財社〔2019〕225號《財政部退役軍人事務(wù)部醫療保障局關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知》

財政部退役軍人事務(wù)部醫療保障局關(guān)于修改退役安置等補助資金管理辦法的通知






財社〔2019〕225號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、退役軍人事務(wù)廳（局）、醫療保障局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、退役軍人事務(wù)局、醫療保障局：

為進(jìn)一步加強中央財政退役安置補助經(jīng)費、優(yōu)撫對象補助經(jīng)費、優(yōu)撫對象醫療保障經(jīng)費等資金管理，明確資金實(shí)施期限，強化預算績(jì)效管理，現將《財政部民政部關(guān)于印發(fā)〈退役安置補助資金使用管理辦法〉的通知》（財社〔2014〕187號）、《財政部民政部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)撫對象撫恤補助資金使用管理辦法〉的通知》（財社〔2012〕221號）、《財政部民政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)撫對象醫療補助資金使用管理辦法〉的通知》（財社〔2013〕6號）有關(guān)規定修改如下：

一、關(guān)于財社〔2014〕187號文件

（一）在原辦法第二條增加一款作為第二款：“中央財政補助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿(mǎn)后財政部會(huì )同退役軍人部根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及工作需要評估確定后續期限”。

（二）將原辦法第六條第二款“用于服務(wù)管理機構用房建設、1級至4級分散供養殘疾退役士兵購（建）房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排，不足部分由地方財政解決，相應納入各級財政預算”的表述，修改為“用于服務(wù)管理機構用房建設、1級至4級分散供養殘疾退役士兵購（建）房以及自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓等方面的資金由中央財政安排，不足部分由地方財政解決，相應納入各級政府預算”。

（三）將原辦法第二條、第六條和第十二條中“退出現役1年內自主就業(yè)退役士兵免費參加職業(yè)教育和技能培訓”的表述，修改為“自主就業(yè)退役士兵免費參加一次職業(yè)教育和技能培訓”。

（四）將原辦法第十三條第四款修改為：“中央財政根據1級至4級分散供養殘疾退役士兵人數（由中央軍委政治工作部和訓練管理部等有關(guān)部門(mén)提供，退役軍人部審核匯總）和中央財政定額補助標準，安排1級至4級分散供養殘疾退役士兵購（建）房補助資金”。

（五）將原辦法第十四條修改為：“中央財政按照各?。ㄗ灾螀^、直轄市）自主就業(yè)退役士兵參加教育培訓人數（由各地退役軍人事務(wù)部門(mén)上報，退役軍人部審核匯總）和中央財政定額補助標準，安排自主就業(yè)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓資金”，并作為第十三條第五款。

（六）將原辦法第十六條修改為：“地方各級退役軍人事務(wù)部門(mén)和服務(wù)管理機構，每年應會(huì )同同級財政部門(mén)審核匯總上一年度新接收退役安置人員情況、已接收人員變化情況以及退役安置補助經(jīng)費需求情況，并逐級及時(shí)匯總上報退役軍人部。退役軍人部會(huì )同軍隊有關(guān)部門(mén)提出資金分配方案及分區域績(jì)效目標，函報財政部。財政部接收資金分配方案后，在30日內審定并下達補助經(jīng)費預算，同步下達區域績(jì)效目標，抄送退役軍人部和財政部各地監管局。年度執行中，退役軍人部會(huì )同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門(mén)、財政部門(mén)對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行監控，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。

省級退役軍人事務(wù)部門(mén)應會(huì )同同級財政部門(mén)組織市縣做好補助經(jīng)費績(jì)效自評工作，將區域績(jì)效自評結果報送退役軍人部、財政部，并抄送財政部當地監管局。財政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展退役安置補助經(jīng)費重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據”。

（七）將原辦法第二十條和第二十一條合并修改為：“各級財政、退役軍人事務(wù)部門(mén)應當強化補助經(jīng)費的使用管理，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。財政部各地監管局在規定職權范圍內，依法對補助經(jīng)費的使用管理情況進(jìn)行監督。

各級財政、退役軍人事務(wù)部門(mén)及其工作人員在補助經(jīng)費的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理”。

（八）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“民政部門(mén)”修改為“退役軍人事務(wù)部門(mén)”。同時(shí)，相應調整辦法的相關(guān)條款序號。

二、關(guān)于財社〔2012〕221號文件

（一）在原辦法第二條增加一款作為第二款：“中央財政補助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿(mǎn)后財政部會(huì )同退役軍人部根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及工作需要評估確定后續期限”。

（二）將原辦法第三條中“撫恤補助資金由中央和地方財政共同負擔，納入各級財政預算，列撫恤科目”的表述，修改為“優(yōu)撫對象補助經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔，納入各級政府預算”。

（三）將原辦法第六條第二款修改為：“地方各級退役軍人事務(wù)部門(mén)每年應當會(huì )同同級財政部門(mén)對優(yōu)撫對象人員情況進(jìn)行審核，并逐級匯總上報。省級退役軍人事務(wù)部門(mén)應當會(huì )同同級財政部門(mén)于每年全國優(yōu)撫對象數據集中審定前，將本地區當年應享受撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象人員情況，經(jīng)?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府批準后上報退役軍人部。退役軍人部根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）優(yōu)撫對象人數和規定標準，提出資金分配方案及分區域績(jì)效目標，函報財政部。財政部接收資金分配方案后，在30日內審定并下達補助經(jīng)費預算，同步下達區域績(jì)效目標，抄送退役軍人部和財政部各地監管局。優(yōu)撫對象補助經(jīng)費分配結果應當按照預算公開(kāi)有關(guān)規定向社會(huì )公布。財政部在優(yōu)撫對象補助經(jīng)費下達后20日內將資金分配結果向社會(huì )公開(kāi)。地方各級財政部門(mén)應當按照預算公開(kāi)有關(guān)規定將優(yōu)撫對象補助經(jīng)費安排詳細情況公開(kāi)，接受社會(huì )監督。年度執行中，退役軍人部會(huì )同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門(mén)、財政部門(mén)對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行監控，確?？?jì)效目標如期實(shí)現。

省級退役軍人事務(wù)部門(mén)應會(huì )同同級財政部門(mén)組織市縣做好補助經(jīng)費績(jì)效自評工作，將區域績(jì)效自評結果報送退役軍人部、財政部，并抄送財政部當地監管局。財政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展優(yōu)撫對象補助經(jīng)費重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據”。

（四）將原辦法第十條修改為：“各級財政、退役軍人事務(wù)部門(mén)應當強化補助經(jīng)費的使用管理，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。財政部各地監管局在規定職權范圍內，依法對補助經(jīng)費的使用管理情況進(jìn)行監督。

各級財政、退役軍人事務(wù)部門(mén)及其工作人員在補助經(jīng)費的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理”。

（五）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“民政部門(mén)”修改為“退役軍人事務(wù)部門(mén)”。

三、關(guān)于財社〔2013〕6號文件

（一）在原辦法第三條增加一款作為第二款：“中央財政補助資金實(shí)施期限暫至2023年12月31日。期滿(mǎn)后財政部會(huì )同退役軍人部和醫保局根據法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定及工作需要評估確定后續期限”。

（二）將原辦法第四條中“醫療補助資金納入各級財政預算，列政府收支分類(lèi)科目‘醫療保障’款‘優(yōu)撫對象醫療補助’項下。各級財政部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，逐步加大醫療補助資金投入力度”的表述，修改為“醫療保障經(jīng)費納入各級政府預算。各級財政部門(mén)應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，逐步加大醫療保障經(jīng)費投入力度”。

（三）將原辦法第五條修改為：“退役軍人部每年根據各?。ㄗ灾螀^、直轄市）相關(guān)優(yōu)撫對象人數和中央財政定額補助標準，提出資金分配方案和分區域績(jì)效目標函報財政部，財政部接收資金分配方案后，在30日內審定并下達醫療保障經(jīng)費預算，同步下達區域績(jì)效目標，抄送退役軍人部和財政部各地監管局。醫療保障經(jīng)費分配結果應當按照預算公開(kāi)有關(guān)規定向社會(huì )公布。財政部在醫療保障經(jīng)費下達后20日內將資金分配結果向社會(huì )公開(kāi)。地方各級財政部門(mén)應當按照預算公開(kāi)有關(guān)規定將醫療保障經(jīng)費安排詳細情況公開(kāi)，接受社會(huì )監督。年度執行中，退役軍人部會(huì )同財政部指導省級退役軍人事務(wù)部門(mén)、財政部門(mén)對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行監控，確保區域績(jì)效目標如期實(shí)現。

省級退役軍人事務(wù)部門(mén)應會(huì )同同級財政部門(mén)組織市縣做好醫療保障經(jīng)費績(jì)效自評工作，將區域績(jì)效自評結果報送退役軍人部、財政部，并抄送財政部當地監管局。財政部和退役軍人部適時(shí)開(kāi)展醫療保障經(jīng)費重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)?？?jì)效評價(jià)結果作為預算安排、政策調整和改進(jìn)管理的重要依據”。

（四）將原辦法第十條修改為：“各級財政、退役軍人事務(wù)和醫療保障部門(mén)應當強化醫療保障經(jīng)費的使用管理，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。財政部各地監管局在規定的職權范圍內，依法對醫療保障經(jīng)費的使用管理情況進(jìn)行監督。

各級財政、退役軍人事務(wù)等部門(mén)及其工作人員在醫療保障經(jīng)費的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理”。

（五）將原辦法中的“民政部”修改為“退役軍人部”，“民政部門(mén)”修改為“退役軍人事務(wù)部門(mén)”，“民政廳（局）”修改為“退役軍人事務(wù)廳（局）”，“人力資源社會(huì )保障部”修改為“醫保局”，“人力資源社會(huì )保障部門(mén)”修改為“醫療保障部門(mén)”，“人力資源社會(huì )保障廳（局）”修改為“醫療保障局”。

四、其他

本通知自2019年12月27日起施行。



附件：

1.退役安置補 助經(jīng)費管理辦法

2.優(yōu)撫對象補 助經(jīng)費管理辦法

3.優(yōu)撫對象醫療保 障經(jīng)費管理辦法


 

財政部

退役軍人部

醫保局

2019年11月18日

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