自然資辦函〔2018〕1800號《自然資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)群眾辦事堵點(diǎn)疏解相關(guān)工作的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)群眾辦事堵點(diǎn)疏解相關(guān)工作的通知



自然資辦函〔2018〕1800號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門(mén)：

為落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于全力以赴確保完成百項堵點(diǎn)疏解工作的通知》要求，督促指導各地加快解決涉及自然資源主管部門(mén)的11個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保2018年底前全面完成，現將有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視，加快推進(jìn)堵點(diǎn)疏解工作

百項堵點(diǎn)疏解工作直接關(guān)系到群眾的切身利益,是貫徹落實(shí)國務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”、深化“放管服”改革的具體工作要求。各省級自然資源主管部門(mén)要高度重視,在省級人民政府和牽頭部門(mén)的統一部署下，全力以赴推進(jìn)解決涉及自然資源主管部門(mén)的堵點(diǎn)問(wèn)題。各地要深入貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議精神，采取信息集成、流程集成、人員集成等方式，推動(dòng)全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程、壓縮辦理時(shí)間，減證便民、提質(zhì)增效，切實(shí)提升便民利民服務(wù)水平。要結合不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的要求，全面落實(shí)《中共自然資源部黨組關(guān)于開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作的通知》（自然資黨發(fā)〔2018〕7號）、《自然資源部關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》（自然資發(fā)〔2018〕60號）、《國家稅務(wù)總局自然資源部關(guān)于深化部門(mén)合作減輕群眾負擔提高便民利民服務(wù)水平的通知》（稅總發(fā)〔2018〕47號）等文件規定，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高業(yè)務(wù)效能。各地要緊扣堵點(diǎn)問(wèn)題，對尚未得到有效解決的，逐項分析原因，采取有針對性的舉措，倒排時(shí)間，確保年底前全面完成任務(wù)；對統計為已解決的，深入基層一線(xiàn)核實(shí)落實(shí)情況，確保打通“最后一公里”。

二、集中攻堅，切實(shí)提高堵點(diǎn)疏解的數量和質(zhì)量

部針對涉及自然資源主管部門(mén)的11個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題逐項細化明確了解決標準，提出了解決路徑并提供了參考案例。各地要對照《群眾辦事百項堵點(diǎn)涉及自然資源主管部門(mén)情況表》（附件1），結合本地實(shí)際集中攻堅。一是精減申請材料。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，不得要求申請人提供身份證、營(yíng)業(yè)執照、戶(hù)口簿復印件，除戶(hù)口簿作為身份證明材料的以外，不得要求提交戶(hù)口簿原件；辦理建設工程規劃許可證時(shí)，之前在同一個(gè)部門(mén)辦理其他手續已提交營(yíng)業(yè)執照復印件等資料的，通過(guò)系統推送，不再作為申報要件。二是加強信息共享。各級自然資源主管部門(mén)通過(guò)政府共享數據交換平臺、部門(mén)間專(zhuān)線(xiàn)連接等方式，加強與市場(chǎng)監管、公安、稅務(wù)等部門(mén)信息共享，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，能夠通過(guò)部門(mén)信息共享獲取的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、個(gè)人身份和戶(hù)籍、納稅等信息不再要求申請人提供;同時(shí)，各級自然資源主管部門(mén)要夯實(shí)數據基礎，嚴格規范不動(dòng)產(chǎn)登簿行為，提高不動(dòng)產(chǎn)登記信息質(zhì)量和完整性，相關(guān)部門(mén)需要核驗不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)信息的,不動(dòng)產(chǎn)登記機構要積極提供登記簿信息共享服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、規劃許可、稅收、企業(yè)注冊等業(yè)務(wù)提供便利。三是嚴格依法行政。辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)嚴禁要求申請人提供沒(méi)有法律法規依據的證明或其他申請材料。自然資源主管部門(mén)應當主動(dòng)與市場(chǎng)監管等部門(mén)溝通，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)是否確需查驗不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)、證明，對于沒(méi)有法律法規依據、不符合“放管服”改革要求的，要協(xié)調取消；確實(shí)需要的，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)登記機構信息共享取得。四是提升便民利民水平。進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、稅務(wù)“一窗受理、并行辦理”，收取一套材料，減輕群眾負擔，讓群眾“最多跑一次”。加強政務(wù)公開(kāi)，在辦公場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站清晰公開(kāi)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記申請材料目錄、示范文本、辦理時(shí)限等。

三、壓實(shí)責任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)

各級自然資源主管部門(mén)要切實(shí)加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任，強化部門(mén)銜接，對牽頭解決的堵點(diǎn)問(wèn)題，要主動(dòng)溝通協(xié)調，加大力度,逐項解決；對配合解決的堵點(diǎn)問(wèn)題，要積極提供數據支撐。重點(diǎn)圍繞工作進(jìn)展滯后、統籌協(xié)調不足、堵點(diǎn)解決不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步深入研究排查，確保嚴格按時(shí)限要求解決問(wèn)題。省級自然資源主管部門(mén)要及時(shí)上報堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況表（附件2），同時(shí)，結合地方機構改革情況，督促市、縣自然資源主管部門(mén)做好堵點(diǎn)疏解工作，切實(shí)解決群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、規劃許可等業(yè)務(wù)中的堵點(diǎn)問(wèn)題。部將收集典型案例經(jīng)驗，對于堵點(diǎn)疏解措施得當、效果明顯的地方，全面總結推廣，對于疏解不力的地方予以通報。

請各省級自然資源主管部門(mén)于12月31日前，將堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況報部。

聯(lián)系人：許 培 010-66558538 13810624176

馬 林 010-66557361 13693030032

傳 真 010-66558201 010-66557362

郵 箱 bdchliucheng@163.com



 

自然資源部辦公廳

2018年12月10日

附件:

1. 群眾辦事百項堵點(diǎn)涉及自然資源主管部門(mén)情況表

2. 堵點(diǎn)疏解工作進(jìn)展情況表

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