財資〔2017〕81號《財政部關(guān)于編報2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的通知》

財政部關(guān)于編報2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的通知





財資〔2017〕81號
 

黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院有關(guān)部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派，有關(guān)人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為貫徹落實(shí)十九大關(guān)于完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制要求，進(jìn)一步加強全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，根據《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3號），我部制定了《2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資產(chǎn)報告》）格式及編制說(shuō)明，現組織開(kāi)展編報工作，并就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識開(kāi)展資產(chǎn)年報編報工作的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報作為國有資產(chǎn)報告的重要組成部分，是行政事業(yè)單位年度國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映。編報行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報，對于提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應用水平，建立和完善資產(chǎn)配置標準體系，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理相結合，夯實(shí)國有資產(chǎn)報告編報工作基礎，具有重要意義。

二、編報依據、范圍

（一）編報依據：根據資產(chǎn)管理和財務(wù)會(huì )計制度等規定，以單位真實(shí)完整的賬簿記錄、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)卡片等為依據進(jìn)行編制。

（二）單位范圍：經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的，執行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體；占有、使用國有資產(chǎn)，執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。

（三）資產(chǎn)范圍：截止2017年12月31日行政事業(yè)單位的全部國有資產(chǎn)情況。

三、編報內容

（一）《資產(chǎn)報告》由行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表、填報說(shuō)明、分析報告三部分組成。

1. 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表包括單戶(hù)表和匯總表。單戶(hù)表由各行政事業(yè)單位進(jìn)行編報，反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總體情況以及房屋、土地、車(chē)輛、大型設備等重要資產(chǎn)信息；匯總表由各行政事業(yè)單位、各級主管部門(mén)、財政部門(mén)按照財務(wù)隸屬關(guān)系（行政區劃）逐級匯總編報，主要反映本地區、本部門(mén)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)等總體情況（詳見(jiàn)附件1、附件2）。

2.填報說(shuō)明是部門(mén)（單位）對填報口徑、審核情況、數據差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說(shuō)明（詳見(jiàn)附件3）。

3.分析報告是部門(mén)（單位）以資產(chǎn)和財務(wù)狀況為主要依據，對本部門(mén)（單位）資產(chǎn)總量、分布、構成、變動(dòng)情況，以及資產(chǎn)管理工作情況的分析和總結（詳見(jiàn)附件4）。

（二）各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)應以正式文件向財政部報送《資產(chǎn)報告》，要求加蓋單位公章，單位負責人、資產(chǎn)管理負責人、填表人均要簽字（簽章）。

（三）各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)報送內容包括：1.部門(mén)（地區）正式發(fā)文和《資產(chǎn)報告》全套紙質(zhì)材料。2.部門(mén)（地區）紙質(zhì)材料的電子版，本部門(mén)（地區）匯總表和所有獨立核算行政事業(yè)單位單戶(hù)表。涉密單位僅需要報送匯總表。

（四）中央部門(mén)《資產(chǎn)報告》報送截止時(shí)間為2018年3月20日，地方財政部門(mén)《資產(chǎn)報告》報送截止時(shí)間為2018年4月20日。

四、工作組織

（一）高度重視，精心組織。各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)應當進(jìn)一步加強《資產(chǎn)報告》編報工作組織領(lǐng)導，認真落實(shí)本部門(mén)、本地區的具體實(shí)施工作，按照統一的指標口徑、編制方法和軟件格式編報，按時(shí)保質(zhì)完成《資產(chǎn)報告》編報工作。

（二）夯實(shí)基礎，加強協(xié)作。各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)應加強財務(wù)核算、資產(chǎn)登記等基礎工作，重視資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)，加強數據審核把關(guān)，建立、完善資產(chǎn)部門(mén)與財務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)調機制，保障同口徑資產(chǎn)數據與財務(wù)數據的一致性，編報部門(mén)決算的部門(mén)（單位），必須保證同口徑資產(chǎn)年報數據與部門(mén)決算數據的一致性。

（三）積極探索，加強應用。各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)應當堅持問(wèn)題導向和需求導向，探索運用信息技術(shù)方法深入挖掘資產(chǎn)數據價(jià)值，強化資產(chǎn)管理情況分析，為充分發(fā)揮資產(chǎn)管理工作職能、提升資產(chǎn)管理工作水平提供支撐。

五、其他事項

（一）根據財政部關(guān)于資產(chǎn)管理與預算管理相結合的工作要求，《資產(chǎn)報告》相關(guān)數據將作為各級行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)預算安排的重要依據。各中央部門(mén)如未按要求報送，將影響下一年度資產(chǎn)配置預算安排。

（二）嚴格遵守國家有關(guān)保密法規，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數據的安全保密工作，準確標注《資產(chǎn)報告》、其他相關(guān)資料及光盤(pán)等各種介質(zhì)的密級。涉密數據與非涉密數據應當分開(kāi)報送，涉密資產(chǎn)數據不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統進(jìn)行管理。

（三）財政部將加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年報考核工作，對中央部門(mén)和地方財政部門(mén)《資產(chǎn)報告》質(zhì)量及報送情況等進(jìn)行考核通報。地方財政部門(mén)可結合本地實(shí)際情況開(kāi)展審核批復工作。

（四）《資產(chǎn)報告》通過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統報送（zcgl.mof.gov.cn）。未使用財政部統一開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)管理信息系統的地方和部門(mén)，應當按照財政部統一要求的文件格式導出電子文件，報送財政部。

（五）各中央部門(mén)、各地財政部門(mén)在編報中如有問(wèn)題，請及時(shí)與財政部資產(chǎn)管理司聯(lián)系。聯(lián)系電話(huà)：010-68552828、68552820；傳真：68552809。




附件：【略】

1.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表

2.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表編制說(shuō)明

3.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表填報說(shuō)明

4.2017年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分析報告內容提要





 

財政部

2017年12月14日

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