法鑒定研討、交流和培訓;
(六)司法部或者省級司法行政機關(guān)認可的其他教育培訓。
第十四條 司法鑒定人參加國際性研討、交流和培訓的，計16學(xué)時(shí);參加全國性研討、交流和培訓的，計12學(xué)時(shí);參加省級研討、交流和培訓的，計8學(xué)時(shí);參加其他教育培訓活動(dòng)的，司法鑒定人應當將相關(guān)證明材料報省級司法行政機關(guān)，計入學(xué)時(shí)的標準由省級司法行政機關(guān)確定。
第十五條 司法鑒定人參加崗位培訓取得的學(xué)時(shí)，在全國范圍內本年度有效，不得結轉以后年度。
第十六條 司法鑒定人有下列情形之一的，經(jīng)省級司法行政機關(guān)批準后，可以免修年度崗位培訓學(xué)時(shí)：
(一)本年度內在境外工作六個(gè)月以上的;
(二)本年度內病假六個(gè)月以上的;
(三)女性司法鑒定人在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內的;
(四)其他特殊情況。
第四章 組織管理
第十七條 司法部負責規劃、指導和監督全國司法鑒定教育培訓工作。具體包括：
(一)制定全國司法鑒定人教育培訓年度計劃并指導實(shí)施;
(二)組織編寫(xiě)和推薦司法鑒定人教育培訓教材;
(三)組織師資培訓，統一規劃全國司法鑒定人教育培訓師資庫建設;
(四)舉辦全國司法鑒定業(yè)務(wù)示范培訓、骨干司法鑒定人業(yè)務(wù)培訓;
(五)遴選、公布全國司法鑒定人教育培訓基地名單;
(六)指導全國司法鑒定人教育培訓評估工作;
(七)完善全國司法鑒定教育培訓公共信息綜合服務(wù)。
第十八條 省級司法行政機關(guān)負責對本地區的司法鑒定教育培訓工作進(jìn)行規劃、組織和指導，對司法鑒定機構及其司法鑒定人參加教育培訓的情況進(jìn)行監督、檢查。
第十九條 司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì )應當在司法行政機關(guān)指導下，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，組織實(shí)施教育培訓活動(dòng)。
第二十條 司法鑒定機構應當為相關(guān)人員參加教育培訓提供便利條件，鼓勵司法鑒定機構建立教育培訓基金。
有條件的司法鑒定機構可以自行開(kāi)展教育培訓，并報省級司法行政機關(guān)備案。
第二十一條 司法行政機關(guān)應當加強司法鑒定教育培訓機構建設，規范管理，構建布局合理、分工明確、優(yōu)勢互補、競爭有序的教育培訓機構體系。加強司法鑒定教育培訓基地建設，建立動(dòng)態(tài)管理制度，充分發(fā)揮培訓基地、科研院所在教育培訓中的主渠道作用。
第二十二條 司法行政機關(guān)可以依托司法鑒定管理信息系統，建設線(xiàn)上一站式教育培訓公共信息綜合服務(wù)平臺，發(fā)布教育培訓指南。根據不同崗位、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和層次，加強課程和教材體系建設，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
第二十三條 司法行政機關(guān)應當建立司法鑒定教育培訓協(xié)調聯(lián)動(dòng)和資源共享機制，加強培訓師資庫和試題庫建設。
第五章 考核評估
第二十四條 司法行政機關(guān)應當將司法鑒定人參加教育培訓和司法鑒定機構組織教育培訓情況作為資質(zhì)評估、考核評價(jià)、職稱(chēng)評聘等的重要內容。
第二十五條 司法鑒定機構應當在規定的時(shí)間內，將司法鑒定人參加教育培訓活動(dòng)有關(guān)證明材料統一提交司法行政機關(guān)核計學(xué)時(shí)并記入執業(yè)檔案。
第二十六條 司法鑒定機構應當將教育培訓情況作為司法鑒定人考核評價(jià)、崗位聘用等的重要依據。
第二十七條 對于無(wú)正當理由，未達到規定的年度崗位培訓學(xué)時(shí)要求的、不參加崗位培訓的或者違反學(xué)習紀律和管理制度的司法鑒定人，司法行政機關(guān)應當視情節給予批評教育、公開(kāi)通報，并記入執業(yè)檔案、納入信用管理體系等。
第六章 附 則
第二十八條 各省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團司法廳(局)開(kāi)展對申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)人員、司法鑒定機構負責人、司法鑒定人助理的教育培訓工作可以參照本辦法。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。2007年11月1日公布的《司法鑒定教育培訓規定》(司發(fā)通〔2007〕72號)同時(shí)廢止。
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