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北京市、上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法
2019年9月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》，為便于各地區更好貫徹落實(shí)，現將北京市、上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體舉措同步公布如下。
一、在全國范圍內復制推廣的改革舉措
主要聚焦現行法律框架下國家政策支持、做法科學(xué)、經(jīng)驗成熟、成效明顯的改革舉措。具體包括開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、登記財產(chǎn)、繳納稅費、跨境貿易、執行合同等6方面13項改革舉措。
（一）開(kāi)辦企業(yè)（5項）。
改革舉措1：開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。具體做法：
北京市。依托政務(wù)服務(wù)平臺，構建優(yōu)化“e窗通”平臺，開(kāi)辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)全流程在線(xiàn)申報。（1）企業(yè)開(kāi)辦“零見(jiàn)面”，依托“e窗通”系統實(shí)現申請人在線(xiàn)申請、在線(xiàn)簽名、部門(mén)網(wǎng)上審批，審批結果由后臺推送完成，推廣使用電子執照和電子發(fā)票。構建企業(yè)網(wǎng)上填報“零見(jiàn)面”、部門(mén)信息共享“零見(jiàn)面”、使用電子執照“零見(jiàn)面”、證章寄遞“零見(jiàn)面”的“企業(yè)開(kāi)辦零見(jiàn)面”服務(wù)新模式。（2）提供“e窗通”企業(yè)一日準營(yíng)套餐服務(wù)，西城區稅務(wù)局進(jìn)駐區政務(wù)服務(wù)中心與區市場(chǎng)監管局聯(lián)合設立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區，納稅人在“e窗通”網(wǎng)上申請新辦企業(yè)，稅務(wù)工作人員在后臺網(wǎng)上審批。通過(guò)后，納稅人到政務(wù)中心現場(chǎng)領(lǐng)取公章和營(yíng)業(yè)執照時(shí)，稅務(wù)人員同時(shí)完成稅控設備發(fā)行及發(fā)票領(lǐng)用，實(shí)現了納稅人在提交申請后1天內領(lǐng)齊營(yíng)業(yè)執照、公章、稅控器和發(fā)票。成效：印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境改革推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理提高企業(yè)開(kāi)辦效率的通知》（京市監發(fā)〔2019〕4號）、《關(guān)于提高企業(yè)開(kāi)辦效率的通告》（通告〔2019〕10號）。自2019年1月17日“e窗通”系統上線(xiàn)以來(lái)，有超過(guò)11萬(wàn)戶(hù)企業(yè)通過(guò)“e窗通”辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。目前，北京98%的企業(yè)開(kāi)辦通過(guò)網(wǎng)上全程辦理，部分區網(wǎng)上開(kāi)辦率達到100%，企業(yè)開(kāi)辦1天辦結。
上海市。（1）依托政務(wù)服務(wù)平臺，建立“一窗通”服務(wù)平臺，申請人可一表填報信息、一次提交數據，無(wú)需二次登錄即可實(shí)現市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)數據同步采集、業(yè)務(wù)同步辦理、結果實(shí)時(shí)共享，營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)公章、涉稅事項并聯(lián)辦理，員工就業(yè)參保登記在線(xiàn)與執照同步辦結，還可享受銀行預約開(kāi)戶(hù)和單位公積金辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現開(kāi)辦企業(yè)統一提交、一天批準、當天領(lǐng)取，最快2天可營(yíng)業(yè)。（2）依托政務(wù)服務(wù)平臺，建立包括電子認證、電子簽名、在線(xiàn)提交、在線(xiàn)審核、網(wǎng)上發(fā)照、電子歸檔在內的企業(yè)設立全程電子化登記系統，企業(yè)設立登記系統與公安人口庫、不動(dòng)產(chǎn)登記庫、公安地址庫的數據共享，實(shí)現數據標準的統一和輔助審查。建立集中登記地管理維護系統，以集中登記地作為企業(yè)住所的，實(shí)行住所申報承諾制。成效：2018年3月31日上海市上線(xiàn)“一窗通”服務(wù)平臺，實(shí)現統一申報、一天審批、當天領(lǐng)取，開(kāi)辦企業(yè)最快2天可營(yíng)業(yè)。利用身份認證和電子簽名技術(shù)實(shí)現申請人申請及登記機關(guān)審批全過(guò)程在線(xiàn)完成，申請人無(wú)需現場(chǎng)提交任何紙質(zhì)材料即可完成公司設立登記，并在線(xiàn)領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執照，公司登記“零跑動(dòng)”。
改革舉措2：壓縮企業(yè)設立登記時(shí)間。具體做法：
北京市。通過(guò)“名稱(chēng)自主預查”、“經(jīng)營(yíng)范圍規范化”、“系統智能審批”以及落實(shí)容缺受理、網(wǎng)上辦照等措施，實(shí)現營(yíng)業(yè)執照辦理再提速，當天即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。成效：向社會(huì )承諾“一天領(lǐng)執照”，實(shí)際數據測算中已實(shí)現領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照平均用時(shí)4-5個(gè)小時(shí)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現當天領(lǐng)執照。
上海市。將企業(yè)設立“一審一核”改為“獨任審核”，線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I業(yè)執照均1天批準、當天領(lǐng)取。成效：據統計，政策實(shí)施后企業(yè)提交材料后平均半天可領(lǐng)取執照。
改革舉措3：全面推廣電子營(yíng)業(yè)執照。具體做法：
北京市。企業(yè)開(kāi)辦完成后，無(wú)需領(lǐng)取法人一證通等CA證書(shū)，憑電子營(yíng)業(yè)執照即可辦理后續稅務(wù)、社保、公積金、銀行等開(kāi)辦企業(yè)事項。成效：減少企業(yè)一個(gè)辦事環(huán)節，免除企業(yè)兩次跑動(dòng)，減免費用200—300元/年。
改革舉措4：優(yōu)化印章刻制服務(wù)。具體做法：
北京市。市場(chǎng)監督管理局和公安局對刻制公章和公章備案流程再整合，通過(guò)前臺“一窗受理”，后臺“數據交換”，實(shí)現刻制公章與申請營(yíng)業(yè)執照兩個(gè)環(huán)節合并辦理，營(yíng)業(yè)執照、公章一起發(fā)放。成效：北京99%以上的新設企業(yè)選擇申辦營(yíng)業(yè)執照時(shí)同步刻制公章。
改革舉措5：實(shí)行用工社保登記“二合一”。具體做法：
上海市。將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節，企業(yè)可網(wǎng)上一步辦結。成效：上海市就業(yè)參保登記線(xiàn)上辦理比例超過(guò)90%。
（二）獲得電力（1項）。
改革舉措6：實(shí)行客戶(hù)用電線(xiàn)上報裝。具體做法：
北京市?？蛻?hù)可線(xiàn)上提交用電申請，在線(xiàn)查詢(xún)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程、電量電費、停電信息，評價(jià)服務(wù)質(zhì)量，提升電費透明度及客戶(hù)使用便利度。優(yōu)化升級“掌上電力”APP功能，增加英文界面，提供政策查詢(xún)；增加GPS定位接電位置、上傳表計（箱）安裝位置照片功能，表計（箱）安裝位置移至客戶(hù)建筑物外墻，現場(chǎng)勘察不需客戶(hù)在場(chǎng)配合。成效：北京市低壓小微企業(yè)接電環(huán)節壓減至申請簽約、施工接電2個(gè)環(huán)節，實(shí)現客戶(hù)線(xiàn)上辦電，辦電“一次都不跑”。
上海市。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，迭代升級“掌上電力”APP（中英文版）和95598網(wǎng)站辦電功能，客戶(hù)通過(guò)線(xiàn)上渠道提交用電申請和接電裝表位置等相關(guān)材料，在線(xiàn)查詢(xún)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度、電量電費等信息；公司通過(guò)APP推送供用電合同文本和告知短信，在線(xiàn)簽訂電子供用電合同，確定裝表位置，實(shí)現客戶(hù)報裝在線(xiàn)化、定制化、透明化，壓縮用電申請時(shí)間。成效：上海市低壓小微企業(yè)接電環(huán)節壓減為提交申請并簽訂電子供用電合同、等待接入工程實(shí)施并裝表接電2個(gè)環(huán)節，減少客戶(hù)往返營(yíng)業(yè)廳次數。
（三）登記財產(chǎn)（2項）。
改革舉措7：提供不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅收“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。具體做法：
北京市。（1）依托政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗辦理”改革，整合房屋交易管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口，設立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，當事人辦理不動(dòng)產(chǎn)交易登記只需到綜合服務(wù)窗口即可完成全流程業(yè)務(wù)，實(shí)行并聯(lián)辦理，減少辦事成本。（2）針對土地增值稅的業(yè)務(wù)辦理創(chuàng )新方式方法，調整稅收征管工作模式。對具備辦理條件的，即時(shí)受理，當日辦結；不具備辦理條件的，在留存相關(guān)涉稅資料后，可為買(mǎi)受人當日辦理契稅申報。成效：北京市企業(yè)買(mǎi)賣(mài)房屋綜合服務(wù)窗口辦理時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日內。
上海市。依托政務(wù)服務(wù)平臺，改革不動(dòng)產(chǎn)登記流程，將分別到交易、稅務(wù)、登記3個(gè)部門(mén)辦理、到業(yè)務(wù)受理大廳辦理3次，改為“一口受理、內部流轉、并聯(lián)審批”，受理窗口統一收件，房屋狀況查詢(xún)、稅收征管和不動(dòng)產(chǎn)登記內部流轉辦理，EMS快遞送達。成效：設置工廠(chǎng)、倉庫轉移登記專(zhuān)窗，工廠(chǎng)、倉庫類(lèi)房屋轉移登記實(shí)現當場(chǎng)辦結（不超過(guò)0.5個(gè)工作日）。
改革舉措8：提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現場(chǎng)自助查詢(xún)服務(wù)。具體做法：
北京市。2019年3月20日推出不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢(xún)和現場(chǎng)自助查詢(xún)服務(wù)。（1）公眾、機構注冊并實(shí)名認證后，可登錄北京市規劃和自然資源委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)，點(diǎn)擊不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)系統進(jìn)行查詢(xún)。權利人、利害關(guān)系人等查詢(xún)申請人均可進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)。任何查詢(xún)申請人均可通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)系統查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記的自然狀況信息，是否存在共有情形；是否存在抵押權登記、預告登記或者異議登記情形，是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。（2）在各不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設立不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢(xún)機，方便快捷，為有關(guān)機構和相關(guān)人員查詢(xún)登記信息提供便利。成效：2019年3月20日運行開(kāi)始至今，共有超過(guò)54萬(wàn)人次通過(guò)北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)。
上海市。提供不動(dòng)產(chǎn)登記資料自助查詢(xún)服務(wù)，在各區登記受理大廳安放自助查詢(xún)設備，權利人可以查詢(xún)自己名下的所有不動(dòng)產(chǎn)登記資料，其他人可以根據坐落查閱用途、面積、抵押情況、限制信息和地籍圖等登記資料。提供登記資料網(wǎng)上查詢(xún)服務(wù)，可以通過(guò)市政府“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺根據坐落查詢(xún)用途、面積、是否存在抵押、是否存在限制和地籍圖等信息。
（四）繳納稅費（1項）。
改革舉措9：納稅“最多跑一次”。具體做法：
北京市。制定“最多跑一次”辦稅事項清單，通過(guò)發(fā)布辦稅指南和標準化材料清單，152個(gè)涉稅事項可在“網(wǎng)上辦”、162個(gè)辦稅事項“最多跑一次”。
上海市。制定“最多跑一次”辦稅事項清單，發(fā)布辦稅指南和標準化材料清單，推出兩批共318項“最多跑一次”涉稅事項清單，其中249項可全程網(wǎng)上辦，實(shí)現“一次不用跑”。
（五）跨境貿易（3項）。
改革舉措10：推廣應用國際貿易“單一窗口”。具體做法：
北京市。率先在國際貿易“單一窗口”標準版上實(shí)現申報出口退稅，累計退稅額突破5億元；平臺航空器、空運艙單、貨物申報、稅費辦理、企業(yè)資質(zhì)備案等5大類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)現業(yè)務(wù)量全覆蓋，航空器、稅費支付、機電、非機電、減免稅等15類(lèi)新業(yè)務(wù)實(shí)現“零”突破，截至目前累計業(yè)務(wù)量超過(guò)968.7萬(wàn)票。海關(guān)、交通運輸部門(mén)和地方政府通過(guò)“單一窗口”、港口電子數據交換中心等信息平臺向進(jìn)出口企業(yè)、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗通知，增強通關(guān)時(shí)效的可預期性。
上海市。中國（上海）國際貿易“單一窗口”與國家“單一窗口”標準版進(jìn)一步融合對接。（1）標準規范融合對接。企業(yè)申報統一使用標準版的網(wǎng)頁(yè)界面和數據導入接口組件，統一用戶(hù)認證。完成單一窗口關(guān)檢融合一次申報功能改造，推動(dòng)全口岸平穩切換。（2）全面融合對接。將企業(yè)資質(zhì)、許可等業(yè)務(wù)通過(guò)標準版與國家部委之間進(jìn)行“總對總”辦理；推進(jìn)與國家標準版實(shí)時(shí)共享申報數據、辦理數據、稅單信息等“三落地”。成效：方便進(jìn)出口收發(fā)貨人辦理口岸相關(guān)申報事宜，基礎申報應用率為100%。
改革舉措11：公開(kāi)口岸收費目錄清單。具體做法：
北京市。公開(kāi)口岸收費目錄清單，規定清單之外不得收費；設立100家“陽(yáng)光物流”直營(yíng)店和加盟店，擴大“一站式陽(yáng)光價(jià)格”傳導效應；天津市改革創(chuàng )新港口收費管理服務(wù)模式，建設天津市港口統一收費管理服務(wù)平臺，實(shí)現港口繳費和結算“一站式服務(wù)、一次性辦理、一體化管理”，為對外開(kāi)放提供機制保障和平臺支撐。
上海市。通過(guò)第三方評估并公開(kāi)發(fā)布口岸基本費用。由第三方機構按照年度周期評估口岸基本費用，采取分類(lèi)管理模式，將口岸每一批進(jìn)出口貨物按照固定費用、偶發(fā)費用和其他代理服務(wù)費用等標準進(jìn)行分類(lèi)?；谙嚓P(guān)作業(yè)無(wú)紙化水平的提升，海關(guān)檢驗檢疫通關(guān)作業(yè)系統全面融合等帶來(lái)的辦事環(huán)節減少產(chǎn)生的費用標準調減等，由第三方機構在年度周期內進(jìn)行綜合評估，并向全社會(huì )公布上?？诎都b箱貨物進(jìn)出口基本費用表。成效：上海市結合價(jià)格管理的相關(guān)規定，采取政府主管部門(mén)定規則、市場(chǎng)第三方機構公布費用的方式，在上海國際貿易“單一窗口”集中公示口岸收費目錄清單，既實(shí)現了清單之外不得收費，又引導市場(chǎng)主體對收費項目合理收費。上港集團在2015年設立了“港口業(yè)務(wù)受理中心”，對上海港的7個(gè)集裝箱碼頭全面實(shí)現了港口繳費和結算網(wǎng)上辦理，從2017年開(kāi)始網(wǎng)上“一站式”辦理比例穩定在95%以上。
改革舉措12：口岸通關(guān)提前申報。具體做法：
北京市。建立提前申報容錯機制，實(shí)行“提前申報”和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”，率先建立進(jìn)口“提前申報”容錯機制，如果企業(yè)在15日內自主發(fā)現并主動(dòng)申請更改的，不予記錄報關(guān)差錯。成效：通過(guò)“關(guān)企合作平臺”以電子數據形式直接申請復核，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，審核時(shí)間由原來(lái)的15日減少為3日。該措施正式實(shí)施以來(lái)，共復核因提前申報產(chǎn)生報關(guān)差錯的報關(guān)單140余票，復核率100%。
上海市。全面實(shí)施進(jìn)口貨物“兩個(gè)提前”作業(yè)，率先探索建立進(jìn)口提前申報容錯機制。在船舶抵港前，企業(yè)確認進(jìn)口貨物艙單信息傳輸后，即可安排向海關(guān)申報進(jìn)口報關(guān)單，辦理相應手續，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；企業(yè)可同步安排船舶公司（或其代理）辦理費用結算、提單換提貨單、集裝箱放箱等手續。船舶實(shí)際抵港后，可直接向碼頭辦理提貨手續。海關(guān)對“提前申報”引起的修改進(jìn)口日期，以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，不予記錄報關(guān)差錯。成效：進(jìn)口報關(guān)“提前申報”，在艙單傳輸后、貨物抵達港區前，企業(yè)即可向海關(guān)辦理進(jìn)口申報手續，貨物運抵后依據風(fēng)險分析實(shí)施快速驗放，前推通關(guān)作業(yè)環(huán)節，可縮短貨物通關(guān)時(shí)間，提升通關(guān)效率。
（六）執行合同（1項）。
改革舉措13：建立“基本解決執行難”聯(lián)動(dòng)機制。具體做法：
北京市。法院、檢察院、公安局、司法局聯(lián)動(dòng)查控被執行人、打擊拒執犯罪。實(shí)現法院與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)查詢(xún)被執行人的身份信息、出入境證件信息及出入境信息、車(chē)輛登記信息、旅店住宿信息等相關(guān)信息；實(shí)現法院與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)查找、控制被執行人，對被執行人進(jìn)行協(xié)助控制、下落反饋等；與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)打擊拒執犯罪，順暢拒執公訴程序的銜接及自訴渠道，提升打擊拒不執行行為的力度和效果。成效：2018年北京市全市法院執行結案率90.4%，執行到位標的金額886億元。
上海市。法院、發(fā)展改革、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、房管等46個(gè)單位，集中簽署執行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議。各部門(mén)對被執行人財產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò )聯(lián)動(dòng)查控，覆蓋房產(chǎn)、存款、車(chē)輛、證券、工商登記等9大類(lèi)財產(chǎn)信息。聯(lián)動(dòng)采取11類(lèi)43項信用監督懲戒措施，對失信被執行人在本市購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)、土地招拍掛、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、擔任公職及公司高管，以及以及飛機和火車(chē)高級別席位出行、投資、招投標等實(shí)行自動(dòng)攔截限制。成效：上海市2018年同期結案率100%，執行到位金額305.05億元，法定期限內結案率、執行完畢案件結案平均用時(shí)居全國法院第一；全年網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)財產(chǎn)3221.56萬(wàn)件次，凍結款項1247.87億元，維護勝訴當事人合法權益。
二、供全國借鑒的改革舉措
主要聚焦有政策法規依據、改革方向明確、做法比較科學(xué)、成效逐步顯現的改革舉措，涉及改革創(chuàng )新探索形成的有效模式、有效途徑、有效規范和程序等。具體包括開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產(chǎn)、繳納稅費、跨境貿易、執行合同等7方面23項改革舉措。
（一）開(kāi)辦企業(yè)（1項）。
改革舉措1：提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)。具體做法：
北京市。海淀區試點(diǎn)推行為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢(xún)、拷貝服務(wù)，“一次拷貝，終生受用”，提升企業(yè)檔案查詢(xún)的實(shí)效性和便利度。成效：北京市2018年6月引入人臉識別智能取號、自助填表系統，推出企業(yè)檔案“容e查”服務(wù)，截至目前已累計服務(wù)企業(yè)超過(guò)4000戶(hù)次。
（二）辦理建筑許可（4項）。
改革舉措2：優(yōu)化環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)分級管理。具體做法：
北京市。明確非有毒有害及危險品倉儲、物流配送等對環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的小型項目免于環(huán)評。采取“四下放一取消一上收”的形式，下放管理權限，取消一批、上收少數項目的環(huán)境影響評價(jià)管理權限，嚴格此類(lèi)項目管理。成效：印發(fā)實(shí)施《<建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄>北京市實(shí)施細化規定（2018版）》《北京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價(jià)文件管理權限的建設項目目錄（2018年本）》（北京市生態(tài)環(huán)境局公告2019年第4號）。
上海市。修訂并出臺《上海市不納入建設項目環(huán)評分類(lèi)管理的項目類(lèi)型（2019版）》（滬環(huán)規〔2019〕3號），對于環(huán)境影響小、風(fēng)險可控的項目免于環(huán)境影響評價(jià)。
改革舉措3：實(shí)行數字化聯(lián)合審圖。具體做法：
北京市。在2017年將防雷審查納入施工圖審查的基礎上，將消防審查、人防審查合并由綜合審查機構對建設工程涉及公共利益和公眾安全等方面內容進(jìn)行整體安全性審查，審查結果各部門(mén)予以認可，不再單獨出具審核備案手續。建立數字化聯(lián)合審圖系統，實(shí)行施工圖審查無(wú)紙化申報和網(wǎng)上審查，實(shí)現多圖聯(lián)審全過(guò)程數字化。
上海市。依托政務(wù)服務(wù)平臺，將消防、人防、衛生、水務(wù)、抗震等技術(shù)審查事項并入施工圖設計文件審查。通過(guò)審批管理系統上傳電子施工圖設計文件，實(shí)行施工圖全程在線(xiàn)數字化聯(lián)合審查和出具電子施工圖合格證書(shū)。
改革舉措4：推行工程招投標交易全過(guò)程電子化。具體做法：
北京市。招投標交易全過(guò)程無(wú)紙化在線(xiàn)電子交易，全程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結，推進(jìn)流程標準化、過(guò)程無(wú)紙化、業(yè)務(wù)透明化、系統智能化，降低招投標交易成本。
上海市。推行工程招投標交易電子化，實(shí)行招標投標文件電子化和網(wǎng)上下載提交，實(shí)現電子化開(kāi)標評標和電子化監管，實(shí)行無(wú)紙化在線(xiàn)備案，降低招投標成本。在工程招投標過(guò)程中，推行招標人告知承諾制，監管部門(mén)在過(guò)程中加強事中事后監管，最大限度減少辦理環(huán)節。
改革舉措5：實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦。具體做法：
北京市。實(shí)行建筑工程施工許可證網(wǎng)上申報、限時(shí)審批、網(wǎng)上發(fā)證，申請人全程網(wǎng)上辦理，一次不用跑。建設單位申請辦理建筑工程施工許可證不再到市、區政務(wù)服務(wù)大廳申請，直接登錄首都之窗官方網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申請，按要求上傳真實(shí)有效并加蓋公章的申報材料電子文件（彩色），不再到市、區政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交紙質(zhì)書(shū)面材料。主管部門(mén)于5個(gè)工作日內完成審批，通過(guò)后建設單位可自行下載打印加蓋電子簽章的施工許可證。成效：2019年3月15日印發(fā)《關(guān)于推行建筑工程施工許可證網(wǎng)上審批的通知》（京建發(fā)〔2019〕121號），自2019年3月18日起，建筑工程施工許可證核發(fā)實(shí)行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結、自行打證，實(shí)現了事項全程網(wǎng)辦，企業(yè)一次不跑。截至目前，共有1638個(gè)項目通過(guò)全程網(wǎng)辦辦理了施工許可證（不含變更事項）。
上海市。進(jìn)一步簡(jiǎn)化施工許可辦理手續，壓減辦理時(shí)限，目前，施工許可證僅需2-3個(gè)工作日即可完成辦理。按照市政府“一網(wǎng)通辦”要求，發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推進(jìn)電子證照的通知》（滬建管〔2018〕150號），依托政務(wù)服務(wù)平臺，建筑工程施工許可證實(shí)行在線(xiàn)申請和提交電子資料，辦理部門(mén)在線(xiàn)受理審核，并在線(xiàn)核發(fā)電子施工許可證，企業(yè)自行下載、打印使用。成效：本市范圍施工許可證已實(shí)現電子證照，并加蓋經(jīng)認證的電子簽章，同時(shí)附二維碼，建設單位可以自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照，并可通過(guò)關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信公眾號，查詢(xún)證件信息。截至目前，已有超過(guò)600個(gè)項目在線(xiàn)獲取了建設工程施工許可證。
（三）獲得電力（3項）。
改革舉措6：提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù)。具體做法：
北京市。率先將低壓供電容量標準由100千伏安提升至160千伏安，率先推出低壓小微企業(yè)接電“三零”服務(wù)，壓縮小微企業(yè)獲得電力報裝時(shí)間、環(huán)節及成本，合同前置到申請環(huán)節，線(xiàn)上簽訂。“零上門(mén)”：通過(guò)“掌上電力”APP等線(xiàn)上手段實(shí)現客戶(hù)線(xiàn)上報裝、合同簽訂、業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢(xún)及服務(wù)評價(jià)，客戶(hù)報裝接電“一次都不跑”，環(huán)節壓減至2個(gè)。“零審批”：電力公司代替客戶(hù)辦理外線(xiàn)工程市政審批手續。不斷優(yōu)化簡(jiǎn)化占掘路審批手續辦理模式，將原來(lái)規劃許可、施工許可、占路許可等5項審批手續由全部串行辦理優(yōu)化為“一串四并”，市政審批時(shí)間由56天壓縮至15天。今年，進(jìn)一步由“一串四并”優(yōu)化為“一窗受理+并行操作”。市政審批時(shí)間由15天進(jìn)一步壓縮至5天。“零投資”：報裝容量在160千伏安及以下由低壓接入，表箱及以上工程由電力公司投資建設，實(shí)現電力接入外線(xiàn)投資全免費。成效：北京市掘路審批時(shí)間壓縮至5天，供電企業(yè)責任環(huán)節時(shí)間壓縮至10天內，小微企業(yè)辦電全程不超過(guò)15天；環(huán)節壓減至2個(gè)；小微企業(yè)外部接電工程投資為0。
上海市。圍繞降辦電投資、降配套費用、降用能成本、降審批時(shí)間、降建設時(shí)間和減辦電環(huán)節、減臨柜次數、減流轉資料、減停電次數、減停電時(shí)間，壓縮小微企業(yè)辦電環(huán)節、時(shí)間及成本。“零見(jiàn)面”：應用線(xiàn)上簽訂電子供用電合同，合并提交申請和合同簽訂環(huán)節，將客戶(hù)辦電環(huán)節進(jìn)一步壓減至2個(gè)，實(shí)現流程精簡(jiǎn)，讓客戶(hù)辦理用電業(yè)務(wù)“一次都不跑”，業(yè)務(wù)辦理“零見(jiàn)面”。“零審批”：將接入電網(wǎng)工程中的規劃許可、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節從串聯(lián)前置審批改為實(shí)行告知承諾審批，供電企業(yè)負責接電工程投資、證照辦理、建設和驗收，以上環(huán)節均無(wú)需客戶(hù)參與。審批環(huán)節時(shí)長(cháng)從15個(gè)工作日壓縮至5天內。“零投資”：推行小微企業(yè)“零投資”、“零保證金”改革措施，繼續實(shí)施延伸電網(wǎng)投資界面至客戶(hù)電能表政策，供電企業(yè)承擔160千伏安及以下小微企業(yè)外部接電工程的全部投資成本。成效：上海市掘路審批壓縮到5天，電力企業(yè)接電時(shí)間壓縮至10天內，小微企業(yè)辦電全程不超過(guò)15天；環(huán)節壓減至2個(gè)；費用為0。
改革舉措7：提供客戶(hù)接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應服務(wù)。具體做法：
北京市。創(chuàng )新勘察設計移動(dòng)作業(yè)終端，實(shí)時(shí)響應客戶(hù)接電需求。整合典型設計、配網(wǎng)資源、地理信息等大數據。通過(guò)GPS定位作業(yè)現場(chǎng)，實(shí)現電網(wǎng)資源數據與客戶(hù)需求互聯(lián)互通，壓減現場(chǎng)勘察時(shí)間。在線(xiàn)制定接電方案、設計圖紙，生成物料清單，壓減施工準備時(shí)間。創(chuàng )新低壓外電源建設管理模式。設計、施工、物資等工程資源，采用框架招標采購，物資資源采用標準物料及實(shí)物儲備模式，實(shí)現物資隨時(shí)領(lǐng)用。全面推行帶電作業(yè)，按客戶(hù)需求排定送（停）電計劃，縮短工程實(shí)施時(shí)間。通過(guò)供電服務(wù)指揮平臺監控外電源工程實(shí)施進(jìn)度，開(kāi)展超期預警、限時(shí)辦結，實(shí)現外電源工程閉環(huán)管理。成效：低壓小微企業(yè)接電時(shí)間壓減至15天以?xún)?。其中，電力公司業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓減至10天以?xún)取?br />
上海市。創(chuàng )新勘察設計一體化管理模式，推行低壓物料標準化、物資框架招標、實(shí)物儲備等舉措，有效滿(mǎn)足不同應用場(chǎng)景物資個(gè)性化高效供應需求。應用基于GIS系統的移動(dòng)作業(yè)終端，精準定位用戶(hù)，自動(dòng)搜索電源，推行典型設計。推行施工年度框架招標、EPC總承包、設計施工一體化。實(shí)時(shí)滾動(dòng)安排作業(yè)計劃，停電計劃迭代更新，大力推廣不停電作業(yè)。推行“按月打包建項”管理模式。借助接電工程全流程實(shí)時(shí)管控平臺，實(shí)行全流程線(xiàn)上管控、超時(shí)預警、限時(shí)辦結，確保按期接電。推動(dòng)運檢、發(fā)展等部門(mén)合理下放項目管理權限，快速響應客戶(hù)需求。建立“基建包”和“技改包”的“一體四環(huán)”管控模式。合并合同簽訂和裝表裝電環(huán)節。
改革舉措8：實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負責制。具體做法：
北京市。深化業(yè)務(wù)末端融合，建立“1+1”服務(wù)團隊。在受理客戶(hù)接電申請后，電力公司內部由1名客戶(hù)經(jīng)理和1名項目經(jīng)理組成“1+1”服務(wù)團隊，客戶(hù)經(jīng)理負責項目整體協(xié)調推進(jìn)，項目經(jīng)理負責外線(xiàn)工程建設，實(shí)現“受理業(yè)務(wù)、施工準備、工程實(shí)施、計劃排定”不出團隊，提高協(xié)同效率及工作效率，壓減客戶(hù)獲得電力時(shí)間。成效：低壓小微企業(yè)接電時(shí)間壓減至15天以?xún)?。其中，電力公司業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓減至10天以?xún)取?br />
上海市。實(shí)行“客戶(hù)經(jīng)理+項目經(jīng)理”雙經(jīng)理負責制，客戶(hù)經(jīng)理全程代辦接電報批相關(guān)手續。項目經(jīng)理對客戶(hù)經(jīng)理負責，統籌協(xié)調內外工作，確保責任到人。
（四）登記財產(chǎn)（2項）。
改革舉措9：推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。具體做法：
北京市。建立市級層面統一的不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息系統平臺，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號作為唯一關(guān)聯(lián)碼，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺同時(shí)實(shí)現網(wǎng)上申請、登記辦理、網(wǎng)上查詢(xún)、信息共享等多種功能。
上海市。建立市級層面統一的不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息平臺，采用不動(dòng)產(chǎn)登記單元號作為不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍測繪數據庫的唯一關(guān)聯(lián)碼。
改革舉措10：實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認。具體做法：
上海市。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托政務(wù)服務(wù)平臺，與市大數據中心及相關(guān)政府部門(mén)實(shí)現數據互聯(lián)互通，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認。政務(wù)服務(wù)方面，為法院、市場(chǎng)監管、民政等多部門(mén)提供數據共享和實(shí)時(shí)查詢(xún)服務(wù)；便民服務(wù)方面，為銀行開(kāi)通在線(xiàn)查詢(xún)系統。成效：目前已向市大數據中心匯交全部不動(dòng)產(chǎn)登記存量數據共約1033萬(wàn)條，新增數據已實(shí)現實(shí)時(shí)匯交；從市大數據中心獲取不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要的數據，不再要求申請人重復提交，減少群眾辦事成本。
改革舉措11：建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度。具體做法：
北京市。（1）針對服務(wù)態(tài)度、違反黨紀政紀、工作不規范、工作建議和意見(jiàn)以及反映有關(guān)情況提出投訴請求等五大類(lèi)問(wèn)題，分別明確投訴渠道，并對投訴處理提出了具體要求。（2）市規劃和自然資源委負責定期匯總統計全市土地權屬爭議案件的調查處理情況，并在“北京市建設項目辦事服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺”設立“土地權屬爭議調查處理統計查詢(xún)”和“北京法院涉及土地糾紛案件統計查詢(xún)”欄目，向社會(huì )公開(kāi)土地權屬爭議案件的調查處理情況，同步公開(kāi)“北京法院審判信息網(wǎng)”涉及土地糾紛案件的審理情況及數據。
上海市。設立962988投訴熱線(xiàn)，專(zhuān)門(mén)負責不動(dòng)產(chǎn)登記和土地測繪調查的投訴處理。加強不動(dòng)產(chǎn)登記和土地糾紛信息公開(kāi)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程、文件清單、收費目錄、登記數量等信息網(wǎng)上公開(kāi)，與法院聯(lián)合公開(kāi)一審土地糾紛數量的統計數據，進(jìn)一步提升土地管理質(zhì)量指數得分。
（五）繳納稅費（2項）。
改革舉措12：住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”。具體做法：
北京市。推行住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)、單位信息變更、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦；住房公積金歸集業(yè)務(wù)“通繳通取”，繳存單位和繳存人可就近自行選擇北京住房公積金管理中心下屬的18個(gè)管理部及受托辦理住房公積金歸集業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，自行選擇的管理部或銀行網(wǎng)點(diǎn)可以固定也可以不固定。成效：企業(yè)為職工繳存住房公積金，選擇轉賬支票方式繳存，自行選擇就近的管理部或銀行網(wǎng)點(diǎn)，2分鐘即辦結。
上海市。利用全市社區事務(wù)受理服務(wù)中心240余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，將“個(gè)人公積金明細查詢(xún)”事項下沉。依托政務(wù)服務(wù)平臺，多渠道提供公積金查詢(xún)功能，線(xiàn)上從公積金新媒體綜合服務(wù)平臺到支付寶、微信、隨申辦一網(wǎng)通辦全覆蓋，線(xiàn)下從公積金各網(wǎng)點(diǎn)自助機具、銀行ATM機到行政服務(wù)中心自助設備，實(shí)現個(gè)人公積金信息查詢(xún)全覆蓋。單位住房公積金業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，提供委托扣款的繳存方式，單位與上海市公積金管理中心簽約后，每月由上海市公積金管理中心主動(dòng)發(fā)起扣款繳存。成效：自助查詢(xún)線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋，2017、2018兩年共受理查詢(xún)業(yè)務(wù)5800萬(wàn)筆，實(shí)現進(jìn)一步推廣，提升了辦理便利度。選擇委托扣款方式的單位，無(wú)需每月辦理匯繳手續。
改革舉措13：實(shí)行納稅人線(xiàn)上“一表申請”、“一鍵報稅”。具體做法：
北京市。上線(xiàn)電子稅務(wù)局，推出“財稅一體化”輔助申報系統。（1）對接企業(yè)財務(wù)報表與稅務(wù)申報表數據，企業(yè)根據清單自行將本單位財務(wù)報表轉化為符合稅務(wù)機關(guān)格式要求的財務(wù)報表，抽取財務(wù)數據、開(kāi)票數據等，自動(dòng)導入稅務(wù)申報數據，即時(shí)申報、一鍵申報。（2）票E送：網(wǎng)上申領(lǐng)、云平臺自動(dòng)處理、物流限時(shí)配送，實(shí)現了365Ｘ24小時(shí)不間斷領(lǐng)用發(fā)票。（3）即時(shí)領(lǐng)票：加強稅務(wù)、工商數據共享，簡(jiǎn)化新辦企業(yè)18項辦稅流程，減并資料415項，實(shí)現新辦企業(yè)即時(shí)領(lǐng)票。（4）推出“網(wǎng)上申請、快遞配送”的郵寄代開(kāi)發(fā)票模式。成效：北京市2019年上半年通過(guò)“即時(shí)領(lǐng)票”網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)59萬(wàn)余戶(hù)次；通過(guò)“票E送”領(lǐng)用發(fā)票量占全市發(fā)票發(fā)售總量的55%；為4萬(wàn)余戶(hù)企業(yè)郵寄代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，占全市代開(kāi)總量的26%。
上海市。上線(xiàn)財務(wù)會(huì )計報表導入電子申報功能。公開(kāi)網(wǎng)上辦稅系統財務(wù)會(huì )計報表文件接口及數據標準，支持企業(yè)采用XML等文檔導入、財務(wù)軟件直接接入等方式，實(shí)現“一鍵報稅”。推出發(fā)票“網(wǎng)上申領(lǐng)+專(zhuān)業(yè)配送”功能，打造“規則+規范”“智慧化+智能化”的電子稅務(wù)局。符合條件的納稅人在電子稅務(wù)局上申請發(fā)票配送，選擇提貨方式、配送地址、配送公司、申領(lǐng)份數，稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票配送上門(mén)的服務(wù)。成效：上海市財務(wù)會(huì )計報表導入電子申報功能已覆蓋所有居民企業(yè)納稅人需填報的全部22套財務(wù)會(huì )計報表，納稅人使用共計64萬(wàn)戶(hù)次。
（六）跨境貿易（7項）。
改革舉措14：實(shí)行通關(guān)全流程電子化。具體做法：
北京市。實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化；進(jìn)出口環(huán)節驗核的監管證件由86種減少至46種；全面推廣電子報關(guān)委托，實(shí)現網(wǎng)上申報、自助打??；在日本、香港航線(xiàn)實(shí)現海關(guān)與企業(yè)間材料電子化流轉。
改革舉措15：推行海關(guān)內部核批“一步作業(yè)”。具體做法：
北京市。簡(jiǎn)化和下放部分海關(guān)內部核批作業(yè)，海關(guān)內部核批“兩步作業(yè)”減為“一步作業(yè)”，如報關(guān)單修撤、直接退運、暫時(shí)進(jìn)出口貨物及延期、特殊通道申報等，由通關(guān)現場(chǎng)完成核批，職能管理部門(mén)后續核查、不再進(jìn)行事中干預，提高現場(chǎng)作業(yè)效率，壓縮通關(guān)時(shí)間。
改革舉措16：推行集裝箱設備交接單無(wú)紙化。具體做法：
上海市。按照先易后難原則選取企業(yè)進(jìn)行雙軌制試點(diǎn)，在保留現行紙質(zhì)單證使用的同時(shí)，增加通過(guò)上海水運口岸國際集裝箱設備交接單無(wú)紙化系統平臺實(shí)現信息電子化傳遞。出口集裝箱進(jìn)港無(wú)需向港區碼頭提交紙質(zhì)集裝箱裝箱單，憑電子裝箱單信息即可完成出口集裝箱進(jìn)港業(yè)務(wù)。成效：2019年2月14日上海水運口岸全面實(shí)施改紙質(zhì)單證為信息化傳遞，預計年可節約社會(huì )成本4億元，1個(gè)集裝箱物流時(shí)間可節約4小時(shí)左右。
改革舉措17：實(shí)行口岸分類(lèi)驗放。具體做法：
上海市。在監管場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)基礎上，對進(jìn)口汽車(chē)零部件直接采信CCC認證結果；對進(jìn)口礦產(chǎn)品先放行后檢測；對鮮活農產(chǎn)品實(shí)施綠色通道即到即查，合格的快速放行；對符合條件商品的木質(zhì)包裝實(shí)施優(yōu)先檢疫、集中監管等便利措施，優(yōu)化監管流程。
改革舉措18：實(shí)行跨境貿易大數據監管。具體做法：
上海市。開(kāi)發(fā)應用跨境貿易管理大數據平臺，采集貿易鏈、供應鏈、物流鏈、金融鏈、政務(wù)鏈的全程數據，與上海大數據中心、中國（上海）國際貿易“單一窗口”、航運企業(yè)、?？崭劭?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行對接，實(shí)行信息共享互用、聯(lián)網(wǎng)核驗，為企業(yè)提供全流程便捷通關(guān)服務(wù)。同時(shí)依托平臺提高風(fēng)險分析能力，精準實(shí)行海關(guān)全領(lǐng)域風(fēng)險管控。
改革舉措19：優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù)。具體做法：
上海市。為企業(yè)事前提供歸類(lèi)先例、稅收要素預裁定等服務(wù)。事中推廣關(guān)稅保證保險和企業(yè)自助打印出口原產(chǎn)地證書(shū)、稅單等憑證；全面推廣《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》企業(yè)自助打??；海關(guān)和貿促會(huì )全面實(shí)施出口原產(chǎn)地證書(shū)網(wǎng)上申報，企業(yè)自助打印原產(chǎn)地證書(shū)；港務(wù)集團全面實(shí)施網(wǎng)上提箱業(yè)務(wù)受理后，企業(yè)自助打印提箱小票。事后推動(dòng)屬地納稅人管理制度落地，打造企業(yè)可選擇、結果可預期的納稅模式。
改革舉措20：同步通關(guān)和物流作業(yè)。具體做法：
上海市。建立集裝箱“通關(guān)+物流”應用系統，同步進(jìn)行通關(guān)和物流作業(yè)。通過(guò)單一窗口推送包括船名航次、靠泊時(shí)間和碼頭名稱(chēng)等港航信息，便利企業(yè)提前申報、準確申報。布控查驗信息發(fā)送前移，便利企業(yè)同步進(jìn)行通關(guān)與物流作業(yè)，對已卸至海關(guān)監管場(chǎng)所的進(jìn)口貨物，海關(guān)接受申報后立即將查驗要求通知企業(yè)。建立集裝箱“通關(guān)+物流”跟蹤查詢(xún)應用系統，擴充到單一窗口移動(dòng)版和港務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統，便利企業(yè)查詢(xún)貨物到港及時(shí)進(jìn)行申報，查詢(xún)流程辦理進(jìn)度。
（七）執行合同（3項）。
改革舉措21：推行法院網(wǎng)上立案與司法數據常態(tài)化公開(kāi)。具體做法：
北京市。北京法院對買(mǎi)賣(mài)合同、金融借款合同、委托合同等商事案件開(kāi)通網(wǎng)上直接立案，網(wǎng)上立案24小時(shí)不打烊。設立北京互聯(lián)網(wǎng)法院，對適用網(wǎng)上直接立案的案件，當事人在立案、審判、歸檔等階段不需向法院提交紙質(zhì)版起訴材料。通過(guò)北京法院審判信息網(wǎng)向社會(huì )公開(kāi)全市法院收結案情況、結案率、商事案件平均審理天數、執行天數。研發(fā)“北京法院微訴訟平臺”微信公眾號，將案件訴訟風(fēng)險智能評估、試算工具、網(wǎng)上預約立案、調解指引、在線(xiàn)調解等功能融入手機端，為當事人提供指尖上的便利化、智能化體驗。成效：北京互聯(lián)網(wǎng)法院從2018年9月9日掛牌成立至2018年12月31日，累計收案3040件。
上海市。推進(jìn)全程網(wǎng)上立案。對于一審普通民事、民商事、知識產(chǎn)權、金融案件，一審刑事自訴案件，民商事強制執行案件以及民商事申請再審案件，當事人可通過(guò)身份認證，律師、法律工作者可憑本人登錄密鑰進(jìn)入上海法院“12368訴訟服務(wù)平臺”申請網(wǎng)上立案。當事人申請網(wǎng)上立案符合立案條件的，人民法院即予以登記立案，并在線(xiàn)生成訴訟費用繳納通知書(shū)發(fā)送給原告，原告可以不再另行提交紙質(zhì)訴狀。在法院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立常態(tài)化司法數據公開(kāi)平臺，定期、動(dòng)態(tài)公開(kāi)全市三級法院受理、審結、執結案件等相關(guān)數據，以及案件立案受理、繳費、庭審等訴訟流程進(jìn)展情況等相關(guān)信息。成效：上海市2018年全年網(wǎng)上立案9.53萬(wàn)件，當事人足不出戶(hù)即可完成立案辦理。
改革舉措22：推行全流程網(wǎng)絡(luò )化辦案。具體做法：
上海市。上海市浦東新區法院自貿區法庭充分運用信息化技術(shù)，建設“數字法庭”系統，實(shí)現當事人訴訟和法院審判全流程網(wǎng)上辦理。該系統將規定的一審民商事案件所涉訴訟流程全部納入數據化辦理平臺，同時(shí)在網(wǎng)上平臺設立了“數字卷宗”，當事人提交和法院辦案中產(chǎn)生的材料全部自動(dòng)歸集和自動(dòng)歸檔。成效：2018年底以來(lái)，系統辦結511件案件，累計節約當事人立案等待時(shí)間750小時(shí)，縮短排期時(shí)間1200余天，自動(dòng)生成各類(lèi)訴訟文書(shū)864份2370頁(yè)，減少當事人提交紙質(zhì)材料和檔案掃描50000余頁(yè)，節約送達成本11000余元。
改革舉措23：構建訴訟服務(wù)平臺。具體做法：
北京市。北京高院依托“北京法院訴訟服務(wù)”微信公眾號，結合信息技術(shù)最新成果，打造上線(xiàn)“微律師”服務(wù)平臺。平臺主要服務(wù)功能包括：網(wǎng)上立案、案件查詢(xún)、文書(shū)送達、材料提交、開(kāi)庭提醒、聯(lián)系法官、卷宗借閱、營(yíng)商環(huán)境、找法問(wèn)案、網(wǎng)上交費、證據交換等。成效：2019年1月7日“微律師”平臺上線(xiàn)，截至3月底，訪(fǎng)問(wèn)量已突破25萬(wàn)次，公眾號關(guān)注用戶(hù)近6萬(wàn)人。
上海市。建立“12368訴訟服務(wù)平臺”，提供立案流程指引、網(wǎng)上立案、訴訟費計算、訴訟費用繳納、文書(shū)樣式查詢(xún)、個(gè)案智查、智能法寶、失信被執行人信息查詢(xún)、司法拍賣(mài)、在線(xiàn)調解等10大類(lèi)14項訴訟服務(wù)。上海法院訴訟服務(wù)平臺入駐上海市“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶(hù)，在法院訴訟服務(wù)平臺與政府政務(wù)平臺之間實(shí)現數據有效對接。當事人可通過(guò)“一網(wǎng)通辦”公共支付平臺，或使用微信、支付寶、銀聯(lián)等支付渠道，或攜帶繳費通知前往銀行繳費等多種支付方式，獲得訴訟費線(xiàn)上和線(xiàn)下繳費服務(wù)。成效：2019年上海法院訴訟服務(wù)平臺入駐“一網(wǎng)通辦”總平臺以來(lái)，累計提供訴訟服務(wù)27885次，日均服務(wù)達1116次。
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