發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費有關(guān)事項的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節收費有關(guān)事項的通知



發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為切實(shí)把《政府工作報告》關(guān)于一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的要求落實(shí)到位，我委分別下發(fā)了《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調整相應降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2018〕732號），部署了5項降價(jià)措施。各地高度重視，積極落實(shí)，已取得初步成效。為貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話(huà)會(huì )議精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現將有關(guān)事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關(guān)服務(wù)發(fā)生的費用應納入輸配電成本，通過(guò)輸配電價(jià)回收，不得再以其他名義向用戶(hù)變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶(hù)收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目；取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補辦工本費、復電費、更名過(guò)戶(hù)費等收費項目，以及與之服務(wù)內容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶(hù)提供計量裝置校驗、復電服務(wù)超過(guò)三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責任的，由用戶(hù)承擔相關(guān)費用。

省級價(jià)格主管部門(mén)要嚴格監管，進(jìn)一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費，降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務(wù)收費項目，按照地方定價(jià)目錄和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費目錄清單嚴格管理并向社會(huì )公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )的監督；沒(méi)有列入清單的項目，一律不得收費。

二、全面清理規范轉供電環(huán)節不合理加價(jià)行為

轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶(hù)，需由其他主體轉供的行為。目前，一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區、物業(yè)、寫(xiě)字樓等轉供電環(huán)節存在不合理加價(jià)現象，國家多次降低一般工商業(yè)電價(jià)的措施未能得到有效傳遞和落實(shí)，必須采取有力措施清理規范，確保降價(jià)成果真正惠及終端用戶(hù)。

對于具備改造為一戶(hù)一表條件的電力用戶(hù)，電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現直接供電，并按照目錄銷(xiāo)售電價(jià)結算。不具備直接供電條件，繼續實(shí)行轉供電的，轉供電主體要將今年以來(lái)的降價(jià)政策措施全部傳導到終端用戶(hù)。省級價(jià)格主管部門(mén)要會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施，清理規范轉供電環(huán)節加收的其他費用，糾正轉供電主體的違規加價(jià)、不執行國家電價(jià)政策的行為。

三、加快落實(shí)已出臺的電網(wǎng)清費政策

（一）加快退還用戶(hù)臨時(shí)接電費。省級價(jià)格主管部門(mén)要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶(hù)收取的臨時(shí)接電費。確因用戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)等原因無(wú)法退還的，電網(wǎng)企業(yè)應在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、當地主要媒體上依法公告，并按照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理，在債權訴訟時(shí)效結束后仍無(wú)法退還的，沖減省級電網(wǎng)輸配電準許收入。

（二）開(kāi)展減免余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)政策性交叉補貼和系統備用費政策落實(shí)情況檢查。省級電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區并網(wǎng)自備電廠(chǎng)名單（區分余熱、余壓、余氣自備電廠(chǎng)和其他兩類(lèi)）、系統備用費減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報省級價(jià)格主管部門(mén)。尚未落實(shí)的，省級價(jià)格主管部門(mén)要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實(shí)到位。

四、工作要求

（一）高度重視。一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求，是必須堅決完成好的重大任務(wù)。各級價(jià)格主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視，認真對照我委文件要求，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，狠抓關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，采取更加有力的措施和更加有效的辦法，切實(shí)增強一般工商業(yè)用戶(hù)獲得感。

（二）協(xié)調配合。降低一般工商業(yè)電價(jià)工作要求高、涉及面廣、政策性強，各級價(jià)格主管部門(mén)、電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調配合，形成工作合力，做好宣傳解釋?zhuān)瑒?wù)求取得實(shí)效。省級價(jià)格主管部門(mén)要主動(dòng)向省級政府減負辦匯報溝通，及時(shí)報送工作進(jìn)展情況，說(shuō)明相關(guān)政策落實(shí)效果。

（三）落實(shí)責任。省級價(jià)格主管部門(mén)要加大督促檢查力度，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要加強對各級電力公司的指導。對于執行不力的單位和個(gè)人，要給予通報批評。

（四）加強監管。價(jià)格主管部門(mén)要按照相關(guān)法律法規加強對轉供電加價(jià)行為的監管，建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規加價(jià)、不執行國家電價(jià)政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺，通過(guò)“信用中國”網(wǎng)站對外公示。

省級價(jià)格主管部門(mén)要于8月底前將降價(jià)措施執行和落實(shí)情況報我委（價(jià)格司），我委將于9月組織專(zhuān)項工作小組赴部分地區開(kāi)展重點(diǎn)督促指導。



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年7月4日

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