國科辦函區〔2020〕21號《科技部辦公廳關(guān)于做好國家高新區科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知》

科技部辦公廳關(guān)于做好國家高新區科學(xué)防疫推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)的通知









國科辦函區〔2020〕21號
 

各國家高新區管委會(huì )：

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)精神，按照中央應對疫情工作領(lǐng)導小組部署和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，有序推動(dòng)國家高新區企業(yè)復工復產(chǎn)，現將有關(guān)要求通知如下。

一、落實(shí)主體責任，堅決把黨中央決策部署抓實(shí)抓細抓落地。

國家高新區是我國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的核心載體，是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前沿陣地。各國家高新區管委會(huì )要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)提高政治站位，充分認識做好疫情防控和復工復產(chǎn)的重要性和緊迫性。要在地方黨委和政府的統一領(lǐng)導下，發(fā)揮主體責任作用，嚴格貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南》，根據本地疫情防控要求和園區企業(yè)實(shí)際情況，制定園區復工復產(chǎn)疫情防控實(shí)施方案，明確具體措施、健全工作機制、壓實(shí)落實(shí)責任，努力實(shí)現疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展兩手抓、兩不誤。

二、發(fā)揮科技優(yōu)勢，為企業(yè)疫情防控和復工復產(chǎn)提供精準支撐。

針對不同產(chǎn)業(yè)、不同類(lèi)型企業(yè)實(shí)際需求，組織推薦一批疫情防控的新技術(shù)新成果，開(kāi)展精準對接和轉化應用。支持和引導制造業(yè)企業(yè)系統云化部署，采用云制造平臺、云服務(wù)平臺等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、解決方案和工具包。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)、使用智能機器人等手段，實(shí)現無(wú)接觸服務(wù)。采取“復工復產(chǎn)通用管理系統”“健康二維碼”等疫情防控科技手段，做好返崗復工人員精準健康監測。支持有條件的企業(yè)充分利用網(wǎng)上辦公、視頻會(huì )議、遠程協(xié)作和數字化管理等方式，營(yíng)造“少見(jiàn)面”“少接觸”的辦公環(huán)境，著(zhù)力降低企業(yè)復工復產(chǎn)帶來(lái)的聚集性傳染風(fēng)險。

三、主動(dòng)對接需求，為企業(yè)有序復工復產(chǎn)提供細致服務(wù)。

要加強政策宣傳、解讀，強化政策落地，使企業(yè)充分享受到國家支持企業(yè)發(fā)展的財稅、金融、社保等有關(guān)政策。要主動(dòng)詢(xún)問(wèn)企業(yè)困難，對接企業(yè)需求，做好統籌協(xié)調，著(zhù)力解決好企業(yè)復工復產(chǎn)過(guò)程中可能出現的員工返崗難、企業(yè)融資難、供應鏈協(xié)同難、物流配送難、防疫物資不足等關(guān)鍵制約問(wèn)題。要強化系統觀(guān)念，逐個(gè)環(huán)節打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈“堵點(diǎn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節協(xié)同復工復產(chǎn)。

四、加大對科技型中小企業(yè)的支持，幫助企業(yè)渡難關(guān)強后勁。

要制定政策和措施，采取多種方式，加強對科技型中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的支持，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。要引導和動(dòng)員科技人員進(jìn)入企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、成果轉化、人才培養等創(chuàng )新服務(wù)，幫助企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)破解發(fā)展難題，增強核心競爭力。要引導社會(huì )資本加大投入，不斷壯大天使投資、創(chuàng )業(yè)投資規模，引導銀行等金融機構加大對科技型中小企業(yè)支持力度，緩解科技型中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

五、支持雙創(chuàng )載體建設，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。

鼓勵科技企業(yè)孵化器、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間、技術(shù)轉移機構、檢驗檢測平臺等服務(wù)載體搭建在線(xiàn)服務(wù)平臺，強化創(chuàng )新資源共享，為企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供全周期全鏈條服務(wù)。利用創(chuàng )新券、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種方式，對各類(lèi)雙創(chuàng )服務(wù)載體進(jìn)行獎勵或后補助支持。鼓勵有條件的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園等對在孵企業(yè)適當減免或緩征租金等，支持初創(chuàng )小微企業(yè)有序復工復產(chǎn)、健康發(fā)展。

六、培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)升級。

加快科技成果轉化應用及產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)圍繞數字化、智能化等方向，加快重組產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和要素資源，加速推進(jìn)人工智能、大數據與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸或突破。加快在線(xiàn)消費、醫療健康、互聯(lián)網(wǎng)教育等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的商業(yè)化和落地實(shí)施。要適應新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的制度變革需求，積極研究出臺相應的新經(jīng)濟行業(yè)規則，提供以場(chǎng)景創(chuàng )新、包容審慎監管為核心的新經(jīng)濟制度環(huán)境。

七、進(jìn)一步提升科技治理水平，為企業(yè)提供便利化服務(wù)。

要充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算等數字化手段，積極推進(jìn)數字政務(wù)服務(wù)和數字治理服務(wù)，實(shí)現線(xiàn)上辦公、線(xiàn)上招商、線(xiàn)上招投標等。要優(yōu)化管理方式，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，合理安排科技計劃申報、科技型中小企業(yè)評價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)合同登記、外國人來(lái)華工作許可辦理等工作，倡導實(shí)行網(wǎng)上受理。疫情比較嚴重或嚴重地區的國家高新區，可延長(cháng)高新技術(shù)企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)評價(jià)時(shí)間。因疫情受影響的企業(yè)，在2020年6月30日前，不能正常提交高新技術(shù)企業(yè)認定和科技型中小企業(yè)評價(jià)有關(guān)材料的，不作逾期處理。

八、建立“一站式”信息服務(wù)平臺，加強溝通和服務(wù)力度。

科技部建立服務(wù)于高新區疫情防控和復工復產(chǎn)的信息平臺（網(wǎng)址：https://gxq.chinatorch.org.cn），及時(shí)發(fā)布各類(lèi)支持園區和企業(yè)復工復產(chǎn)的政策信息和疫情防控政策、規范指南，為園區提供各類(lèi)支持企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控的技術(shù)工具，暢通科技部與各國家高新區及國家高新區之間的信息溝通與交流，分享復工抗疫作法經(jīng)驗，共享各類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品和工具，促進(jìn)國家高新區之間互幫互助，共同做好企業(yè)復工復產(chǎn)和疫情防控工作。

有關(guān)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)情況、存在的問(wèn)題和需求，以及實(shí)踐中探索的好經(jīng)驗、好做法，請及時(shí)報送科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司。




 

科技部辦公廳

2020年2月28日

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