國衛醫發(fā)〔2021〕37號《國家衛生健康委國家醫保局國家中醫藥局關(guān)于印發(fā)醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則的通知》

國家衛生健康委國家醫保局國家中醫藥局關(guān)于印發(fā)醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則的通知






國衛醫發(fā)〔2021〕37號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、醫療保障局、中醫藥局，國家衛生健康委、國家中醫藥局屬（管）醫院：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，增強醫療衛生人員的責任感、使命感、榮譽(yù)感，規范執業(yè)行為，弘揚新時(shí)代醫療衛生人員職業(yè)精神，引導形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，保障醫療衛生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局制定了《醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《九項準則》）?，F印發(fā)給你們，并提出如下工作要求：

一、嚴格落實(shí)主體責任

各級衛生健康行政部門(mén)（含中醫藥主管部門(mén)，下同）和各級各類(lèi)醫療機構的領(lǐng)導班子要切實(shí)承擔落實(shí)《九項準則》的主體責任，把貫徹執行《九項準則》作為落實(shí)“管行業(yè)必管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的重要內容，研究制定貫徹落實(shí)的具體辦法。要結合當地實(shí)際，著(zhù)重細化《九項準則》的各項要求，確保標準清晰、措施可行、懲處得當、針對性強。

二、深入開(kāi)展學(xué)習培訓

各級衛生健康行政和醫保部門(mén)，各級各類(lèi)醫療機構要高度重視《九項準則》的學(xué)習宣傳工作，深刻認識新時(shí)代學(xué)習《九項準則》的重要意義，明確有關(guān)要求，精心組織安排，迅速將《九項準則》傳達至轄區內所有醫療機構（尤其是公立醫療機構）以及每一位醫療機構工作人員。要將《九項準則》納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓、入職晉升前培訓等各級各類(lèi)執業(yè)培訓教育活動(dòng)，確保全部覆蓋、全體動(dòng)員、全員知曉，奠定好《九項準則》執行實(shí)施的工作基礎。

三、切實(shí)加強督查落實(shí)

各級衛生健康行政和醫保部門(mén)要依據《九項準則》建立常態(tài)化監督機制，暢通反饋渠道、及時(shí)處置問(wèn)題，結合大型醫院巡查、醫保檢查等工作安排，督導轄區內醫療機構制定完善落實(shí)《九項準則》的院內規范，及時(shí)發(fā)現處理違反《九項準則》要求的行為。要重視社會(huì )監督，公開(kāi)監督舉報方式，對群眾實(shí)名反映的違反《九項準則》的有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，要認真核查并及時(shí)反饋。

四、堅決查處違規行為

各級衛生健康行政部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮糾正醫藥購銷(xiāo)領(lǐng)域和醫療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席機制牽頭單位作用，加強與醫保等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，嚴厲查處違反《九項準則》的行為。對違反《九項準則》的醫療衛生人員，由有關(guān)部門(mén)視情節，根據嚴重程度、對照參照罰則，違反行政法規的，給予行政處分；違反黨紀的，移交紀檢監察機關(guān)依紀處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。對于典型案例，要定期通報。

五、強化剛性約束考核

各地要將醫療機構貫徹執行《九項準則》的情況列入評審評價(jià)、醫院巡查的重要內容。要將醫療衛生人員貫徹執行《九項準則》情況列入醫療衛生人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容，與個(gè)人待遇相掛鉤。要嚴格落實(shí)責任追究，對落實(shí)《九項準則》不徹底導致出現嚴重問(wèn)題的，除追究當事人責任，還應視情節嚴重程度，追究衛生健康、醫保部門(mén)和醫療機構相關(guān)人員責任。

《國家衛生計生委國家中醫藥管理局關(guān)于印發(fā)加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”的通知》（國衛辦發(fā)〔2013〕49號）自本通知發(fā)布之日起廢止。

各地貫徹落實(shí)《九項準則》的情況要及時(shí)報送國家衛生健康委、國家醫保局和國家中醫藥局。






 

國家衛生健康委

國家醫保局

國家中醫藥局

2021年11月12日

醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則

一、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。依法依規按勞取酬。嚴禁利用執業(yè)之便開(kāi)單提成；嚴禁以商業(yè)目的進(jìn)行統方；除就診醫院所在醫聯(lián)體的其他醫療機構，以及被納入醫保“雙通道”管理的定點(diǎn)零售藥店外，嚴禁安排患者到其他指定地點(diǎn)購買(mǎi)醫藥耗材等產(chǎn)品；嚴禁向患者推銷(xiāo)商品或服務(wù)并從中謀取私利；嚴禁接受互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與開(kāi)處方配藥有關(guān)的費用。

二、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。依法依規合理使用醫療保障基金，遵守醫保協(xié)議管理，向醫?；颊吒嬷峁┑尼t藥服務(wù)是否在醫保規定的支付范圍內。嚴禁誘導、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫、購藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開(kāi)費用單據等手段騙取、套取醫療保障基金。

三、依據規范行醫，不實(shí)施過(guò)度診療。嚴格執行各項規章制度，在診療活動(dòng)中應當向患者說(shuō)明病情、醫療措施。嚴禁以單純增加醫療機構收入或謀取私利為目的過(guò)度治療和過(guò)度檢查，給患者增加不必要的風(fēng)險和費用負擔。

四、遵守工作規程，不違規接受捐贈。依法依規接受捐贈。嚴禁醫療機構工作人員以個(gè)人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助，并據此區別對待患者。

五、恪守保密準則，不泄露患者隱私。確?；颊咴簝刃畔踩?。嚴禁違規收集、使用、加工、傳輸、透露、買(mǎi)賣(mài)患者在醫療機構內所提供的個(gè)人資料、產(chǎn)生的醫療信息。

六、服從診療需要，不牟利轉介患者?？陀^(guān)公正合理地根據患者需要提供醫學(xué)信息、運用醫療資源。除因需要在醫聯(lián)體內正常轉診外，嚴禁以謀取個(gè)人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線(xiàn)下途徑介紹、引導患者到指定醫療機構就診。

七、維護診療秩序，不破壞就醫公平。堅持平等原則，共建公平就醫環(huán)境。嚴禁利用號源、床源、緊缺藥品耗材等醫療資源或者檢查、手術(shù)等診療安排收受好處、損公肥私。

八、共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”。恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或者收受患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價(jià)證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排。

九、恪守交往底線(xiàn)，不收受企業(yè)回扣。遵紀守法、廉潔從業(yè)。嚴禁接受藥品、醫療設備、醫療器械、醫用衛生材料等醫療產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)人員以任何名義、形式給予的回扣；嚴禁參加其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排。

醫療機構內工作人員，包括但不限于衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員、后勤人員以及在醫療機構內提供服務(wù)、接受醫療機構管理的其他社會(huì )從業(yè)人員，應當遵守《九項準則》有關(guān)要求，服從管理、嚴格執行。對于違反上述要求的工作人員，按照管理權限依法依規處理。違反法律法規等有關(guān)規定并符合法定處罰處分情形的，可依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國社會(huì )保險法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國醫師法》《中華人民共和國藥品管理法》《護士條例》《醫療糾紛預防和處理條例》《醫療保障基金使用監督管理條例》《醫療機構醫療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《處方管理辦法》等規定的責令改正、給予警告、給予相關(guān)人員或科室中止或者終止醫保結算、追回醫療保障基金、沒(méi)收違法所得、并處罰款、暫停處方權或者執業(yè)活動(dòng)直至吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)等措施，依法追究有關(guān)機構和人員責任；依據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》等規定的給予解除勞動(dòng)合同、警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除處分等措施，對有關(guān)人員依法作出處理；依據《醫療機構從業(yè)人員行為規范》等規定的由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘等措施，由所在單位依法作出處理。

有關(guān)人員違反黨紀、政紀的，移交紀檢監察機關(guān)給予黨紀政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于違反《九項準則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會(huì )影響等其他嚴重后果的醫療機構負責人，依照有關(guān)規定，予以問(wèn)責。

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