公監管〔2019〕372號《公安部司法部關(guān)于進(jìn)一步保障和規范看守所律師會(huì )見(jiàn)工作的通知》

公安部司法部關(guān)于進(jìn)一步保障和規范看守所律師會(huì )見(jiàn)工作的通知






公監管〔2019〕372號
 

各省、自治區、直轄市公安廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、司法局：

近年來(lái)，全國公安機關(guān)、司法行政機關(guān)切實(shí)加強協(xié)作配合，按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》（司發(fā)〔2015〕14號）要求，不斷創(chuàng )新協(xié)作機制、完善保障制度、加強硬件建設，嚴格依法保障律師在看守所會(huì )見(jiàn)在押犯罪嫌疑人、被告人的權利，取得明顯成效。但隨著(zhù)刑事案件律師辯護全覆蓋、法律援助值班律師等新制度的實(shí)施，看守所律師會(huì )見(jiàn)量急劇增多，一些看守所律師會(huì )見(jiàn)排隊時(shí)間過(guò)長(cháng)，甚至出現個(gè)別變相限制律師會(huì )見(jiàn)的現象，影響了律師的正常執業(yè)。同時(shí)，個(gè)別律師違反會(huì )見(jiàn)管理相關(guān)規定，甚至發(fā)生假冒律師會(huì )見(jiàn)等問(wèn)題，影響了監所安全。對此，公安部、司法部經(jīng)共同協(xié)商研究，現就進(jìn)一步保障和規范看守所律師會(huì )見(jiàn)工作的相關(guān)要求通知如下：

一、依法安排及時(shí)會(huì )見(jiàn)，保障律師正常執業(yè)。

辯護律師到看守所要求會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所在核驗律師執業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函后，應當及時(shí)安排會(huì )見(jiàn)，能當時(shí)安排的應當時(shí)安排，不能當時(shí)安排的應向辯護律師說(shuō)明情況，并保證辯護律師在48小時(shí)內會(huì )見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人?？词厮才艜?huì )見(jiàn)不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規定以外的其他文件、材料，不得以未收到辦案部門(mén)通知為由拒絕安排辯護律師會(huì )見(jiàn)。在押犯罪嫌疑人、被告人提出解除委托關(guān)系的，辯護律師要求當面向其確認解除委托關(guān)系的，看守所應當安排會(huì )見(jiàn)；犯罪嫌疑人、被告人書(shū)面拒絕會(huì )見(jiàn)的，看守所應當將有關(guān)書(shū)面材料轉交辯護律師。

二、加強制度硬件建設，滿(mǎn)足律師會(huì )見(jiàn)需求。

要加強制度建設，看守所應設立律師會(huì )見(jiàn)預約平臺，在確保在押人員信息安全的前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、微信、電話(huà)等方式為律師預約會(huì )見(jiàn)，但不得以未預約為由拒絕安排律師會(huì )見(jiàn)，有條件的地方可以探索視頻會(huì )見(jiàn)。要加強會(huì )見(jiàn)場(chǎng)所建設，新建看守所律師會(huì )見(jiàn)室數量要按照設計押量每百人4間的標準建設，老舊看守所要因地制宜、挖掘潛力，通過(guò)改建、擴建等辦法，進(jìn)一步增加律師會(huì )見(jiàn)室數量。在律師會(huì )見(jiàn)室不足的情況下，經(jīng)書(shū)面征得律師同意，可以使用訊問(wèn)室安排律師會(huì )見(jiàn)，但應當關(guān)閉錄音、監聽(tīng)設備。律師會(huì )見(jiàn)量較大的看守所可設置快速會(huì )見(jiàn)室，對于會(huì )見(jiàn)時(shí)間不超過(guò)30分鐘的會(huì ) 見(jiàn)申請，看守所應安排快速會(huì )見(jiàn)。要加強服務(wù)保障，有條件的看守所可設立律師等候休息區，并配備一些必要的服務(wù)設施及辦公設備，最大限度為律師會(huì )見(jiàn)提供便利。律師可以攜帶個(gè)人電腦會(huì )見(jiàn)，但應當遵守相關(guān)法律法規的規定，確保會(huì )見(jiàn)安全。在正常工作時(shí)間內無(wú)法滿(mǎn)足律師會(huì )見(jiàn)需求的，經(jīng)看守所所長(cháng)批準可適當延長(cháng)工作時(shí)間，或利用公休日安排律師會(huì )見(jiàn)。

三、加強信息共享和協(xié)作配合，確保羈押秩序和安全。

公安部、司法部建立全國律師信息共享機制，共享全國律師的執業(yè)資格、執業(yè)狀態(tài)等相關(guān)信息，并進(jìn)一步規范辯護委托書(shū)、會(huì )見(jiàn)介紹信和刑事法律援助辯護（代理）函等文書(shū)的格式。律師應當遵守看守所安全管理規定，嚴禁攜帶違禁物品進(jìn)入會(huì )見(jiàn)區，嚴禁帶經(jīng)辦案單位核實(shí)或許可的律師助理、翻譯以外的其他人員參加會(huì )見(jiàn)，嚴禁將通訊工具提供給犯罪嫌疑人、被告人使用或者傳遞違禁物品、文件。發(fā)現律師在會(huì )見(jiàn)中有違規行為的，看守所應立即制止，并及時(shí)通報同級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )。律師認為自己的會(huì )見(jiàn)權利受到侵害的，可以向看守所及所屬公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會(huì )或者檢察機關(guān)投訴，公安機關(guān)應當公開(kāi)受理律師投訴的機構名稱(chēng)和具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。司法行政機關(guān)和律師協(xié)會(huì )要協(xié)同相關(guān)部門(mén)依法整治看守所周邊違法設點(diǎn)執業(yè)的律師事務(wù)所，嚴肅查處違規執業(yè)、以不正當手段爭攬業(yè)務(wù)和擾亂正常會(huì )見(jiàn)秩序等行為。

各地貫徹落實(shí)情況及工作中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)報公安部監所管理局、司法部律師工作局。




 

公安部

司法部

2019年10月18日

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