教體藝廳〔2018〕3號《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）〉和〈全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）基本要求（試行）〉的通知》

《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）〉和〈全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）基本要求（試行）〉的通知》




教體藝廳〔2018〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為進(jìn)一步規范全國青少年校園足球改革試驗區和全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）申報和建設工作，現將《全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）》和《全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）基本要求（試行）》印發(fā)給你們，請轉發(fā)你地全國青少年校園足球改革試驗區、全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）遵照執行。

請各全國青少年校園足球改革試驗區和全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）把本地區扎實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作的創(chuàng )新舉措、積極成效和典型經(jīng)驗與做法及時(shí)報告全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組辦公室。

聯(lián)系人：樊澤民，電話(huà)：010-66096849，傳真：010-66096150，電子信箱：fanzemin@moe.edu.cn。



 

教育部辦公廳

2018年8月14日

 

全國青少年校園足球改革試驗區基本要求（試行）

為全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，規范全國青少年校園足球改革試驗區校園足球工作，推動(dòng)全國青少年校園足球改革試驗區積極完善校園足球八大發(fā)展體系，制定本要求。

一、精心布局，夯實(shí)普及推廣體系

建立和完善本地區全國青少年校園足球工作組織領(lǐng)導和工作推進(jìn)機制，統籌推進(jìn)本地區校園足球工作。成立本地區青少年校園足球工作領(lǐng)導小組及其辦公室，充實(shí)工作人員，切實(shí)加強組織建設。制定本地區校園足球工作規章制度和實(shí)施方案。加大政策保障和經(jīng)費支持力度，逐年增加本地區青少年校園足球專(zhuān)項資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，保障教學(xué)、競賽和活動(dòng)經(jīng)費，優(yōu)化區域內足球教育資源配置，支持學(xué)校與科研院所、社會(huì )組織、企業(yè)等深入合作。

推廣校園足球要堅持普及與提高質(zhì)量并重，在已構建的“特色學(xué)校+高校高水平足球運動(dòng)隊+試點(diǎn)縣（區）+改革試驗區+‘滿(mǎn)天星’訓練營(yíng)”五位一體立體推進(jìn)格局中蹄疾步穩推進(jìn)校園足球改革發(fā)展。以普及性的足球教育培養廣大青少年濃郁的足球興趣，營(yíng)造良好的足球文化氛圍。加強對區域內全國和各級校園足球特色學(xué)校的指導與監管力度，實(shí)施建設質(zhì)量復核制度，建立退出機制。在區域內現有全國和各級校園足球特色學(xué)校的基礎上，積極推動(dòng)非校園足球特色學(xué)校創(chuàng )建全國和各級校園足球特色學(xué)校，制定標準、體現特色、形成模式、凝練經(jīng)驗。根據世界足球強國在兒童5歲左右就開(kāi)始足球啟蒙教育的普遍情況，進(jìn)一步下移普及重心，積極將足球運動(dòng)向幼兒園延伸。

大力開(kāi)展校園足球普及教育活動(dòng)，組織開(kāi)展本地區校園足球文化節等相關(guān)活動(dòng)，加強足球知識宣傳和足球文化教育，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，發(fā)展學(xué)生核心素養。加強對區域內各類(lèi)校園足球比賽的宣傳推廣，提高全社會(huì )的關(guān)注度和參與度，營(yíng)造濃厚的校園足球文化氛圍。

二、全面發(fā)力，健全教學(xué)訓練體系

搭建科學(xué)規范、銜接有序的教學(xué)體系。在區域內學(xué)校全面落實(shí)國家體育與健康課程標準規定的體育與健康課時(shí)要求，在區域內所有全國和各級校園足球特色學(xué)校落實(shí)每周面向全體學(xué)生開(kāi)設1節足球課的基本要求，條件具備的學(xué)?？梢悦恐荛_(kāi)設2節足球課。全國和各級校園足球特色學(xué)校的足球教學(xué)要嚴格落實(shí)《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》，創(chuàng )造條件進(jìn)一步豐富校園足球課程，切實(shí)提高足球教學(xué)質(zhì)量和水平。加強教體資源共享，拓寬渠道讓教練員、運動(dòng)員、退役運動(dòng)員進(jìn)入校園，進(jìn)一步發(fā)現、推薦、培養優(yōu)秀足球人才，開(kāi)展科學(xué)化訓練。

科學(xué)規劃，合理布局，在區域內建設若干校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)并不斷完善組織體系和運行模式，進(jìn)一步完善以學(xué)區為單位的校園足球課余、周末和節假日訓練體系，以完善的課余訓練體系促進(jìn)有潛質(zhì)的學(xué)生提高足球運動(dòng)技能。引入競爭機制，建立校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)運動(dòng)員比賽選拔機制。不斷完善校園足球多層次、立體化的課余訓練體系，切實(shí)提高校園足球學(xué)生運動(dòng)員的運動(dòng)技能和競技水平。

拓寬途徑，加大足球師資隊伍建設力度，充實(shí)學(xué)校體育教師和校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)師資團隊。強化體育教師足球專(zhuān)項技能培養培訓，加強體育教師和足球教練員交流。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，鼓勵支持社會(huì )力量參與校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)的組織運營(yíng)。選聘、組建高質(zhì)量的校園足球外籍教練團隊，參與校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)的教學(xué)、訓練和比賽指導。

整合資源，推動(dòng)區域內足球場(chǎng)地建設力度，盤(pán)活現有足球場(chǎng)地設施資源，著(zhù)力實(shí)現教育系統、體育系統足球場(chǎng)地資源共建共享。

加強校園足球運動(dòng)員安全教育，推動(dòng)中小學(xué)生和家長(cháng)樹(shù)立安全風(fēng)險意識和法治意識，建立政府、學(xué)校和家庭三方安全防范和風(fēng)險共擔機制。探索為參加校園足球運動(dòng)的學(xué)生購買(mǎi)足球運動(dòng)意外傷害保險。加強政府統籌和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善足球運動(dòng)意外傷害處理流程，做好校園足球風(fēng)險防范工作。

三、嚴格管理，做強競賽體系

深化區域內“校內競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽—出國交流比賽”為一體的競賽體系，以賽促訓、以賽提質(zhì)。確保校園足球特色學(xué)校有班級聯(lián)賽，班班有球隊，周周有比賽，通過(guò)年級聯(lián)賽組建各個(gè)年齡組的學(xué)校代表隊。幼兒園組織各地的展示活動(dòng)。在校內聯(lián)賽的基礎上，進(jìn)一步完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)聯(lián)賽。在聯(lián)賽的基礎上進(jìn)一步完善選拔性競賽和夏令營(yíng)。形成完整的選拔性競賽體系，選拔區域內校園足球最佳陣容。嚴格賽風(fēng)賽紀，實(shí)現校園足球立德樹(shù)人的根本任務(wù)和使命，營(yíng)造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境。出臺明確規定，規范涉及校園足球隊員參與的賽事活動(dòng)，確保校園足球競賽活動(dòng)的有序開(kāi)展。

四、示范引領(lǐng)，打造樣板體系

選聘高水平教練作為區域內的校園足球首席專(zhuān)家，帶動(dòng)區域內所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技戰術(shù)體系。積極申報和創(chuàng )建全國青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓練營(yíng)。充分考慮區域內發(fā)展的基礎條件及未來(lái)發(fā)展的規劃，從實(shí)際出發(fā)、量力而行、注重引導，充分發(fā)揮各類(lèi)試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，創(chuàng )新足球人才培養模式，帶動(dòng)區域內校園足球的全面推進(jìn)和發(fā)展，為全國提供可復制、可推廣的有益經(jīng)驗。

五、激勵創(chuàng )新，構建榮譽(yù)體系

根據每一個(gè)學(xué)生參與足球教學(xué)、訓練和競賽的時(shí)間和實(shí)際技術(shù)水平，完善校園足球學(xué)生運動(dòng)技能等級標準，打通各個(gè)學(xué)段的升學(xué)通道。要根據學(xué)生的等級認定情況和校園足球工作開(kāi)展情況，對相關(guān)的縣（市）長(cháng)、教育局長(cháng)、教師、教練員、參與的企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的榮譽(yù)認定，構建完善的校園足球榮譽(yù)體系。每年舉行校園足球年度慶典，大力宣傳表彰校園足球相關(guān)人員，受表彰獎勵人員，特別是一線(xiàn)體育教師、足球教練在職稱(chēng)、待遇等方面要有相應的體現，進(jìn)一步調動(dòng)基層開(kāi)展校園足球的積極性。

六、精誠合作，合力形成一體化推進(jìn)體系

進(jìn)一步加強本地區校園足球工作領(lǐng)導小組各個(gè)部門(mén)的協(xié)同配合，在場(chǎng)地規劃、師資培訓、社會(huì )支持等方面形成合力。特別是教育和體育部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)工作對接和資源共享，在發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢和特長(cháng)的基礎上，加快推進(jìn)校園足球與青訓體系“一體化設計，一體化推進(jìn)，自成體系，相互支撐”的合作格局。兩者既要有對接、有協(xié)作，也要有側重、有分工；既要全力服務(wù)中國足球改革發(fā)展的總體目標，也要充分考慮青少年的全面可持續發(fā)展。要搭建社會(huì )相關(guān)組織、機構和部門(mén)有序參與、通力合作、協(xié)同推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的格局。繼續發(fā)揮好舉國體制優(yōu)勢，又要在國民教育體系中通過(guò)體育課、課余訓練和校園體育競賽開(kāi)辟一條培養優(yōu)秀足球競技人才的新路徑、新通道。積極鼓勵有較好運動(dòng)技能和水平的高中生、大學(xué)生向職業(yè)體育發(fā)展。

七、攻堅克難，搭建科研體系

提高校園足球水平，必須尊重體育運動(dòng)規律和青少年成長(cháng)規律，破除一些思想上、觀(guān)念上的誤區。要回答好每天鍛煉一小時(shí)，每周踢一場(chǎng)比賽會(huì )不會(huì )影響到學(xué)習成績(jì)的問(wèn)題；要回答好如何根據青少年身體素質(zhì)完善教學(xué)訓練方法和技戰術(shù)體系，解決中國孩子會(huì )踢球不會(huì )比賽、對抗能力差、場(chǎng)上位置感不強等問(wèn)題；要研究學(xué)習與踢球的關(guān)系，科學(xué)安排文化教育與訓練競賽，確保學(xué)生既能學(xué)好文化知識，又能不斷提高運動(dòng)技能，切實(shí)為青少年運動(dòng)員的文化知識教育和終身職業(yè)發(fā)展負責，爭取家長(cháng)支持。研究如何構建校園足球與職業(yè)足球、專(zhuān)業(yè)足球青訓體系自成體系、融合發(fā)展等問(wèn)題。高水平、高層次足球比賽是整個(gè)足球體系的競爭。充分發(fā)揮本地區校園足球專(zhuān)家委員會(huì )的智庫作用，不斷提高校園足球科學(xué)化水平。

八、樹(shù)立導向，完善輿論宣傳引導體系

校園足球的健康發(fā)展，離不開(kāi)健康的輿論環(huán)境。每年編輯發(fā)布本地區青少年校園足球發(fā)展報告，向全社會(huì )公開(kāi)有關(guān)工作進(jìn)展，主動(dòng)接受各方面監督。在輿論宣傳方面與宣傳主管部門(mén)和新聞媒體建立更及時(shí)、更有效的溝通渠道。在加大典型宣傳的同時(shí)，引導媒體客觀(guān)看待、平衡報道校園足球工作中存在的不足和短板。主動(dòng)回應社會(huì )各方面對校園足球的關(guān)切和建議。構建全媒體宣傳矩陣,傳播校園足球好聲音,講好校園足球故事。


 

全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）基本要求（試行）

為深入貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》和《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）校園足球工作規范有序發(fā)展，制定本要求。

一、加強組織領(lǐng)導

（一）落實(shí)國家政策，加強區域統籌，納入發(fā)展規劃。全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）所在地黨委和人民政府要加強對校園足球工作的組織領(lǐng)導、統籌和協(xié)調，將校園足球工作納入縣（市、區）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和年度工作要點(diǎn)并嚴格落實(shí)，高度重視學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康，按照國家體育與健康課程標準等有關(guān)規定，加大政策保障和經(jīng)費支持力度，優(yōu)化足球教育資源配置，積極與足球相關(guān)的科研院所、社會(huì )組織、企業(yè)等深入合作，建立全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）校園足球專(zhuān)家資源庫。

（二）健全工作機制，完善規章制度。建立全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）所在地黨委和人民政府領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)共同參與的校園足球工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)本地區校園足球工作。全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區）所在地黨委和人民政府應制定完善的校園足球工作組織實(shí)施、招生、教學(xué)管理、課余訓練和競賽、運動(dòng)安全防范、師資培訓培養、督導檢查等方面的規章制度和工作制度。區域內的全國青少年校園足球特色學(xué)校數應占本地區中小學(xué)總數的60%以上。

（三）深入推廣普及，探索有益經(jīng)驗。體現試點(diǎn)縣（區）特色、制定試點(diǎn)縣（區）標準、形成試點(diǎn)縣（區）模式、凝練試點(diǎn)縣（區）經(jīng)驗。加大對校園足球工作的支持，深化本地區全國和各級校園足球特色學(xué)校建設，推動(dòng)校園足球工作創(chuàng )新開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、重視和支持足球人才培養和校園足球工作的良好氛圍，提升試點(diǎn)縣（區）校園足球工作的整體質(zhì)量和水平，積極為國家培養優(yōu)秀足球后備人才。

二、完善條件保障

（一）配齊配強體育師資，落實(shí)體育教師待遇。在核定編制總量?jì)扰潺R本地區學(xué)校體育教師，滿(mǎn)足本地區學(xué)校體育教學(xué)工作需求，確保本地區每個(gè)學(xué)校至少有1名足球專(zhuān)項體育教師。每年為區域內的學(xué)校體育教師和校園足球教練員提供1次以上的專(zhuān)業(yè)培訓，推動(dòng)本地區教研部門(mén)深入開(kāi)展學(xué)校體育教育教學(xué)研究，不斷提高學(xué)校體育教師教學(xué)技能。區域內的體育教師開(kāi)展體育教學(xué)、足球訓練和比賽等工作計入工作量。保證學(xué)校體育教師在評優(yōu)評先、工資待遇、職務(wù)評聘等方面與其他學(xué)科教師享受同等待遇。

（二）場(chǎng)地設施完備，體育經(jīng)費保障充足。區域內的學(xué)校體育場(chǎng)地設施、器械配備達到國家標準，滿(mǎn)足學(xué)校體育工作的基本需求，根據每年實(shí)際情況不斷補充和更新學(xué)校體育教育教學(xué)設施。區域內建設有一定數量的學(xué)校足球場(chǎng)地，足球訓練和競賽器材數量充足。設立本地區學(xué)校體育和校園足球工作專(zhuān)項經(jīng)費，納入當地政府年度預算，保證本地區學(xué)校體育和校園足球工作能夠正常開(kāi)展。在實(shí)施校方責任險的同時(shí)，通過(guò)多種渠道為學(xué)生購買(mǎi)運動(dòng)意外傷害保險。

三、打牢、做實(shí)校園足球發(fā)展體系

（一）教育理念先進(jìn)。積極深化本地區學(xué)校體育改革發(fā)展，堅持“健康第一”的理念，把校園足球工作作為教育立德樹(shù)人的重要載體，積極推進(jìn)和發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

（二）保證體育課和體育活動(dòng)時(shí)間。按照國家要求，區域內所有學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課程，保證區域內所有學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間。區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校把校園足球作為體育課的必修內容，每周用1節體育課進(jìn)行足球教學(xué)，區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校把足球運動(dòng)納入大課間或課外活動(dòng)。

（三）開(kāi)展科學(xué)訓練。區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校應制定系統、科學(xué)的訓練計劃，常年開(kāi)展課余足球訓練，注重提高訓練效益，有安全應急、醫療等應急方案。積極邀請校外專(zhuān)業(yè)足球教練員進(jìn)學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導。

（四）完善競賽制度。不斷完善區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校競賽制度。每年組織開(kāi)展本地區的校園足球聯(lián)賽。

（五）支持學(xué)生發(fā)展。積極鼓勵本地區有天賦、有潛力的學(xué)生足球運動(dòng)員參與校外足球訓練、培訓和比賽，積極向各級各類(lèi)足球優(yōu)秀運動(dòng)隊輸送人才，為當地學(xué)生提高足球競技水平和運動(dòng)能力積極創(chuàng )造條件。制定校園足球高水平人才入學(xué)升學(xué)扶持政策。打通區域內注冊運動(dòng)員入學(xué)升學(xué)通道。將校園足球運動(dòng)員注冊定級情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系，建立校園足球特色學(xué)校小學(xué)、初中、高中對接招生機制，實(shí)施注冊運動(dòng)員與校園足球特色學(xué)校雙向選擇入學(xué)管理辦法，為優(yōu)秀足球人才成長(cháng)、發(fā)展和儲備創(chuàng )設政策機制。

（六）成立足球組織。區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校應成立足球俱樂(lè )部或興趣小組，吸納有興趣的學(xué)生參與足球活動(dòng)。小學(xué)三年級以上建有班級代表隊、年級代表隊，學(xué)校建有校級男子和女子足球代表隊?；具_到學(xué)生全員參與足球運動(dòng)。

（七）營(yíng)造校園足球文化。加強校園足球文化建設，大力開(kāi)展足球普及教育活動(dòng)，設立試點(diǎn)縣（區）校園足球文化節，加強足球知識宣傳和足球文化教育，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，培育發(fā)展學(xué)生核心素養。宣傳推廣本地區各級校園足球比賽，提高全社會(huì )的關(guān)注度和參與度，營(yíng)造濃厚的校園足球文化氛圍。搭建青少年足球對外交流、競技和展示平臺，樹(shù)立試點(diǎn)縣（區）校園足球品牌形象。積極推動(dòng)區域內的全國和各級校園足球特色學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展以足球為主題的攝影、繪畫(huà)、征文、演講等校園文化活動(dòng)。積極推動(dòng)區域內全國和各級校園足球特色學(xué)校組織開(kāi)展校園足球聯(lián)賽。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/40476.html

本文關(guān)鍵詞： 教體藝廳, 教育部, 辦公廳, 改革, 試驗區, 青少年, 校園, 足球, 試點(diǎn), 基本, 要求, 試行, 通知