農辦漁〔2019〕27號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的通知





農辦漁〔2019〕27號

為深入貫徹落實(shí)《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》有關(guān)要求，科學(xué)指導、扎實(shí)推進(jìn)渤海漁港環(huán)境綜合整治及漁船污染治理工作有序開(kāi)展，確保各項任務(wù)目標按期完成，現就做好相關(guān)工作通知如下。

一、主要工作

（一）做好漁港認定及名錄發(fā)布。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)應根據《渤海漁港認定標準（試行）》（附件1）開(kāi)展漁港摸底排查工作，組織符合認定條件的漁港按照《渤海漁港認定報備材料清單》（附件2）要求申請認定。申請材料由漁港所在地縣級漁業(yè)主管部門(mén)審核并報同級人民政府同意后，逐級報送至省級漁業(yè)主管部門(mén)。省級漁業(yè)主管部門(mén)審核通過(guò)并經(jīng)同級人民政府同意向社會(huì )公布后，于2019年12月31日前將公布的漁港名錄報送我部備案。

（二）編制漁港水域污染防治規劃。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)要選擇部分重點(diǎn)漁港開(kāi)展漁港水域環(huán)境監測,通過(guò)對漁港基礎數據、環(huán)境狀況的摸底排查以及與漁港視頻監測系統的整合互聯(lián)，建立健全沿海漁港水域污染監測體系。在監測基礎上，組織開(kāi)展漁港水域污染防治規劃編制工作，科學(xué)劃定排污區、收集區和處理區，為漁港水域污染治理提供技術(shù)支撐。

（三）推進(jìn)漁港污染防治設施設備配備。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)要按照《渤海漁港污染防治設施設備配備標準（試行）》（附件3）要求，積極協(xié)調推進(jìn)轄區內漁港污染防治設施設備配備和升級改造，壓實(shí)漁港經(jīng)營(yíng)主體污染防治主體責任，指導漁港做好含油污水、生活廢水、固體垃圾等清理和處置工作，確保在2020年底前，實(shí)現名錄內漁港污染防治設施設備全覆蓋。

（四）加強漁港水域環(huán)境保護監管。渤海各級漁港監督管理機構應加強對漁港水域環(huán)境保護工作的監管，對造成海洋環(huán)境污染損害的行為依法予以處理。要通過(guò)宣傳教育、港口巡查和日常執法，督促漁港經(jīng)營(yíng)單位完善并維護好漁港防污染設施設備，做好廢水廢物、生活垃圾和含油污水的回收處理，減少各類(lèi)港區?？看暗倪`規排放，保護港區水域環(huán)境。

（五）實(shí)現漁船漁港污染防治聯(lián)動(dòng)。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)要強化漁船漁港污染防治工作的聯(lián)動(dòng)。一方面，督促漁船船東按要求在漁船上配備油污水和生活垃圾等處理設施，強化正常使用，嚴禁未經(jīng)處理直接排放；另一方面，要完善港區生產(chǎn)生活設施布局，配備漁船油污水、廢棄網(wǎng)具以及生活垃圾回收設備，并及時(shí)進(jìn)行集中處理。

二、有關(guān)要求

渤海綜合治理攻堅戰是黨中央、國務(wù)院為改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量部署的重大環(huán)境保護戰役，是必須按照時(shí)間表完成的改革硬任務(wù)，其中對渤海漁港和漁船管理均提出了明確要求。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)和漁港監督管理機構務(wù)必要提高重視程度，對標《渤海綜合治理攻堅戰行動(dòng)計劃》和我部北戴河座談會(huì )的相關(guān)要求，在地方黨委和政府的領(lǐng)導下，積極履行職責，強化監督指導，確保渤海漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染治理任務(wù)目標按期完成。

一要強化協(xié)調，明確責任。漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作涉及環(huán)保、交通、市政、市場(chǎng)監管等多個(gè)部門(mén)，頭緒多、情況復雜、推進(jìn)難度大。各相關(guān)漁業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，加強組織協(xié)調，強化部門(mén)配合，形成工作合力。要明確職責分工，在摸清底數的基礎上將行動(dòng)計劃的目標和任務(wù)逐級分解，層層落實(shí)，特別要將漁港經(jīng)營(yíng)主體的環(huán)境維護責任落實(shí)到位，確保相關(guān)任務(wù)目標保質(zhì)保量完成。

二要強化監督，推動(dòng)落實(shí)。三省一市漁業(yè)主管部門(mén)要加強對所轄區域內漁港環(huán)境綜合整治和漁船污染防治工作的監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)予以提醒，對屢次提醒無(wú)效或性質(zhì)嚴重的問(wèn)題應及時(shí)向同級人民政府及我部反映。我部也將加強對各地任務(wù)落實(shí)情況的核實(shí)檢查，對存在問(wèn)題或未能如期完成目標任務(wù)的地區，視情采取函告、通報、約談等措施加以督促，拒不整改的，將轉告相關(guān)部門(mén)統一處理。

三要爭取資金，完善機制。沿渤海各級漁業(yè)主管部門(mén)要借此次攻堅戰的有利時(shí)機，積極爭取政府支持，加大財政對漁港環(huán)境綜合整治以及漁船污染防治工作的支持力度，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)化手段和優(yōu)惠政策的制定吸引社會(huì )資金投入。各地還要結合本次治理工作要求和機構改革實(shí)際，加快推進(jìn)漁港港長(cháng)制，理順駐港監督管理機制，明確駐港監督管理機構對漁港環(huán)境綜合治理工作的監管職責，建立漁港環(huán)境綜合治理長(cháng)效機制，鞏固渤海漁港綜合整治工作成效。

 各地在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到問(wèn)題請及時(shí)與我部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系。聯(lián)系人：趙君英，聯(lián)系電話(huà)：010-59192971。




附件:【點(diǎn)擊下載】

1.渤海漁港認定標準（試行）

2.渤海漁港認定報備材料清單

3.渤海漁港污染防治設施設備配備標準（試行）



 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年7月19日

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